高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐研究

黃土華 李慧華

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院 廣東廣州 510900）

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的內(nèi)涵

新時(shí)期，高校居住條件對(duì)學(xué)生的影響力愈發(fā)凸顯，成為考核高校教育環(huán)境的重要因素之一。在此情況下，高校宿舍樓不再單純是高校學(xué)生的休息場(chǎng)地，高校學(xué)生社區(qū)的功能得到大幅度擴(kuò)展。通過(guò)高校學(xué)生社區(qū)，高校學(xué)生可以更加方便地獲取信息、互相交流、聯(lián)系情感。因此，高校需要充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的作用，將黨建工作貫穿始終，提高黨建工作的滲透性、傳播性、開(kāi)放性、包容性。

實(shí)際上，高校學(xué)生社區(qū)黨建是一種基層黨建，不僅可以提升高校基層黨建的治理效率，而且可以推進(jìn)高校基層黨建的改革創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，高校想要更好地完成黨建工作，不能忽視高校學(xué)生社區(qū)黨建。在此情況下，高校需要調(diào)動(dòng)有生力量，投入到構(gòu)建共聯(lián)共建機(jī)制中，增強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)黨建的效應(yīng)和效能，引導(dǎo)高校學(xué)生走向德智體美綜合發(fā)展的光明道路。

當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)黨建存在的問(wèn)題

高校學(xué)生社區(qū)黨建的發(fā)展不一。目前，我國(guó)高校的學(xué)生社區(qū)黨建存在很大差異，受限于地域、資金、政策等多種因素，呈現(xiàn)發(fā)展不一的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，部分高校非常支持學(xué)生社區(qū)黨建，積極建立學(xué)生黨支部等工作機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)業(yè)的黨建人員。但是，這些支持學(xué)生社區(qū)黨建的高校占少數(shù)，多數(shù)高校沒(méi)有明晰的學(xué)生社區(qū)黨建方針，無(wú)法做到統(tǒng)籌安排和強(qiáng)力布置，嚴(yán)重阻礙高校黨員發(fā)揮模范作用，基層黨建工作陷入遲滯。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的重視不足。由上文可知，高校學(xué)生社區(qū)黨建的發(fā)展不平衡。究其原因，高校學(xué)生社區(qū)黨建的重視不足，沒(méi)有充足的人力、物力、財(cái)力，無(wú)法支持高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的展開(kāi)和進(jìn)步。并且，高校上下忽視學(xué)生社區(qū)對(duì)黨建工作的價(jià)值，導(dǎo)致高校學(xué)生社區(qū)的功能限制，無(wú)法進(jìn)行思想政治的教育和傳播，影響高?；鶎狱h建工作的效果和結(jié)果。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的研究滯后?？陀^來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)黨建的研究滯后，工作機(jī)制缺乏科學(xué)性、合理性、有效性，無(wú)法幫助高校完成基層黨建工作目標(biāo)。具體來(lái)看，當(dāng)前的高校學(xué)生社區(qū)黨建沒(méi)有理論結(jié)合實(shí)際，存在強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)撕裂感，缺乏實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的工作理念。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建落入傳統(tǒng)工作機(jī)制的窠臼，很難降低基層黨建的工作難度和復(fù)雜度。

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的構(gòu)建

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的組織體系。高校學(xué)生社區(qū)黨建應(yīng)該從“條塊結(jié)合”的角度入手，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)共聯(lián)共建機(jī)制。具體來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以引進(jìn)黨委制度，不僅可以改善傳統(tǒng)黨建工作的溝通不暢、整合不足等劣勢(shì)，而且可以協(xié)調(diào)團(tuán)員、入黨積極分子、黨員之間的矛盾關(guān)系。在此情況下，高校可以更好的展開(kāi)思想政治教育，在全校范圍內(nèi)樹(shù)立優(yōu)良的黨建作風(fēng)，為構(gòu)建和諧校園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，在黨委制度影響下，高校學(xué)生社區(qū)黨建能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理，最大程度上節(jié)約各種資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的建設(shè)平臺(tái)?？陀^來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)黨建實(shí)行共聯(lián)共建機(jī)制，應(yīng)該建立不同的建設(shè)平臺(tái)。具體來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺(tái)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，滿足廣大學(xué)生的實(shí)際需要；高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺(tái)應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持求同存異的原則，實(shí)現(xiàn)最大范圍的現(xiàn)實(shí)效能。在此基礎(chǔ)上，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺(tái)可以發(fā)揮更多的作用，補(bǔ)充黨團(tuán)組織建設(shè)的缺憾，做好高校學(xué)生的組織和引導(dǎo)工作，為高校學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)提供更多的支持和示范。另外，高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)平臺(tái)還應(yīng)該針對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)人員，開(kāi)展更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升他們的素養(yǎng)。

構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的智能系統(tǒng)。信息化時(shí)代，高校學(xué)生社區(qū)黨建應(yīng)該應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，加大對(duì)多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子信息通信技術(shù)的開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高共聯(lián)共建機(jī)制的高效性。具體來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以建立數(shù)據(jù)庫(kù)，增添豐富的思想政治學(xué)習(xí)資料，支持高校學(xué)生的不斷學(xué)習(xí)。并且，高校學(xué)生社區(qū)黨建還可以建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，緩解黨建人員的工作壓力，提高黨建工作的效率和效果。在此情況下，高校學(xué)生可以隨時(shí)隨地查詢(xún)黨中央的最新消息，更加便捷地進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，高校學(xué)生社區(qū)黨建必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，創(chuàng)設(shè)共聯(lián)共建的智能體系。

高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制的實(shí)踐

促進(jìn)機(jī)構(gòu)的綜合建設(shè)

在高校學(xué)生社區(qū)黨建共聯(lián)共建機(jī)制中，可以設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體來(lái)看，這個(gè)機(jī)構(gòu)的組織成員包括黨委有關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)院系黨總支的有關(guān)負(fù)責(zé)人，主要工作是整體部署高校學(xué)生社區(qū)黨建，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建的工作進(jìn)展一目了然，有利于實(shí)現(xiàn)公平、正義，防止因?yàn)橥粋€(gè)問(wèn)題各院系采取不同的解決辦法，導(dǎo)致學(xué)生心態(tài)失衡的現(xiàn)象。

在學(xué)校黨委職能部門(mén)的指導(dǎo)下，可以設(shè)立一個(gè)日常工作的辦公室。具體來(lái)看，這個(gè)機(jī)構(gòu)的組織成員包括學(xué)生社區(qū)管理涉及的各個(gè)部門(mén)，主要工作是配合做好日常的管理與操作，包括學(xué)生思想動(dòng)態(tài)跟蹤、信息收集、學(xué)校相關(guān)工作落實(shí)情況把握、突發(fā)事件的第一時(shí)間應(yīng)對(duì)等。并且，該機(jī)構(gòu)還需要依據(jù)工作實(shí)際訂立短期工作計(jì)劃并指導(dǎo)、監(jiān)督各工作開(kāi)展情況。

在高校黨員的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立以學(xué)生公寓樓為工作單位的值班室和若干工作小組。具體來(lái)看，這個(gè)機(jī)構(gòu)的組織成員包括值班室、活動(dòng)站、服務(wù)站、示范崗、黨員之家等，主要工作是完成辦公室布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建可以通過(guò)黨員宿舍掛牌、開(kāi)展“黨員就在我身邊”等貼近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、凝聚學(xué)生的黨建活動(dòng)，提高學(xué)生的參與感、體驗(yàn)感。

實(shí)現(xiàn)制度的全面完善

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機(jī)制，可以著眼于建立各級(jí)別、各相關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？陀^來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)的涉及范圍廣泛，給黨建工作帶來(lái)很大的難度和復(fù)雜度。因此，高校學(xué)生社區(qū)黨建必須建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各部門(mén)的共同作用。在此情況下，安全部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定，后勤部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)計(jì)，學(xué)生部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)有序管理，黨委部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)思政教育。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機(jī)制，可以著眼于建立規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。通過(guò)該工作機(jī)制，高效學(xué)生社區(qū)黨建可以發(fā)揮組織的政治核心作用，把握住和諧、進(jìn)步、文明的主題、主旋律；高效學(xué)生社區(qū)黨建可以實(shí)現(xiàn)“有章可循，有法可依”，具有很強(qiáng)的可行性和實(shí)操性。并且，高校學(xué)生社區(qū)需要做到定期考察，通過(guò)召開(kāi)主題研討會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，掌握各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

高校學(xué)生社區(qū)黨建的共聯(lián)共建機(jī)制，可以著眼于建立良性工作考評(píng)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。具體來(lái)看，高校學(xué)生社區(qū)可以調(diào)查黨員所在宿舍的違紀(jì)和獲獎(jiǎng)情況，直接與黨員的工作績(jī)效掛鉤，更全面、客觀的評(píng)價(jià)黨員。通過(guò)工作考評(píng)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，可以給予表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員更多鼓勵(lì)和支持，凸顯黨員在高校學(xué)生社區(qū)中的模范示范作用，提高黨員在學(xué)生群體眼中的個(gè)人形象。

綜上所述，高校必須把學(xué)生社區(qū)的黨建工作提上日程，積極構(gòu)建和實(shí)踐共聯(lián)共建機(jī)制。此舉不僅有助于高校完成教育目標(biāo)，而且有助于高校實(shí)現(xiàn)和諧安定。高校學(xué)生通過(guò)社區(qū)黨建，可以更加具體、形象地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義精神和現(xiàn)代主義內(nèi)涵，從而進(jìn)一步開(kāi)拓視野。在此情況下，高校學(xué)生社區(qū)黨建需要積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)高校學(xué)生的興趣和熱情，團(tuán)結(jié)廣大學(xué)生共同完成社區(qū)黨建。