構(gòu)筑縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

張坤

黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笨h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石和支柱。近年來(lái)，泰興市委、市政府堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，全力做產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出向好趨優(yōu)、質(zhì)態(tài)提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，在譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰興建設(shè)新篇章中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2019年，泰興市榮獲江蘇省“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名上升至第28位。

一、業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)并舉，以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提升“硬實(shí)力”

目前，泰興的GDP雖已突破千億元，一般公共預(yù)算收入、應(yīng)稅開(kāi)票銷(xiāo)售、利用外資等經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)領(lǐng)跑泰州，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展質(zhì)量，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)層次還是企業(yè)水平，都存在較大差距。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，泰興市始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，從業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)兩方面雙向發(fā)力，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展“硬實(shí)力”。

突出特色化集聚。越是有特色的東西，就越具有不可替代性，越具有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。泰興市堅(jiān)持把特色化集聚作為提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性舉措，大力發(fā)展醫(yī)藥、機(jī)電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在垂直方向上，抓好減量、強(qiáng)鏈、提質(zhì)三個(gè)重點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;在水平方向上，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力形成集聚集群、上下關(guān)聯(lián)、特色鮮明的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。2019年，泰興三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售占全市工業(yè)比重達(dá)70%以上。

突出高端化培育。堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化兩方面入手，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端、技術(shù)尖端、產(chǎn)品終端，壯大傳動(dòng)機(jī)械、高性能船舶、現(xiàn)代風(fēng)電等機(jī)電產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在以要素分工為特征的新時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)價(jià)值鏈高位。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，著力引進(jìn)金融法務(wù)、咨詢(xún)論證、勘測(cè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸。

突出循環(huán)化改造。循環(huán)發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。泰興市堅(jiān)持把循環(huán)化改造作為綠色發(fā)展的主攻方向。一方面，注重源頭減量，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，強(qiáng)化能源合同管理，最大限度降低單位能耗、資源物耗、環(huán)境消耗。另一方面，注重過(guò)程銜接，推動(dòng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈物料閉路循環(huán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。同時(shí)注重末端處理利用，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，完善“三廢”處置功能，著力提高資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。此外，注重抓好安全環(huán)保領(lǐng)域的制度化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行，為構(gòu)建綠色安全、現(xiàn)代高端的產(chǎn)業(yè)鏈條夯實(shí)根基。

二、增量和存量并重，以做實(shí)項(xiàng)目筑牢“壓艙石”

泰興市堅(jiān)定不移把重大項(xiàng)目作為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)”，用科學(xué)的規(guī)劃布局項(xiàng)目，用超前的眼光謀劃項(xiàng)目，切實(shí)做到增量存量同步優(yōu)化、數(shù)量質(zhì)量同步提升。

在增量項(xiàng)目上，提升質(zhì)量和效率。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、質(zhì)量至上”，扎實(shí)開(kāi)展“比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效率、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”的“三比一提升”行動(dòng)，加快招引一批龍頭型、旗艦型、基地型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以此促進(jìn)鏈?zhǔn)郊?、特色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目落戶(hù)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從投資效益、資源集約、環(huán)境保護(hù)三大維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保進(jìn)駐項(xiàng)目層次高、建設(shè)快、見(jiàn)效早，以好項(xiàng)目引爆投資的“乘數(shù)效應(yīng)”。制定重大項(xiàng)目推進(jìn)績(jī)效管理辦法，創(chuàng)新督查、銷(xiāo)號(hào)、清退三項(xiàng)機(jī)制，新增入庫(kù)稅收不斷提高。近三年，泰興累計(jì)新開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目411個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目50個(gè)，入選江蘇省重大項(xiàng)目7個(gè)?？偼顿Y15.8億美元的藥明康德新藥研發(fā)基地項(xiàng)目、總投資52.5億元的深圳寶能智能裝配式建筑項(xiàng)目，相繼在泰興成功落戶(hù)。

在存量項(xiàng)目上，促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持把存量企業(yè)和增量項(xiàng)目擺在同等重要位置，以“一企一策”引導(dǎo)存量企業(yè)技改升級(jí)和二次開(kāi)發(fā)，持續(xù)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、畝均貢獻(xiàn)度、品牌影響力。支持企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提升市場(chǎng)占有率，大力培育更多在全省、全國(guó)乃至全球具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。實(shí)施助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙五一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)“一月一走訪(fǎng)”骨干企業(yè)、部門(mén)專(zhuān)員駐點(diǎn)服務(wù)等“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù)，全力打造既有“一輪明月”又有“眾多繁星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和股本市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快上市步伐，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年，全市實(shí)施5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目50個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家，錦雞實(shí)業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。

在容量項(xiàng)目上，保證項(xiàng)目供給和要素支撐。無(wú)論是增量項(xiàng)目還是存量企業(yè)，都離不開(kāi)容量保供和要素支撐。在土地供給方面，要念好“整、清、挖、爭(zhēng)”四字經(jīng)，推出一批耕地占補(bǔ)平衡的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，清理一批低效落后企業(yè)，挖掘一批“五未土地”（即“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未標(biāo)”的土地）再利用空間，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入省級(jí)重大項(xiàng)目盤(pán)子，努力做到讓土地等項(xiàng)目，國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作連續(xù)三年獲省自然資源廳表彰。在金融支持方面，做好“產(chǎn)品精準(zhǔn)化”“服務(wù)普惠化”“生態(tài)健康化”三篇文章，健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融活水“精準(zhǔn)滴灌”。2019年，泰興市制造業(yè)貸款增量和增速均位列泰州市各縣區(qū)首位。同時(shí)，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，探索建立用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制，更好地服務(wù)保障企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展需求。

三、主體和載體并育，以做特園區(qū)建強(qiáng)“主陣地”

園區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊上承區(qū)域經(jīng)濟(jì)、下承企業(yè)個(gè)體，是極為重要的產(chǎn)業(yè)肌體組織和中間結(jié)構(gòu)層級(jí)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，也是承載產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。泰興市突出抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，完善功能配套，提升承載能級(jí)，推動(dòng)“三區(qū)六園”（三個(gè)省級(jí)園區(qū)內(nèi)含六個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)）建設(shè)，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

深化改革增活力。按照“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試，其他園區(qū)統(tǒng)籌謀劃、梯次推進(jìn)”的發(fā)展原則，科學(xué)實(shí)施集園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人事制度改革等于一體的園區(qū)綜合性改革，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)的公司化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)人員和資源向招商一線(xiàn)集中、向服務(wù)一線(xiàn)集中，推動(dòng)非主營(yíng)業(yè)務(wù)、非產(chǎn)業(yè)化功能、非必要辦事機(jī)構(gòu)“三剝離”，促使園區(qū)管理體制機(jī)制更加科學(xué)、更加順暢、更有活力。結(jié)合全市國(guó)資國(guó)企改革，整合現(xiàn)有園區(qū)下屬?lài)?guó)有公司，組建成立泰興市中鑫投資集團(tuán)有限公司，完善計(jì)劃、項(xiàng)目、程序、監(jiān)督“四位一體”投資監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升投融資管理水平。

智慧管理提效力。積極推廣智慧園區(qū)創(chuàng)建，著力打造虛擬園區(qū)，用數(shù)字化、信息化、物聯(lián)網(wǎng)手段全面掌握?qǐng)@區(qū)運(yùn)行狀況，提高在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、事故預(yù)防、應(yīng)急處置等關(guān)鍵領(lǐng)域的治理能力。目前，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行試點(diǎn)已取得階段性成效，化工區(qū)封閉管理體系和綜合管理平臺(tái)正式投入運(yùn)營(yíng)，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為首批“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位”。同時(shí)，從顯性和隱性?xún)蓚€(gè)層面探索透明企業(yè)建設(shè)。從顯性層面，做到“五個(gè)看不到、一個(gè)聞不到”（即看不到裸土、看不到垃圾、看不到銹跡、看不到廢物、看不到滴漏，聞不到異味）;從隱性層面，利用信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)物料消耗、能源使用、污染排放、產(chǎn)品流向、廢棄物處置等情況，建立透明、高效、受控的企業(yè)監(jiān)管體系，促使企業(yè)安全生產(chǎn)、智慧管理。

擴(kuò)大開(kāi)放強(qiáng)動(dòng)力。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“三區(qū)六園”與先進(jìn)園區(qū)合作共建，努力承接更多溢出效應(yīng)。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)措施，鼓勵(lì)重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓多元海外市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快構(gòu)建更加符合國(guó)際慣例和規(guī)則的管理新范式，推動(dòng)ISO 14000環(huán)境管理、ISO 9000安全管理、SA 8000社會(huì)責(zé)任管理體系、OHSAS 18000職業(yè)健康安全管理體系向企業(yè)應(yīng)用覆蓋。強(qiáng)化歐盟、日韓、港臺(tái)地區(qū)外資項(xiàng)目招引，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日新材料產(chǎn)業(yè)合作園，著力提升外資利用水平和國(guó)際化發(fā)展水平。2019年，泰興完成進(jìn)出口總額43億美元，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.15億美元，實(shí)際利用外資3.75億美元。

四、整合和融合并行，以做精創(chuàng)新打造“新引擎”

牢固樹(shù)立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的發(fā)展理念，既強(qiáng)化各類(lèi)創(chuàng)新資源的有效整合，又注重創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量和效率。

強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究院（新材料研究中心）、國(guó)家ITS中心智能駕駛商用車(chē)輛檢測(cè)基地、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)督和長(zhǎng)三角鋰電池檢測(cè)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快科創(chuàng)中心、研發(fā)中心、中試基地等公共平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供更加高端、更加便利的公共創(chuàng)新服務(wù)。注重依靠市場(chǎng)的力量?jī)?yōu)化配置資源、集聚創(chuàng)新要素，支持泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“5+5”引領(lǐng)項(xiàng)目計(jì)劃（即由5位院士和5位高校校長(zhǎng)分別領(lǐng)銜實(shí)施的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目），著力構(gòu)筑各類(lèi)創(chuàng)新要素富集的新高地。

強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。放大創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的政策效應(yīng)，提供全流程、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，培育一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備一定創(chuàng)新能力和較高成長(zhǎng)性的企業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，深化產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，精心開(kāi)展“企業(yè)院校行”“智匯泰興·共創(chuàng)未來(lái)”專(zhuān)家泰興行、“百企百校（院所）協(xié)同創(chuàng)新”專(zhuān)題懇談等活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。截至目前，全市共建有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)71家、院士工作站5個(gè)。2019年，獲得國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目1項(xiàng)、戰(zhàn)略補(bǔ)短板項(xiàng)目1項(xiàng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到75家。

優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是人才驅(qū)動(dòng)。近年來(lái)，泰興市深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施“英才興泰工程”。不僅引進(jìn)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家等領(lǐng)軍人才，而且重視引進(jìn)大學(xué)生等年輕人才;不僅引進(jìn)高層次創(chuàng)新研發(fā)人才，而且引進(jìn)高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。著力打造一支適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的高水平人才隊(duì)伍，為泰興高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和動(dòng)力保障。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，落實(shí)“創(chuàng)新券、購(gòu)房券、創(chuàng)業(yè)券”等扶持政策，做好健康體檢、休假療養(yǎng)、子女入學(xué)、租房補(bǔ)貼等貼心服務(wù)，讓人才引得進(jìn)、留得下、發(fā)展得好。目前，已有16名院士、33名國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家參與泰興經(jīng)濟(jì)建設(shè)，100多名海外博士落戶(hù)泰興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年超過(guò)2000名大學(xué)畢業(yè)生來(lái)泰興就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五、政務(wù)和服務(wù)并聯(lián)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)“大支撐”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。2019年以來(lái)，泰興市堅(jiān)持用戶(hù)思維、注重客戶(hù)體驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”，制定了36條具體措施和90項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，著力打造一流開(kāi)放發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)感受度、體驗(yàn)度和滿(mǎn)意度。

加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。設(shè)立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次告知、同步評(píng)估、并聯(lián)審批、容缺審查、會(huì)商會(huì)辦、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)做到環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、流程最佳、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)。設(shè)立涉審中介服務(wù)實(shí)體超市，公開(kāi)服務(wù)承諾，公開(kāi)辦理過(guò)程，全程跟蹤問(wèn)效，倒逼線(xiàn)上線(xiàn)下中介服務(wù)降資費(fèi)、提速度。設(shè)立項(xiàng)目代辦中心，建立園區(qū)項(xiàng)目代辦隊(duì)伍，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

降低企業(yè)發(fā)展成本。嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)等一攬子服務(wù)，切實(shí)做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)有明顯獲得感。2019年，全市累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)20億元。強(qiáng)化水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)要素價(jià)格管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。規(guī)范各類(lèi)涉企行政行為，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)）監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

提升政務(wù)服務(wù)力。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，堅(jiān)決砍掉困擾企業(yè)和群眾的各類(lèi)“無(wú)謂證明”和煩瑣環(huán)節(jié)，切實(shí)解決“審批程序多、手續(xù)證明繁、辦理時(shí)間長(zhǎng)”等問(wèn)題。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。建立權(quán)力責(zé)任清單、行為準(zhǔn)則清單，實(shí)行審批、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)全程紀(jì)實(shí)，倒逼服務(wù)效能再提質(zhì)。同時(shí)，推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會(huì)環(huán)境一體建設(shè)、同步提升，努力讓各類(lèi)市場(chǎng)主體擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、歸屬感。

（作者系中共江蘇省泰興市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉志剛