廉政文化建設(shè)存在的問題與對策

聶珍月

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。大力推進(jìn)建筑系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，是建筑系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的需要。我們必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性。

一、廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，是人們關(guān)于廉政的認(rèn)識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價(jià)的總和。廉政文化是以建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉潔文化。從文化的角度來理解，廉政文化是一種以廉政為思想內(nèi)涵，以文化功用為表現(xiàn)形式的文化形態(tài)，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。其內(nèi)涵可分為三個(gè)層面：一是精神層，包括廉政的思想內(nèi)涵、文化背景、生活觀念、價(jià)值取向和對廉政的認(rèn)知程度等;二是制度層，包括廉潔從政的行為規(guī)范和規(guī)章制度等;三是物質(zhì)層，包括廉政教育場所、廉政文化遺產(chǎn)、廉政主題景觀等。

我們黨所要建設(shè)的廉政文化是以立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力為目的，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為思想內(nèi)涵，艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相傳承的一種文化。

二、項(xiàng)目部廉政文化建設(shè)存在的問題

對項(xiàng)目部廉政文化建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識不足。在項(xiàng)目廉政文化建設(shè)中，往往有人認(rèn)為是舍本逐末，反腐的對象是權(quán)力階層，在工程項(xiàng)目部這個(gè)“世外桃源” 進(jìn)行廉政文化建設(shè)是多此一舉，沒有必要。我國由于體制的不完善，管理制度存在漏洞，腐敗易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未從根本上消除，監(jiān)督機(jī)制不健全，社會上的不正之風(fēng)不可避免地刮進(jìn)建筑系統(tǒng)，廣大黨員干部決不能盲目樂觀，更不能五十步笑百步。因此進(jìn)行廉政文化建設(shè)是凈化工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境的需要。

項(xiàng)目部進(jìn)行廉政文化建設(shè)的載體缺乏針對性。在工程項(xiàng)目廉政文化建設(shè)的教育過程中，有的僅僅進(jìn)行法制教育，忽視樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育;有的不能做到與項(xiàng)目日常工作結(jié)合起來，不能把廉政文化建設(shè)融入到建筑工程工作的各個(gè)方面。

項(xiàng)目部廉政文化建設(shè)尚未建立起長效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它需要建立一套長效機(jī)制予以保障。但是現(xiàn)實(shí)中，有的組織機(jī)構(gòu)不健全，有的制度建設(shè)不健全。尚未形成齊抓共管的局面，沒有同工程項(xiàng)目一起部署、落實(shí)、檢查、考核。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目部廉政文化建設(shè)的對策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)長效機(jī)制。工程項(xiàng)目廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期建設(shè)的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建相應(yīng)的長效機(jī)制提供保障。一要健全組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人抓廉政文化建設(shè)工作職責(zé)，建立健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。把項(xiàng)目部廉政文化納入公司制度建設(shè)中，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核、同表彰。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的原則，從正面引導(dǎo)、反面警示，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目部廉政文化的方式方法，促進(jìn)其向縱深方向發(fā)展。

強(qiáng)化教育，突出重點(diǎn)教育對象和內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一要注重教育對象的層次性。對于公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在于堅(jiān)定理想信念，樹立廉潔自律風(fēng)范，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)法規(guī)防線;對于一般干部職工，側(cè)重于加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。二要注重教育內(nèi)容的針對性。廉政文化的教育性，強(qiáng)調(diào)的是廉政價(jià)值取向，是廉政文化的靈魂和方向。廉政文化應(yīng)根據(jù)其不同的特點(diǎn)，引導(dǎo)清廉、自律的生活態(tài)度與方式。根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地開展理想信念教育、基本道德教育、傳統(tǒng)美德教育和法制意識教育。三要注重教育活動的社會效應(yīng)。在開展廉政文化進(jìn)臺站活動中，加強(qiáng)對職工廉潔教育的主渠道是公司和項(xiàng)目部，但同樣不能忽視家庭和社會的影響作用。在充分發(fā)揮公司和項(xiàng)目部教育主陣地作用的同時(shí)，廣泛開展廉政教育社會實(shí)踐活動，把廉政文化進(jìn)項(xiàng)目與廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化進(jìn)項(xiàng)目的社會效應(yīng)。

拓展陣地，加大廉政文化建設(shè)的宣傳力度。以專題報(bào)道、通訊等形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道;利用征文、演講等形式，討論廉政文化建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;通過觀看廉政影視片、參觀廉政展覽，編發(fā)廉政短信等形式，提高廉政文化建設(shè)活動的開放度和群眾參與度;充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介的優(yōu)勢，通過建立廉政網(wǎng)頁、廉政博客、宣傳專欄等增強(qiáng)信息的容量，增強(qiáng)互動。通過拓展陣地，切實(shí)加大廉政文化建設(shè)的宣傳力度。

廣開渠道，積極探索項(xiàng)目廉政文化建設(shè)的有效途徑。在項(xiàng)目廉政文化建設(shè)過程中。必須堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與干部職工的理想信念教育結(jié)合起來。必須堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工。深入開展黨的基本理論、基本路線、方針和政策教育，開展中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，使其正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識國家的前途命運(yùn)，認(rèn)識自己的社會責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。二要與日常工作結(jié)合起來。要把思想政治教育融入到建筑工程的各個(gè)領(lǐng)域。三要與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來。在對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度上，我們既不能抱殘守缺，更不能數(shù)典忘祖。推進(jìn)項(xiàng)目廉政文化建設(shè)，需深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育結(jié)合起來，積極開展民族文化教育，培養(yǎng)愛國情懷、改革意識、創(chuàng)新能力和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

我們應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，分析項(xiàng)目部在廉政文化建設(shè)中遇到的問題，站在新的高度，以新的視角、新的理念看待和推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過開展廉政文化建設(shè)活動，營造清正廉潔的文化氛圍，形成誠實(shí)守信、崇尚廉潔、以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚，為建筑事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。