自由貿(mào)易港(區(qū))跨境電商平臺對接的法律保障

張靜

摘要：跨境電子商務(wù)借助強大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破傳統(tǒng)貿(mào)易中成本與區(qū)域的限制，打破貿(mào)易壁壘，引起世界經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革。隨著國內(nèi)貿(mào)易政策的傾斜，各地自貿(mào)港（區(qū)）紛紛建立，為跨境電子商務(wù)提供發(fā)展條件。兩者結(jié)合的運營和交易模式下，在貨物物流運輸、跨境支付、通關(guān)和檢驗檢疫及稅務(wù)政策方面，顯現(xiàn)出由于當前政策與法律缺乏產(chǎn)生的風險問題，針對這些風險從法律層面提出相應(yīng)的解決措施，以保障自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺實現(xiàn)順利對接，促進跨境電商業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港（區(qū)）;跨境電商平臺;物流運輸;跨境支付;通關(guān)和檢驗檢疫;稅務(wù)優(yōu)惠

一、引言

2015年12月17日，國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中提出，“要通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動我國與自由貿(mào)易伙伴電子商務(wù)企業(yè)的合作，營造對彼此有利的電子商務(wù)規(guī)則環(huán)境”。自貿(mào)區(qū)跨境電商這一新型貿(mào)易模式，增加了更多的商業(yè)機會，對現(xiàn)代貿(mào)易提供了新的發(fā)展思路，但為實現(xiàn)兩者進行優(yōu)勢對接，還需要建立更完善的法律法規(guī)制度，來保障自貿(mào)區(qū)跨境電商的貿(mào)易利益。

二、自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接的新型發(fā)展模式

（一）自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接的運營模式

自貿(mào)區(qū)的建立，為跨境電商的發(fā)展提供更為便利的空間和條件?？缇畴娚淘谧再Q(mào)區(qū)的運營流程是，消費者通過網(wǎng)上支付平臺下單付款，支付平臺產(chǎn)生訂單信息，物流公司生成物流運單，跨境電商平臺將該筆貨物訂單信息以及相應(yīng)物流信息上傳至通關(guān)處進行通關(guān)申請，該信息通過電子口岸與稅務(wù)、海關(guān)以及檢驗檢疫部門進行對接，海關(guān)產(chǎn)生報關(guān)單，政府對支付清單、物流運單、報關(guān)單進行審核，海關(guān)對自貿(mào)區(qū)的一部分商品進行抽查，合格后，其余的訂單經(jīng)數(shù)據(jù)對比才能通關(guān)放行，之后通關(guān)商品經(jīng)國內(nèi)快遞送至消費者手中，而跨境電商企業(yè)按照稅務(wù)清單繳納稅額。因此，自貿(mào)區(qū)跨境電商的運營模式下，跨境電商交易平臺不僅與物流企業(yè)、支付企業(yè)、倉儲等進行信息對接，還依托于電子口岸信息平臺，通過對接公共信息服務(wù)平臺與稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門信息共享。

（二）自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接的交易模式

自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺在對接過程中，交易模式有兩種，一是海外直郵模式，是指消費者在國內(nèi)或國外網(wǎng)站上下單，國外賣家通過各種郵遞方式將商品直接送到消費者手中。這種模式的優(yōu)點在于，產(chǎn)品種類多，有自貿(mào)區(qū)暫時沒有的產(chǎn)品，但缺點在于郵遞時間過長，通常需要1～2周。二是自貿(mào)進口模式，是指海外銷售者提前把商品運至自貿(mào)區(qū)倉庫存放，消費者通過購物平臺下單后，由自貿(mào)區(qū)通過物流企業(yè)向消費者郵寄相關(guān)的通關(guān)商品。此種模式的優(yōu)點在于郵寄時間較短，通常一周左右，且消費者退換貨方便。自貿(mào)進口模式憑借其便利的優(yōu)勢，受到自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺與消費者的青睞。

（三）保障自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接的必要性

一系列數(shù)據(jù)表明，盡管我國推行跨境電子商務(wù)的時間較短，但是跨境電子商務(wù)運用得到了國家政府、國內(nèi)企業(yè)、國民的普遍認可，并積極參與其中，這使得我國跨境電子商務(wù)增速也較快。而由于跨境電子商務(wù)本身具有的全球性、無形性以及即時性等特征，再加上跨境電商貿(mào)易在政策方面的不足，在其發(fā)展過程中仍然存在不小的阻力。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，推動了進出口貿(mào)易的發(fā)展，同時也為跨境電商的發(fā)展提供了新的路徑，自貿(mào)區(qū)下跨境電商的運營與交易模式，逐步實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與跨境電商平臺的優(yōu)勢對接，利用國家對自貿(mào)區(qū)施行的優(yōu)惠政策，來彌補跨境電商在發(fā)展中存在的缺陷，為跨境電商提供更為便利的空間。但此種對接模式下，跨境電商本身的不足與自貿(mào)區(qū)前期存在的問題，再加上相關(guān)政策的缺失與不完善，給自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，也給跨境電商的經(jīng)營主體產(chǎn)生政策、法律與市場的風險，因此通過改進原有政策或是建立新的措施來保障自貿(mào)區(qū)與跨境電商平臺實現(xiàn)優(yōu)勢對接是必要且緊迫的。

三、自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接中存在的問題

（一）自貿(mào)港（區(qū)）跨境物流配套支撐體系不完善

1.自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺的物流模式

自貿(mào)區(qū)跨境電商的運營離不開多種物流模式的支持，而自貿(mào)區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特性更有利于跨境電商物流創(chuàng)新，具體來講，其物流模式是，賣家先將商品集中運送至自貿(mào)區(qū)，再由零售商通過電商平臺進行交易，通過自貿(mào)區(qū)的物流服務(wù)完成商品的后續(xù)服務(wù)，例如貨物的分裝、打包、檢驗檢疫、通關(guān)、運輸配送等。在這種模式下，消費者可以在下訂單后的幾天內(nèi)就收到貨物，并能及時享受退換貨服務(wù)。由于跨境電商企業(yè)在自貿(mào)區(qū)的稅務(wù)優(yōu)惠，即使有賣不出去的貨物需要進行退運，也能夠輕松完成。

2.成本與效率問題

首先，在貨物運輸方面，跨境物流大多需要空運來完成，而空運相比于其他運送方式，其花費的成本更高。而某些自貿(mào)港的港口優(yōu)勢沒有得到充分利用，水運規(guī)劃不完善，不能形成水運物流。其次，很多自貿(mào)區(qū)尚處于建立的初級階段，受到區(qū)域經(jīng)濟失衡等因素的影響，對物流運輸?shù)男枨筝^小，未能形成規(guī)模效益。并且，跨境電商企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠，可能出現(xiàn)盲目進貨的情況，在不了解當?shù)卣呢浳飿藴室约跋M者需求時，出現(xiàn)貨物嚴重積壓問題，大量的倉儲費不僅會影響跨境電商企業(yè)的機會成本，還會出現(xiàn)貨物質(zhì)量風險。因此，在跨境電商發(fā)展迅速的情況下，自貿(mào)區(qū)沒有形成完備的貨物物流運輸系統(tǒng)以及配套的法律法規(guī)體系，加大了跨境企業(yè)的貿(mào)易和風險成本，也會因為諸多的不確定因素影響貨物物流效果，不利于自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展。

（二）自貿(mào)港（區(qū)）跨境支付監(jiān)管體系有待完善

1.跨境支付方式單一

自貿(mào)區(qū)跨境電商運營模式下，消費者通過網(wǎng)上支付平臺下訂單，但是能供選擇的支付方式受限，比如廈門A跨境電子商務(wù)平臺目前只接受銀聯(lián)支付和支付寶，不接受其他支付方式，如果在線下實體體驗店進行商品購買也不能使用現(xiàn)金，必須要實名認證注冊并且只能進行這兩種支付，且存在匯款周期長、系統(tǒng)故障問題。這種單一的線上支付模式，首先造成消費者的不方便，消費者的用戶體驗受到影響;其次，消費者對支付安全存在顧慮，電子支付信息可能被惡意竊取，威脅到交易安全，給自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺的發(fā)展帶來風險。

2.交易真實性得不到保障

交易真實性包括客戶信息的真實性與交易內(nèi)容的真實性，由于國家有關(guān)部門還沒有出臺系統(tǒng)的配套法規(guī)，因此在支付監(jiān)管上存在法律空白。支付機構(gòu)作為私權(quán)主體，不具有公權(quán)力機關(guān)的某些權(quán)力，在收集以及審查客戶交易信息上存在很大的限制，比如無法進入公安系統(tǒng)審查客戶真實身份信息，無法對某些物流、支付平臺的訂單進行嚴格審查等。而對自貿(mào)區(qū)而言，其不斷創(chuàng)新的部分直郵快件免檢、無紙化平臺、“先進區(qū)，后報關(guān)”等進出口便利性措施，從某種程度而言更是弱化了支付機構(gòu)對交易信息真實性的審查能力。

（三）通關(guān)效率與檢驗檢疫風險

1.通關(guān)模式存在弊端

自貿(mào)區(qū)跨境業(yè)務(wù)大多是以B2C、C2C為主，具有商品批量大、訂單多、周期頻繁的特點，因此在運輸以及通關(guān)上極具分散。以此帶來的弊端在于，其一，為保證產(chǎn)品符合海關(guān)通關(guān)要求，海關(guān)監(jiān)管人員需要嚴格的、認真的對大量運輸貨物進行檢查，這必然會降低海關(guān)通關(guān)率與貨物送達時間，促使跨境電商貿(mào)易難以快速達成;其二，電商企業(yè)為了不進行繁瑣的通關(guān)過程大多委托物流公司代為通關(guān)，產(chǎn)生大筆的中介委托費，再加上納稅申報手續(xù)復雜，都增加了通關(guān)成本。因此，目前自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺下的海關(guān)監(jiān)管模式還不能解決通關(guān)率低以及通關(guān)成本的問題，需要進一步尋找通關(guān)對策，既有效監(jiān)管貨物又為自貿(mào)區(qū)電商跨境業(yè)務(wù)發(fā)展提供新思路。

2.檢驗檢疫制度引發(fā)的潛在風險

我國在檢驗檢疫方面的法律條文主要依靠“四法三條例”，由于過于陳舊，已經(jīng)不足以解決跨境業(yè)務(wù)帶來的潛在風險問題。綜合目前對跨境電商的檢驗檢疫制度現(xiàn)狀，可將潛在風險分為：一是外來物種入侵，二是傳染病傳人，三是質(zhì)量安全問題。首先在外來物種入侵方面，消費者為躲過檢驗檢疫部門的檢查，將從國外購入的動植物虛報為普通商品，檢驗檢疫部門面對大量的檢查工作，難以對每樣商品進行抽樣檢查，因此一般的檢驗檢疫手段無法有效監(jiān)管外來物種入侵的風險：其次是傳染病侵入的風險，此類風險比外來物種的侵入更加容易也更隱蔽，對社會公共健康安全的影響范圍也更廣，目前的檢驗檢疫手段對此類風險的監(jiān)管困難程度更高：最后產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，由于我國對跨境商品檢驗檢疫監(jiān)管的缺失，存在一些商品未經(jīng)檢驗檢疫即流入市場，此類產(chǎn)品，由于沒有報關(guān)手續(xù)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費者的合法權(quán)益將很難實現(xiàn)保障?？傊?，由于目前一般的檢疫檢驗制度不足以及其監(jiān)管的缺失，無法應(yīng)對以上出現(xiàn)的問題，要解決跨境電商平臺在與自貿(mào)區(qū)進行商品對接時帶來的潛在風險問題，需要進一步完善與創(chuàng)新檢驗檢疫制度。

（四）自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商的稅務(wù)政策不完備

1.退稅難問題未解決

在自貿(mào)區(qū)的稅收政策下，由海關(guān)核對商品的訂單、支付、物流、報關(guān)清單等信息，在海關(guān)認為可以作為出口憑證的情況下，為企業(yè)辦理結(jié)匯和退稅業(yè)務(wù)。但由于跨境電商采購繁瑣且種類多樣，導致辦理退稅的時間冗長，無法盡快享受稅收優(yōu)惠，直接影響企業(yè)資金流通。在B2C模式下，一般是以郵遞和快件為主，郵遞也是由貨運公司集中進行報關(guān)，跨境電子商務(wù)企業(yè)只能獲得沒有海關(guān)申報單和合法憑證的物流訂單，因此無法享受一般貿(mào)易公司的出口退稅。因此，退稅難帶來的經(jīng)營成本高，已經(jīng)成為影響自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展亟待解決的問題。

2.稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)不完備

跨境電商因其主體和經(jīng)營模式的特殊性，容易產(chǎn)生騙取出口退稅的風險，一方面是其本身虛開違規(guī)申報退稅或者虛假報關(guān)，另一方面也存在稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的不完備問題，自貿(mào)區(qū)主要行政管理部門職能交叉，各級稅務(wù)機關(guān)不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，再加上自貿(mào)區(qū)稅收政策屬于全國的稅收政策，沒有對跨境電商專門化，缺乏與國際稅收監(jiān)管政策接軌，使得稅收監(jiān)管不到位。此外，跨境貨物的海關(guān)、工商等監(jiān)管部門沒有形成職能的協(xié)調(diào)合作，最終導致跨境電商偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)。

四、實現(xiàn)自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺對接的法律建議

（一）完善自貿(mào)區(qū)跨境物流模式

1.建立物流企業(yè)信息資源整合機制

自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺要順利對接，實現(xiàn)兩者結(jié)合的貿(mào)易優(yōu)勢，物流模式不可忽視。要解決上文的貨物積壓以及帶來的成本問題，可以借助大數(shù)據(jù)云端功能實現(xiàn)。允許物流企業(yè)對消費者的需求以及當?shù)卣耐P(guān)清單產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行整合，通過數(shù)據(jù)分析，預測消費者的潛在消費產(chǎn)品，并以此作為依據(jù)理性進貨到自貿(mào)區(qū)倉庫，再賣出，從而解決壓貨和倉儲問題。

2.健全物流法律監(jiān)管體系

就物流系統(tǒng)本身來講，包括運輸、倉儲、貨運代理、保險等諸多問題，涉及的運營主體很多，因此其中的法律關(guān)系復雜，而我國對物流的法律規(guī)范比較分散，各部門職能也沒能協(xié)調(diào)合作，缺乏系統(tǒng)的法律監(jiān)管體系來保障其物流發(fā)展，而跨境電商在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開完備的物流系統(tǒng)的支持，因此，需要健全物流法律監(jiān)管體系。首先，明確不同物流主體的權(quán)利和義務(wù)，整合自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流主體的法律規(guī)范，協(xié)調(diào)立法，避免法律規(guī)范之間相互沖突，形成完整的法律責任體系;其次，協(xié)調(diào)各政府部門的職能作用，將各部門的政策逐步法律化，加大對物流的監(jiān)管任務(wù)，為跨境電商在自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供法律保障。

（二）完善支付功能，解決跨境支付與信用問題

1.規(guī)范第三方支付機構(gòu)

首先，引入更多具有資質(zhì)的第三方支付機構(gòu)加入自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺的運作，逐漸擴展支付業(yè)務(wù)，同國內(nèi)外物流倉儲運輸企業(yè)合作，并與海關(guān)、保稅倉等渠道實現(xiàn)對接，搭建起一個集倉儲、支付、物流、報關(guān)于一體的跨境閉環(huán)系統(tǒng);其次，允許貨到付款以及020（即Online to Offline）實體現(xiàn)金支付，即跨境企業(yè)可以開設(shè)實體店，消費者可以在線選擇商品，然后到現(xiàn)實的體驗店中查看商品的真實性以及享受商品帶來的服務(wù)，滿意后再決定是否購買。實現(xiàn)線上與線下結(jié)合，現(xiàn)實貨物與虛擬展示貨物結(jié)合，下單與現(xiàn)實交付結(jié)合，方便消費者在線下單，貨物運輸至消費者手中經(jīng)驗貨后進行支付貨款或者允許消費者直接到線下門店進行現(xiàn)金交易，最大程度便利消費者，提高消費者的購物體驗滿足感，刺激貿(mào)易往來;最后，同時加強對第三方支付機構(gòu)本身的審查，出臺自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺第三方支付機構(gòu)的配套規(guī)范法規(guī)，實時監(jiān)控支付平臺的交易信息，對疑似通過支付機構(gòu)進行洗錢、恐怖融資等金融犯罪的活動及時進行查處。

2.加強自貿(mào)港（區(qū)）支付機構(gòu)對跨境業(yè)務(wù)信息的審核

支付機構(gòu)是跨境支付業(yè)務(wù)的核心，要加強支付機構(gòu)對跨境業(yè)務(wù)信息的審核，可以從以下幾個渠道完善信息審核建設(shè)：首先，與大型互聯(lián)網(wǎng)公司展開業(yè)務(wù)銜接，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行信息識別，求證商家以及消費者真實信息;其次，建立信息異常數(shù)據(jù)庫，對商戶信息、消費者信息、商品信息等不明確的情況，登記在冊，對屢次出現(xiàn)異常的情形著重追蹤關(guān)注;最后，與公安、國安、稅務(wù)、海關(guān)等公權(quán)力關(guān)機建立聯(lián)網(wǎng)對接系統(tǒng)，在對客戶信息進行審查時，如發(fā)現(xiàn)異?；蛘邿o法查明的情形，請求公權(quán)力系統(tǒng)的幫助，進行進一步核對，也能及時上報可能發(fā)生的洗錢、恐怖融資等金融犯罪。

（三）創(chuàng)新海關(guān)和檢驗檢疫部門的監(jiān)管模式

1.改進海關(guān)便利化措施

通關(guān)便利化是自貿(mào)區(qū)貿(mào)易重要的一項舉措，對跨境電商平臺在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展起到很大的作用。為提高通關(guān)效率節(jié)約通關(guān)成本，國內(nèi)很多自貿(mào)區(qū)發(fā)布了一些改進措施。首先，建立先驗放、后通關(guān)模式，利用海關(guān)強大的信息平臺，由跨境電商企業(yè)將艙單數(shù)據(jù)上傳至海關(guān)，海關(guān)在檢查艙單數(shù)據(jù)正確后放行貨物，之后跨境企業(yè)再辦理通關(guān)手續(xù)。這項措施不僅節(jié)省通關(guān)成本還縮短了貨物滯留時間，實現(xiàn)貨物的經(jīng)濟價值最大化。其次，為保障此種模式的順利運行，可以建立行業(yè)協(xié)會擔保制度，跨境企業(yè)向相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會繳納一定數(shù)額的保證金，為減少企業(yè)的資金占用，保證金可以長期循環(huán)利用，之后行業(yè)協(xié)會再以本身向海關(guān)提供擔保，對于海關(guān)來講，也降低貨物通關(guān)風險。

2.建立全面的風險管理政策

對檢驗檢疫制度下的潛在風險管理，應(yīng)當包括風險的收集、分析、處置、反饋四個流程，從而達到對潛在風險的全面監(jiān)管。在風險收集上，采取全申報制度，入境商品必須在入境前將商品相關(guān)的產(chǎn)品、物流、訂單支付等信息全部上報自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫部門，并至少保留兩年的數(shù)據(jù)，以備后續(xù)的抽查工作。風險收集部門為檢驗檢疫部門設(shè)置的跨境電子商務(wù)管理科室，在日常申報的基礎(chǔ)上，對突發(fā)情況、預估可能產(chǎn)生風險的事件進行記錄，為下一步風險分析奠定基礎(chǔ);風險分析上，將商品的風險等級，分為低等級、中等等級、高等級風險;風險處置上，進行區(qū)別處置，對于低等級風險予以整改通知，對于中等等級風險，責令平臺進行下架，而對于已經(jīng)銷售的產(chǎn)品存在的風險，首先責令平臺對產(chǎn)品進行停止銷售、召回等措施，減少風險產(chǎn)品在市面上的流通，其次是根據(jù)相關(guān)法律，對消費者進行賠償，并且對跨境企業(yè)以及相關(guān)檢驗檢疫部門的監(jiān)管失職進行問責處罰：最后在風險的溝通與反饋上，檢驗檢疫部門對單個風險處置后，應(yīng)當將風險類型化通知各個口岸，進行風險預警，對于重大風險，及時上報上級主管部門及相關(guān)的監(jiān)管部門。

（四）優(yōu)化自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商平臺稅收政策

1.簡化出口退稅流程

針對跨境電商特殊的購銷特點，需要制定專門的跨境電商出口退稅政策。首先，由于跨境電商的出口退稅涉及公安、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等多部門以及物流企業(yè)的運輸業(yè)務(wù)，因此需要多部門聯(lián)合交流協(xié)作，共同創(chuàng)建出口退稅大數(shù)據(jù)管理平臺，將各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)相匹配，簡化數(shù)據(jù)收集和票據(jù)核對工作，進而簡化跨境電商提供資料的數(shù)量，盡可能縮短退稅時間，及時完成退稅。其次，對于跨境電商先將貨物運至海外倉再零售的經(jīng)營模式，造成銷售時間和收匯周期過長，因此可以適當放寬出口收匯核銷管理要求，從而減輕跨境電商企業(yè)的出口備案壓力，提高跨境電商企業(yè)運營效率，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)跨境電商最大發(fā)展活力。

2.完善稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)

要實現(xiàn)對自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)系統(tǒng)的稅務(wù)監(jiān)管工作，首先，接軌國際稅收政策，建立專門的跨境電商稅收監(jiān)管法律法規(guī)，使跨境電商企業(yè)的稅收義務(wù)更為明確化，完善稅務(wù)征收退稅的程序，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成各職能部門平臺信息共享化，推動稅務(wù)監(jiān)管多角度建設(shè)。其次，完善跨境電商主體的信用建設(shè)，共享企業(yè)和個人的信用資質(zhì)，有助于海關(guān)、工商等部門進行稅務(wù)監(jiān)管，此外，引入第三方信用評級機構(gòu)，建立跨境電商企業(yè)及個人信用指數(shù)，同時開展企業(yè)及個人信用認證服務(wù)，有效避免偷稅漏稅現(xiàn)象發(fā)生。最后，要做好事前預防工作，稅務(wù)部門加強稅務(wù)風險排查工作，重點標記存在偷稅漏稅騙稅風險的貿(mào)易業(yè)務(wù)?？傊訌娮再Q(mào)區(qū)跨境電商稅務(wù)審查管理工作，針對性完善監(jiān)管系統(tǒng)，從事前預防到事后監(jiān)管，發(fā)揮各部門職能合作，對稅務(wù)管理提出更新更嚴格的要求。

五、結(jié)語

與傳統(tǒng)的貿(mào)易模式相比，跨境電子商務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺讓全國各地的貿(mào)易商與消費者直接進行貿(mào)易往來，省去很多貿(mào)易流程，從而降低交易成本，受到市場的追捧。自貿(mào)區(qū)與跨境電商的結(jié)合，使兩者進行優(yōu)勢對接，而通過法律法規(guī)來規(guī)范自貿(mào)港（區(qū)）本身的發(fā)展，進一步為跨境電商創(chuàng)建更為便利安全的法治環(huán)境，保障自貿(mào)港（區(qū)）跨境電商這種貿(mào)易模式健康持續(xù)發(fā)展。