借力脫貧攻堅(jiān) 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

李碧榮

（四川省廣元市委黨校 四川省廣元市 628017）

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)分析，雖然在脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展中得到了顯著的提升，且呈現(xiàn)出一種向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是其中依然有個(gè)別問(wèn)題亟待思考與解決，較為突出的問(wèn)題有：第一如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩者之間的目標(biāo)融合，并構(gòu)建一體化的發(fā)展格局，為后續(xù)的鄉(xiāng)村振興提供協(xié)調(diào)一致的發(fā)展保障與運(yùn)行機(jī)制；第二如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩者之間的融合，基于相輔相成的關(guān)系應(yīng)用，突出發(fā)展的底線，標(biāo)榜發(fā)展的層次，體現(xiàn)發(fā)展的思維，借此有效完成鄉(xiāng)村振興的發(fā)展任務(wù)，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生活環(huán)境；第三如何基于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩者之間的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同鄉(xiāng)村進(jìn)行個(gè)性化的發(fā)展模式構(gòu)建，突出地域性和人文性葛錚，滿足特定的普惠需求，消除“絕對(duì)主義”的認(rèn)知與觀念，構(gòu)建“相對(duì)主義”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展思維。

目標(biāo)互通互融，發(fā)展主體協(xié)調(diào)一致，可用于借力

在當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖中，黨的十九大報(bào)告明確指出，需要基于階段性的發(fā)展計(jì)劃與發(fā)展需求完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要突出脫貧攻堅(jiān)在第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)中的絕對(duì)地位與絕對(duì)價(jià)值。由此可見(jiàn)，脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展存在一定的關(guān)聯(lián)性，且在發(fā)展目標(biāo)與運(yùn)行方法上也存在類似性。因此，將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展主體的協(xié)調(diào)性提升，且能夠保證兩者之間的相互借力。

例如：在目標(biāo)互通互融的背景下，鄉(xiāng)村振興需要從民生建設(shè)開(kāi)始，需要從小事情開(kāi)始。在此，要確保鄉(xiāng)村群眾不愁吃喝，不愁穿戴，不愁教育，不愁就醫(yī)，不愁住房。這樣，能夠?yàn)猷l(xiāng)村人民群眾提供一個(gè)安穩(wěn)的生活環(huán)境和良好的生活空間，且能夠提升鄉(xiāng)村人民群眾的生活便利性。另外，還需要結(jié)合發(fā)展主體協(xié)調(diào)一致的大背景，應(yīng)用扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興以及“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決，借此優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，提升異地搬遷、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與建設(shè)等工作的開(kāi)展質(zhì)量。通過(guò)該方法的應(yīng)用，能夠有效結(jié)合鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)訴求與主要特色，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的完善，突出鄉(xiāng)村的第一產(chǎn)業(yè)體系、第二產(chǎn)業(yè)體系甚至是第三產(chǎn)業(yè)體系。這樣，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力會(huì)得到增加，同時(shí)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展背景下，還可以達(dá)成勞動(dòng)力回流以及鄉(xiāng)村人口基數(shù)上漲和人才引進(jìn)的目的。

體制相輔相成，底線承載頂層任務(wù)，可用于借力

在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相輔相成的作用延續(xù)下，相關(guān)工作人員需要在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展中突出對(duì)底層思維以及頂層思維的有效構(gòu)建，并實(shí)現(xiàn)兩者之間的融合，基于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展為其提供動(dòng)力，確保后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效能得到有效提升。

例如：不論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，兩項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要建立在政府的機(jī)制運(yùn)行與體制保障中來(lái)完成。在這一背景下，務(wù)必要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)運(yùn)行機(jī)制以及脫貧攻堅(jiān)發(fā)展理念的應(yīng)用，對(duì)鄉(xiāng)村振興具體辦法與策略做深入的研究和思考，借此提升社會(huì)參與的力量，促進(jìn)社會(huì)保障效能的發(fā)展。另外，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興頂層思維的時(shí)候，需要先確保底層思維的可延續(xù)性和可發(fā)展性。通過(guò)該方法的引用，體現(xiàn)“水能載舟亦能覆舟”的構(gòu)建原則，在后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展中突出脫貧攻堅(jiān)的緊迫性與必要性，并融合階段性扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興局部性的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而整合為整體，實(shí)現(xiàn)全盤建設(shè)。

特定融合普惠，絕對(duì)對(duì)照相對(duì)貧困，可用于借力

在2020年這一脫貧決勝期的關(guān)口，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入，已經(jīng)進(jìn)入到了白熱化的階段。在這一背景下，如何借力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，著力提升鄉(xiāng)村人民生活水平和經(jīng)濟(jì)收入，是現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展中需要重點(diǎn)思考的一個(gè)問(wèn)題。在此，需要結(jié)合不同鄉(xiāng)村的特色對(duì)其設(shè)計(jì)針對(duì)性的、個(gè)性化的脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展模式，借此改變“絕對(duì)思維”，促進(jìn)“相對(duì)思維”的應(yīng)用。

例如：首先工作人員要并且“絕對(duì)思維”，做到“鄉(xiāng)村振興需要在脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展進(jìn)程中一視同仁，但同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，突出方法，區(qū)分對(duì)待”。只有這樣，才能有效的反映出不同鄉(xiāng)村的地域性特色，進(jìn)而才能為其制定相應(yīng)的扶貧策略與發(fā)展方案。如，在北方鄉(xiāng)村，可應(yīng)用風(fēng)能、水能等自然資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展；在沿海地區(qū)，可以應(yīng)用海洋資源、口岸資源等帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)輸出；在內(nèi)陸地區(qū)，可以應(yīng)用旅游資源、人文資源等促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏c外界的文化交流和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。凡此種種，均是對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的“普惠”性政策，同時(shí)也是在“相對(duì)思維”下構(gòu)建的全新鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

綜上所述，在當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村成為了重點(diǎn)“關(guān)照”的區(qū)域。在我國(guó)的大部分鄉(xiāng)村中，由于自然環(huán)境、生活環(huán)境與群眾認(rèn)知的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)水平相比較城鎮(zhèn)地區(qū)存在一定的不足。在此，若想實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興和發(fā)展，務(wù)必要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展對(duì)其進(jìn)行借力，實(shí)現(xiàn)兩者之間的有機(jī)結(jié)合，為后續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)展提供支撐和保障。