基于高校黨建“雙創(chuàng)”背景下黨支部“五化一體”黨建機(jī)制的探索與實(shí)踐

黃端華 鄭雪琴 陳明仙

摘要：以全國黨建工作樣板支部“雙創(chuàng)”建設(shè)為基礎(chǔ)項(xiàng)目支撐，以黨建引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)，著力打造“五化一體”的黨建新機(jī)制。通過實(shí)施“云黨建”系統(tǒng)工程、“三全育人”體系工程、“針織法”串線式組織生活工程、支部創(chuàng)星達(dá)標(biāo)評(píng)定工程，實(shí)現(xiàn)以黨支部為主體，基本組織標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育常態(tài)化、基本制度規(guī)范化、黨員活動(dòng)多樣化、育人工程全面化的“五化一體”黨建機(jī)制，從而全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，并以樣板支部的黨建帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)其他支部、群團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展，建設(shè) “雙創(chuàng)”先鋒黨支部，取得良好成效。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng);“五化一體”黨建機(jī)制;樣板支部

作者簡介

第一作者（通訊作者）：黃端華（1981-）女，福建南安，漢族，碩士研究生學(xué)歷，福建船政交通職業(yè)學(xué)院，副教授，黨支部書記。

基金項(xiàng)目：2018年新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作-教育部首批全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建項(xiàng)目（〔2018〕23號(hào)）;

2020年省財(cái)-干部隊(duì)伍建設(shè)“雙帶頭人”黃端華工作室，項(xiàng)目編號(hào)：Y20301002108。

1. 黨建機(jī)制的創(chuàng)建背景

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），教育部辦公廳印發(fā)了《開展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》^[1]。2018年，福建船政交通職業(yè)學(xué)院安全技術(shù)與環(huán)境工程系第二黨支部被列為全國首批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作培育的“全國黨建工作樣板支部”。黨支部按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)《實(shí)施意見》和《新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南》，制定了樣板支部的分層次分步驟建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持培育為基、重在建設(shè)、典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量攻堅(jiān)為動(dòng)力，以提升組織力為重點(diǎn)，以推動(dòng)事業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，嚴(yán)格對標(biāo)看齊^[2]，勇于改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)新支部黨建工作機(jī)制。

2. 實(shí)施過程

實(shí)施“云黨建”系統(tǒng)工程

以黨員E家、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信、QQ等為載體，利用APP平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)黨員組織生活、黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)、黨員信息管理、黨務(wù)公開、黨員表彰、疫情期間的視頻會(huì)議等系列活動(dòng)的有效開展，結(jié)合線上線下的混合學(xué)習(xí)制，搭建時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)常態(tài)軌道”，開展黨員的理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成效。通過信息化平臺(tái)、思政網(wǎng)、系部網(wǎng)站、團(tuán)委公眾號(hào)宣傳教師身邊典型，深入提煉樹立具有較大影響力代表性、可學(xué)習(xí)可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、典型事跡。2020年疫情期間，通過黨建引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)、黨建組織“云抗疫”，克服了疫情期間的種種困難，圍繞踐行支部建設(shè)的“7個(gè)有力”，積極推動(dòng)支部在新形勢下的黨建“雙創(chuàng)”工作，設(shè)計(jì)“軸線相接、立體覆蓋”線上教學(xué)工作方案并著手建設(shè)所有課程的線上教學(xué)資源解決教學(xué)問題;由食品專業(yè)的老師們推出“居家戰(zhàn)疫，健康膳食云指導(dǎo)”系列推文，指導(dǎo)師生疫情期間的合理膳食。通過一系列工作，激勵(lì)廣大黨員教師們負(fù)“疫”前行，共克時(shí)艱，勇?lián)姑?，增?qiáng)黨支部的凝聚力，發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗力。支部以“借力云端細(xì)耕耘， 躬身戰(zhàn)疫勇?lián)?dāng)”為主題的案例獲選學(xué)院支部好案例。通過實(shí)施了三年的“云黨建”系統(tǒng)工程，不管是過去，還是疫情期間，支部組織都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步實(shí)現(xiàn)把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

推進(jìn)“三全育人”體系工程

以課程育人、實(shí)踐育人、科研育人、管理育人、網(wǎng)絡(luò)育人、組織育人、服務(wù)育人等為載體，實(shí)施全員育人、全程育人、全方位育人。在課程育人中，積極組織開展課程思政建設(shè)，引導(dǎo)支部黨員、任課教師深入挖掘提煉各門課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素，發(fā)揮“課程思政”育人功能。在實(shí)踐育人中，支部黨員教師和積極分子組成的 “船小安護(hù)河保衛(wèi)隊(duì)”，兩年來通過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)前往莆田城廂區(qū)和南平光澤縣，共服務(wù)526人次，得到省委的高度評(píng)價(jià)，獲團(tuán)省委“河小禹”十佳專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)稱號(hào);支部黨員教師和學(xué)生，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合福州市倉山區(qū)安監(jiān)局連續(xù)五年來開展對近1500家企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)宣傳及安全生產(chǎn)情況登記活動(dòng)，開展對安監(jiān)局關(guān)于如何辨識(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)難題的科技攻關(guān)，并申報(bào)課題立項(xiàng);該項(xiàng)服務(wù)得到了福州市倉山安監(jiān)局和服務(wù)企業(yè)的高度認(rèn)可。

推進(jìn)“針織法”串線式組織生活工程

組織開展有針對性的創(chuàng)意組織生活，豐富黨日活動(dòng)。在黨建強(qiáng)和發(fā)展強(qiáng)的融合互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)黨建工作和教學(xué)工作緊密結(jié)合。探索“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育積木組合式學(xué)習(xí)法，見縫插針，用足用活“邊角料”時(shí)間，建立周三學(xué)習(xí)例會(huì)制度、支部書記輪講黨課制度等，提升黨員思想政治素質(zhì)。在空間設(shè)置上，大小結(jié)合，既突出“小、快、靈”，全面利用教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等小陣地，體現(xiàn)了“支部建在連上”的主要思想，主要問題、突出問題及時(shí)解決，最新精神、最新思想及時(shí)傳達(dá);也突出“高、大、全”充分利用黨建活動(dòng)室、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)黨建陣地等，實(shí)現(xiàn)了黨建工作“有形”與“有效”的整合。

開展支部創(chuàng)星達(dá)標(biāo)評(píng)定工程

對照黨建工作基本組織、黨員教育、基本活動(dòng)、基本制度、基本作用和黨建保障等6大模塊，20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，已經(jīng)連續(xù)3年建設(shè)開展“支部創(chuàng)星達(dá)標(biāo)拉練考核”活動(dòng)，開展星級(jí)支部評(píng)定，細(xì)化基層組織建設(shè)要求。探索基層黨支部評(píng)星定級(jí)、積分量化管理制度。以支部為單位，每類指標(biāo)分為將支部建設(shè)“好”的標(biāo)準(zhǔn)，通過組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出、附加項(xiàng)目等7大類29個(gè)小點(diǎn)一一對標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分。通過該項(xiàng)活動(dòng)，明確支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，明確支部檔案收集、記錄和管理的細(xì)則和要求，嚴(yán)格對標(biāo)看齊，用于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進(jìn)，為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3. 形成“五化一體”黨建機(jī)制，取得成效

支部通過實(shí)施“云黨建”系統(tǒng)工程、推進(jìn)“三全育人”體系工程、推進(jìn)“針織法”串線式組織生活工程和開展創(chuàng)星達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨的十九大精神，取得了突出的建設(shè)成效，逐漸把支部建設(shè)成以黨支部為主體，基本組織標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育常態(tài)化、基本制度規(guī)范化、黨員活動(dòng)多樣化、育人工程全面化，能以支部的黨建帶動(dòng)、輻射、引領(lǐng)其他支部、群團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展，不斷創(chuàng)新發(fā)展、充滿活力的黨支部。

基本組織標(biāo)準(zhǔn)化。黨建的基本組織包括黨員的關(guān)系接轉(zhuǎn)、支部的換屆、建立黨員名冊及檔案、及時(shí)更新黨員信息，這些支部的基本組織工作借助“云黨建”系統(tǒng)中的黨員e家完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理，同時(shí)再按照支部管理?xiàng)l例的要求，嚴(yán)格嚴(yán)肅地開展各項(xiàng)流程，并及時(shí)保留規(guī)范的過程文件和記錄。

黨員教育常態(tài)化。支部教育黨員逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。重點(diǎn)抓好黨員教育學(xué)習(xí)，組織支部成員，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想和黨的十九精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員的政治素養(yǎng)。

支部通過“云黨建”工程和串線式組織生活，構(gòu)建了多元化、信息化黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)。采取“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app的學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，運(yùn)用專題討論、黨日活動(dòng)、聽黨課、現(xiàn)場觀摩、參觀學(xué)習(xí)、觀看影片、微黨課學(xué)習(xí)等多種方法，結(jié)合線上線下的混合學(xué)習(xí)制，搭建時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)常態(tài)軌道”。每年一次“讀原著，談體會(huì)”活動(dòng);每月一次的支部大會(huì)和黨日活動(dòng);每周一次教研室與黨組織一起討論、研究教學(xué)和專業(yè)建設(shè)，兩項(xiàng)工作同布置、同落實(shí)，教學(xué)工作中遇到什么困難，與黨組織一起研究解決;每天都有的app學(xué)習(xí)，線上討論互動(dòng)，形成“五個(gè)一”常態(tài)化分層次黨員教育管理模式，實(shí)現(xiàn)黨員教育無處不在，潤物無聲。

基本制度規(guī)范化。通過開展每年一次“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，每月一次支部開展自查與互查，實(shí)現(xiàn)基本制度的規(guī)范執(zhí)行，主要包括以下7項(xiàng)相關(guān)制度：規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范;制定黨風(fēng)收繳及管理制度，加強(qiáng)對黨建工作各類經(jīng)費(fèi)的管理使用，建立管理使用辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行;規(guī)范組織生活會(huì)制度，黨員必須自覺參加組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通的黨員身份參加支部組織生活會(huì)，會(huì)前聽取意見、談心，會(huì)上支部黨員們有針對性地開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后逐一整改落實(shí);制定談心談話制度，落實(shí)談心談話在平常，在組織生活會(huì)前;執(zhí)行黨員匯報(bào)制度，黨員每年就本人的思想、學(xué)習(xí)和工作情況向黨支部作一次匯報(bào)。黨支部每半年向上級(jí)匯報(bào)工作情況一次。民主評(píng)議黨員制度，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)、組織評(píng)定的成效，對黨員表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，每年進(jìn)行一次。嚴(yán)格按照最新的支部工作管理?xiàng)l例執(zhí)行各項(xiàng)制度，并完善各項(xiàng)記錄，通過對各項(xiàng)制度的規(guī)范和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)支部基本制度的規(guī)范化。

黨員活動(dòng)多樣化。通過實(shí)施推進(jìn)串線式組織生活工程，支部從形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、志愿服務(wù)、共建共創(chuàng)、主題黨日活動(dòng)、師德師風(fēng)活動(dòng)，到結(jié)合專業(yè)建設(shè)、校企合作、教學(xué)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能競賽的開展，不斷對活動(dòng)主題、活動(dòng)載體、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索、大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，使支部的黨建工作更好的體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。通過豐富多彩的黨員活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍的理論水平、文化水平和業(yè)務(wù)水平，使組織更能凝心聚力，使得黨員隊(duì)伍更加和諧奮進(jìn)、充滿活力。支部組織開展系列主題活動(dòng)，在支委之間進(jìn)行合理分工、協(xié)作，使組織有力，活動(dòng)也做到有計(jì)劃、有記錄、有宣傳、有總結(jié)。

育人工程全面化。通過推進(jìn)“三全育人”體系工程，支部在課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、管理育人、服務(wù)育人、組織育人等等方面取得了突出的成效，主要表現(xiàn)在技能競賽、課程改革、校企合作和科研服務(wù)等方面。

技能競賽：支部在黨員隊(duì)伍中營造濃厚的爭創(chuàng)先進(jìn)氛圍，師生團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，廣大教師落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，做好學(xué)生的指導(dǎo)者和引路人，在技能競賽中，以“精益求精、密益求密”的船政文化思想指引工作，帶領(lǐng)學(xué)生爭創(chuàng)佳績，2018年以來指導(dǎo)學(xué)生參加福建省職業(yè)能競賽一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，參加全國職業(yè)能競賽獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

課程改革：信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來顛覆了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，支部組織支部教師通過學(xué)習(xí)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，支部教師積極開展課程改革，建設(shè)思政課程，進(jìn)行課程育人，建設(shè)多門微課、慕課，其中有7門省級(jí)精品在線開放課程，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生的泛在生態(tài)學(xué)習(xí)，尤其在疫情期間，建設(shè)每一門課程的在線教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)線上教學(xué)質(zhì)量不減標(biāo)準(zhǔn)不降，獲得學(xué)生好評(píng)。

校企合作：為培養(yǎng)高技能人才，積極與多家知名企業(yè)開展深入交流、研討，相互促進(jìn)，并能在產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作等校企深度合作上取得開創(chuàng)性的進(jìn)展。

科技和社會(huì)服務(wù)：通過推進(jìn)“三全育人”體系工程，為了實(shí)現(xiàn)科研育人、服務(wù)育人，教師黨員凝心聚力，形成了想做事、能做事、做成事的氛圍，形成合力，務(wù)實(shí)工作、盡責(zé)奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，在科研和社會(huì)服務(wù)中充分發(fā)揮育人作用，傳遞正能量、產(chǎn)生正影響，2019年支部教師發(fā)表高質(zhì)量論文15篇，在研項(xiàng)目6項(xiàng)，另外，2020年，黨員教師聯(lián)合學(xué)生，根據(jù)授權(quán)的發(fā)明專利開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項(xiàng)目，獲得校賽二等獎(jiǎng)。

通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“全國黨建樣板支部”，對標(biāo)支部建設(shè)“7個(gè)有力”，實(shí)施“四大工程”，形成了以黨支部為主體、基本組織標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育常態(tài)化、基本制度規(guī)范化、黨員活動(dòng)多樣化、育人工程全面化“五化一體”的全員性、系統(tǒng)性和協(xié)同性黨建工作新機(jī)制。黨建新機(jī)制的形成，將能夠扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)以樣板支部的黨建帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)其他支部、群團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展，該機(jī)制有望在高校黨支部中進(jìn)行復(fù)制、推廣。

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