關(guān)于建立黨建帶團(tuán)建長效機制的探索

張靜亞 佟保遠(yuǎn) 宋柯 趙鵬

摘 要：本論文主要分析了當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過程中存在的問題，指明了黨建帶團(tuán)建長效機制的建設(shè)方向，以充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，加強團(tuán)組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨建帶團(tuán)建;黨組織;團(tuán)組織

以黨建帶團(tuán)建是指高校內(nèi)的黨組織在進(jìn)行自身建設(shè)的同時，還能夠?qū)鶎拥膱F(tuán)組織加以一定的引導(dǎo)和建設(shè)，通過基層黨組織建設(shè)帶動團(tuán)組織建設(shè)，使之充分發(fā)揮出作為黨組織的助手和后備軍的作用。[1]本論文主要分析了當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過程中存在的問題，以及對建立黨建帶團(tuán)建長效機制給出了建議。

一、當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過程中存在的問題

1.對黨建帶團(tuán)建工作的重要性認(rèn)識不足

盡管目前許多高校對黨建帶團(tuán)建工作的意義有了一定的了解，也開展的一些工作，但大多數(shù)僅僅是停留在表面，未開展深層次工作，未能充分認(rèn)識黨建帶團(tuán)建的重要性。一是高校對黨建帶團(tuán)建工作缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)和幫助。沒有形成系統(tǒng)的、長期的規(guī)劃，沒有出臺相關(guān)的文件政策，沒有相關(guān)的經(jīng)費予以支持。二是高?；鶎狱h組織存在思想認(rèn)識不到位的情況。認(rèn)為團(tuán)組織工作有上級團(tuán)組織指導(dǎo)，能夠獨立完成，不需要黨組織幫扶;認(rèn)為黨組織力量有限，沒有過多精力帶動團(tuán)支部建設(shè);認(rèn)為黨建帶團(tuán)建工作很難做出成績，抓好黨組織自身建設(shè)即可。三是團(tuán)組織對自身定位的不清晰。沒有充分認(rèn)識到自身是黨的助手和后備軍的職責(zé)，對黨建帶團(tuán)建工作不積極，不能主動聯(lián)系對應(yīng)黨組織尋求指導(dǎo)和幫助，沒有向黨組織經(jīng)常性開展思想和活動匯報。四是學(xué)院團(tuán)委書記往往由輔導(dǎo)員擔(dān)任，當(dāng)前學(xué)生管理日常性事務(wù)性工作日益繁重，導(dǎo)致其沒有太多時間和精力對團(tuán)組織進(jìn)行指導(dǎo)，對團(tuán)組織的困難予以及時解決，沒有認(rèn)識到黨建和團(tuán)建之間的密切關(guān)系，沒有向黨組織及時尋求必要的幫助。

2.黨建帶團(tuán)建制度存在不健全問題

當(dāng)前，黨建帶團(tuán)建制度還不完善，在一定程度上影響了黨建帶團(tuán)建工作的開展。一是大多數(shù)高校沒有制定有關(guān)黨建帶團(tuán)建的正式文件，沒有制定黨建帶團(tuán)建的實施方案，而僅僅是依靠上級下發(fā)的通知，按部就班的開展常規(guī)性任務(wù)性工作，缺乏深入系統(tǒng)的研究、謀劃、統(tǒng)籌安排，缺乏頂層設(shè)計，這使得黨建帶團(tuán)建工作存在流于表面，走形式的問題。二是缺乏考核和激勵制度。黨建帶團(tuán)建工作沒有納入到黨支部書記、學(xué)生黨支部和相關(guān)部門的考核指標(biāo)中。沒有考核和激勵制度，在一定程度上會影響黨建帶團(tuán)建工作人員的工作熱情和工作質(zhì)量。三是沒有制定團(tuán)支部向黨支部定期匯報制度，以至于黨團(tuán)工作缺乏必要的溝通，不能有力的推動工作的開展。四是缺乏干部培養(yǎng)制度、黨團(tuán)共同開展活動制度、學(xué)習(xí)討論小組制度、黨員幫扶制度等?？傊?，黨建帶團(tuán)建工作是一個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要建立科學(xué)完善的制度予以支撐。沒有了制度保障，黨建帶團(tuán)建工作就如同空中樓閣。

3.黨建帶團(tuán)建工作缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)代大學(xué)生多為00后、95后，他們思維發(fā)散、喜歡接收新鮮事物，樂于在網(wǎng)絡(luò)上尋找聚集地，老式陳舊不適應(yīng)時代發(fā)展的工作方法難以調(diào)動其積極性。但當(dāng)前很多高校黨建帶團(tuán)建工作方式方法過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，難以滿足青年大學(xué)生需求，導(dǎo)致黨建帶團(tuán)建工作推動緩慢。一是活動形式單一。黨建帶團(tuán)建活動仍采用傳統(tǒng)的理論講授的方式，未能充分考慮青年大學(xué)生的特點，很可能會讓學(xué)生產(chǎn)生黨團(tuán)理論枯燥的想法。二是活動載體有待創(chuàng)新。活動載體仍以開會學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行思想政治教育，學(xué)生也多為被動性受教育，未能充分借助于新媒體等學(xué)生喜聞樂見的方式進(jìn)行，未能結(jié)合青年學(xué)生的實際需要，可能會造成青年學(xué)生后期參加活動的積極性變差，對組織的歸屬感不強。三是宣傳載體創(chuàng)新性不足。僅滿足于在學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)布活動報道，未能充分利用廣大青年學(xué)生觀看率較高的宣傳載體，如微信公眾號等。四是凝聚方式陳舊。在開展活動的過程中，未能充分調(diào)研青年大學(xué)生的意見，導(dǎo)致活動開展質(zhì)量和實效性不高，持續(xù)下去導(dǎo)致黨團(tuán)組織凝聚性差，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.黨團(tuán)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前，學(xué)生黨員和團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。一是學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。學(xué)生黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)和生活等方面的示范引領(lǐng)作用。按照發(fā)展黨員流程，大三年級才會有學(xué)生黨員，在加入黨組織后，存在對自身放松要求的情況。甚至存在入黨動機不端正的情況，有學(xué)生黨員在加入黨組織后，不再關(guān)心黨支部事務(wù)，只關(guān)心自身情況，存在功利化現(xiàn)象。這主要是由于高校黨組織把發(fā)展黨員工作當(dāng)成了一項階段性工作，一方面忽視了對學(xué)生黨員入黨后再次進(jìn)行教育的問題，另一方面也忽視了在入黨申請人和積極分子階段的培養(yǎng)考察任務(wù)，沒能從中擇優(yōu)推薦入黨。二是團(tuán)員青年對團(tuán)員身份認(rèn)識淡薄。在進(jìn)入大學(xué)后，團(tuán)支部往往依附于班級開展工作，久而久之，團(tuán)支部形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其團(tuán)支部應(yīng)有的作用。同時受網(wǎng)絡(luò)時代影響，團(tuán)員青年的價值觀等受到?jīng)_擊，會有理想信念不堅定等情況。再加上由于對團(tuán)干部培訓(xùn)力度不夠?qū)е缕浣?jīng)驗缺乏等問題，不能發(fā)揮出團(tuán)干部應(yīng)有的作用。

二、建立黨建帶團(tuán)建長效機制的途徑

1.從思想建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

提高思想認(rèn)識，加強理論武裝，是做好黨建帶團(tuán)建工作的基礎(chǔ)。一是高校要充分認(rèn)識黨建帶團(tuán)建工作的重要性，及時出臺相關(guān)文件予以指導(dǎo)，要建立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮好指導(dǎo)作用。二是高校黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識黨建帶團(tuán)建的重要意義，樹立主動帶領(lǐng)團(tuán)組織、帶好團(tuán)組織的思想認(rèn)識，不斷提升黨建帶團(tuán)建工作水平，引導(dǎo)廣大青年跟隨黨組織，共同為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)。對共青團(tuán)員開展經(jīng)常性思想政治教育。三是共青團(tuán)組織要充分認(rèn)識到自身是黨的助手和后備軍的職責(zé)，主動聯(lián)系黨組織尋求指導(dǎo)。要承擔(dān)起對團(tuán)員進(jìn)行思想政治教育的使命，多措并舉對團(tuán)員開展思想政治教育，引導(dǎo)其扣好人生的第一粒扣子。四是要加強對院級團(tuán)委書記等工作人員的培訓(xùn)。黨?？啥ㄆ陂_展專題培訓(xùn)班、邀請校外專家做專題報告、走訪交流等方式，提升其業(yè)務(wù)能力和思想水平，以便更好的指導(dǎo)學(xué)生開展工作。

2.從制度建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

沒有規(guī)矩不成方圓，加強制度建設(shè)，完善黨建帶團(tuán)建機制。一是高校要積極謀劃、深入研究，加強頂層設(shè)計，結(jié)合自身實際制定并落實黨建帶團(tuán)建實施方案。二是建立黨建帶團(tuán)建考評和激勵機制?？茖W(xué)的激勵機制有利于提高工作人員熱情，促進(jìn)工作產(chǎn)生實效?？荚u機制可參考將黨建帶團(tuán)建工作成果納入基層黨支部書記評議考核、五好黨支部評選等。三是建立健全黨建帶團(tuán)建例會制度。通過定期召開例會，加強黨支部和團(tuán)支部之間的溝通。一方面團(tuán)支部可在例會上向黨支部匯報近期工作開展情況，黨支部對其出現(xiàn)的問題加以指導(dǎo)。另一方面，通過例會協(xié)商制定年度工作方案、具體活動計劃等內(nèi)容。同時可進(jìn)一步加強黨團(tuán)支部之間的聯(lián)系，形成良好工作氛圍，有力的推動黨建帶團(tuán)建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。四是建立黨員幫扶制度。如建立黨員對團(tuán)員一對一幫扶制度、培養(yǎng)聯(lián)系人對積極分子培養(yǎng)考察制度等，加強黨支部與團(tuán)支部之間的聯(lián)系，使得黨建帶團(tuán)建活動開展的更加規(guī)范有序。

3.從陣地建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，黨建帶團(tuán)建工作要結(jié)合新時代大學(xué)生特點，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作的方式方法，加強陣地建設(shè)，開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建新局面。一是要創(chuàng)新活動形式。通過開展知識競賽引導(dǎo)學(xué)生黨員和共青團(tuán)員積極學(xué)習(xí)黨的理論知識。結(jié)合國家重大政治活動開展黨團(tuán)活動，增強其關(guān)注時政能力。利用網(wǎng)上黨校、微黨課、微筆記、微課堂等新形式，實現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，組織黨員團(tuán)員學(xué)習(xí)身邊人物的感人事跡，營造崇尚先進(jìn)的良好氛圍。利用學(xué)院微信公眾號等平臺，上傳最新時事、黨的基本理論知識，優(yōu)秀學(xué)生黨員事跡等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)同。同時可利用網(wǎng)上調(diào)查問卷的形式傾聽學(xué)生訴求，針對學(xué)生需求，開展其喜聞樂見的活動。二是要創(chuàng)新宣傳載體。學(xué)生黨員和團(tuán)員積極搭建宣傳平臺，如在微信公眾號中開辟專欄，將黨建帶團(tuán)建活動成果及時上傳，更好的調(diào)動學(xué)生黨員和團(tuán)員參加活動的積極性。同時在宣傳欄中及時上傳正能量的報道，引導(dǎo)黨員和共青團(tuán)員積極發(fā)聲，進(jìn)行思想交流，營造良好的校園氛圍。三是要搭建黨建帶團(tuán)建溝通交流平臺，及時溝通學(xué)習(xí)和思想情況，及時指導(dǎo)幫助團(tuán)支部開展活動。

4.從隊伍建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

一是要提升學(xué)生黨員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。一方面要加強對學(xué)生黨員入黨后的再教育，提升其政治理論素養(yǎng)。另一方面要面向?qū)W生黨員開展考核，將學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)、參加志愿服務(wù)、支部活動、參加黨建帶團(tuán)建活動等情況納入考核標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)予以適當(dāng)懲罰。同時也可通過在校園內(nèi)設(shè)立黨員先鋒崗、在宿舍中設(shè)立黨員先進(jìn)宿舍、在考試中放置黨員牌等多種措施，提升學(xué)生黨員對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識。二是要注重對入黨積極分子和入黨申請人的培養(yǎng)和考察。不僅僅在學(xué)習(xí)方面考察，更要在思想方面、綜合素養(yǎng)方面加以考察。三是要開展日常性思想政治教育培訓(xùn)，加強對團(tuán)員思想認(rèn)識的引導(dǎo)，使其樹立正確的理想信念，充分認(rèn)識到自身的團(tuán)員身份。

參考文獻(xiàn)：

[1]王征.高校黨建帶團(tuán)建長效機制的構(gòu)建策略分析[J].時代文學(xué)，2014.8.211-213

通訊作者：趙鵬