京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展研究
——以秦皇島為例

楊曉芳 師締文 曹曉玉

（燕山大學(xué)，河北 秦皇島 066004）

一、研究背景

（一）研究背景

1.國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

自2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略性想法后，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的主題被置于全新的高度?！?015年6月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)》明確指出推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑?！雹?/p>

2015年，為了貫徹國(guó)家提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高校在培養(yǎng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主陣地作用，從根本上增強(qiáng)國(guó)家高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和積極性，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，“要求各高校圍繞深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，利用五年時(shí)間探索建立集教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、引導(dǎo)、文化融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,以滿足國(guó)家實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)“高層次、高質(zhì)量、高素質(zhì)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的強(qiáng)烈需求,夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平發(fā)展的昝力基礎(chǔ)。”③因此研究京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響是非常有必要的。

2.京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景

在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)提高創(chuàng)新能力的教育體系中發(fā)揮著重要作用，結(jié)合環(huán)首都經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深入探討加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提升與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響之間的關(guān)系、分析具有高質(zhì)量創(chuàng)新能力的大學(xué)生畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)胤?wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方法尤為重要?；诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的時(shí)代背景下，以教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)以及創(chuàng)新人才資源優(yōu)勢(shì)全面展現(xiàn)，增加環(huán)首都高校教育帶的大學(xué)生的國(guó)內(nèi)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，研究大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力現(xiàn)狀

（一）河北省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況

1.取得顯著成效且總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展作為當(dāng)前中國(guó)三大國(guó)家戰(zhàn)略之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，河北省委省政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心態(tài)較為積極樂(lè)觀

在對(duì)河北高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查中顯示，“有54.98%的學(xué)生選擇可以考慮自主創(chuàng)業(yè)，26.12%的學(xué)生會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)，只有18.91%的學(xué)生不會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)”④，這個(gè)數(shù)據(jù)表明了河北高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念不斷深化，且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心態(tài)較為積極樂(lè)觀。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形式趨于多元化

高校作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要陣地，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供豐富的渠道，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式趨于多元化。高校在地方各級(jí)人民政府、相關(guān)部門支持下制定一系列培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的計(jì)劃方案，通過(guò)成立創(chuàng)客中心、設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園、加強(qiáng)校企合作等形式助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出總體發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)。

2.存在問(wèn)題且不容忽視

近年來(lái)，河北省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得顯著成效，但由于河北的教育資源在京津冀地區(qū)中處于較為劣勢(shì)的位置，導(dǎo)致河北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，其問(wèn)題不容忽視。

(1)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，高校作為以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔的科研單位，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)的職能。在此背景下，高校普遍忽略實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其缺乏對(duì)此環(huán)節(jié)中大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，存在著對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育及教學(xué)認(rèn)知度不夠、教學(xué)力量配備不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后的問(wèn)題。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱

根據(jù)教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的指導(dǎo)思想，各高校應(yīng)高度重視對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前，高校師資隊(duì)伍中存在著結(jié)構(gòu)不平衡、教師數(shù)量較少、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力欠缺等問(wèn)題，在一定程度上阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。高校應(yīng)著力打造一支將創(chuàng)新理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合的教師隊(duì)伍，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

（3）缺乏合理健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

當(dāng)前，雖然因社會(huì)需要開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)教育，但高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育剛剛起步且僅僅納入“選修課”之中，與學(xué)科專業(yè)教育體系不能深度融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系層次結(jié)構(gòu)不健全且模式較為單一。部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度、深度不夠，影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高速發(fā)展的進(jìn)程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系有待規(guī)劃與建設(shè)。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

1.具有強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)

作為祖國(guó)的未來(lái)和希望，青年大學(xué)生能夠權(quán)衡創(chuàng)業(yè)利弊，客觀理性的分析當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，將創(chuàng)業(yè)作為積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的有效途徑。

2.接受新鮮事物能力較強(qiáng)

他們思維活躍，具有敏銳的洞察力和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新興事物接受力較強(qiáng)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，可以通過(guò)搜集信息獲取資源，了解最新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前景，捕捉最新的行業(yè)動(dòng)向，為自己所用。

3.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足

大學(xué)生平日在校學(xué)習(xí)時(shí)間較多，參與社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，缺乏與社會(huì)的接觸和了解，不能很好地解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，增加創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)水平較為薄弱

大學(xué)生在校期間多專注于對(duì)學(xué)科專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，涉及到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)較少，且剛步入社會(huì)，其吃苦耐勞能力、抗壓能力、人際交往能力有待進(jìn)一步提高。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升路徑

（一）營(yíng)造文化氛圍，加大宣傳力度。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育不同于傳統(tǒng)教育模式，社會(huì)和高校要轉(zhuǎn)變教育觀念，“科學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體力量大力倡導(dǎo)、宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，拓展民眾的眼界，削弱社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的畏懼、抵觸和歧視心理，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍?！备叩仍盒Ｒ择R克思主義理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生具有以創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)文明為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)緊密結(jié)合，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課程體系?！雹?/p>

（二）構(gòu)建教學(xué)體系，充實(shí)師資隊(duì)伍。

創(chuàng)業(yè)教育課程體系要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的開(kāi)創(chuàng)型個(gè)性，將以創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)為目標(biāo)的教育課程設(shè)置為必修課?！巴七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育整合，根據(jù)高校人才培養(yǎng)教育要求，把專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)整合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)教育的動(dòng)態(tài)兼容，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的自信心?！雹抟叨戎匾晞?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)，建設(shè)一支具備創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育專業(yè)師資隊(duì)伍?？梢岳眯?nèi)已有資源對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，也可以舉辦一些特色專業(yè)培訓(xùn)，以提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

（三）培育孵化項(xiàng)目，搭建服務(wù)平臺(tái)。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！贝髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力要在實(shí)踐中得到鍛煉，對(duì)于一些具有前景的創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行培育孵化，從而使創(chuàng)新設(shè)計(jì)從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。“這方面應(yīng)充分了解國(guó)家“雙創(chuàng)”活動(dòng)的政策支撐、金融扶持的優(yōu)惠政策，借助科技中介機(jī)構(gòu)，激勵(lì)大學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，進(jìn)而通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造科技成果，通過(guò)創(chuàng)業(yè)完成科技成果的商品化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化與國(guó)際化，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力與經(jīng)驗(yàn)積累，培養(yǎng)卓越的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。高等院校應(yīng)與地方政府、企業(yè)聯(lián)盟建立金融扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助稅收減免等手段相結(jié)合的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)措施，重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)?！雹?/p>

四、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

近年來(lái)，秦皇島堅(jiān)持以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制，助力高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

（一）助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)秦皇島創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，以燕山大學(xué)科技園、東北大學(xué)秦皇島分?？萍紙@、北京化工大學(xué)環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院等為代表的眾多高校研究院加入到秦皇島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行業(yè)中來(lái)，以自身的科研優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠帶來(lái)技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)秦皇島相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)秦皇島創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

（二）優(yōu)化資源配置，為秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和科技支撐。

作為河北省首批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)城市，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。大學(xué)生可以通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)各類市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化和配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推進(jìn)秦皇島的智慧城市建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、文化旅游和創(chuàng)新性城市建設(shè)等方面的重要作用，為秦皇島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和科技支撐。

五、調(diào)研總結(jié)

本文以習(xí)總書記關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要論述為指導(dǎo)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)下，河北省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到社會(huì)各界的高度重視，取得顯著成效，呈現(xiàn)出總體發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)，同時(shí)也面臨問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前河北省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)出大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提升的路徑，立足于秦皇島的地域特色和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，探究出提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力對(duì)促進(jìn)秦皇島地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的影響。

注釋：

①魯明波，劉亞豐，楊英，余龍江.大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改革實(shí)踐[J].教育教學(xué)論壇,2020-02-12.

②陳廣正.“雙創(chuàng)”視角下地方高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的提升[J].中國(guó)成人教育,2017-04-17.

③沈銘.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的研究——基于粗糙可拓復(fù)合理論[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2019-07-26.

④王紅梅.基于對(duì)河北大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向調(diào)查的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探析[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2015,37(S2):102-103+113.

⑤⑥⑦李麗萍.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑的優(yōu)化策略[J].學(xué)校黨建與思想教育,2016-08-23.