基層黨校思想建設(shè)中需重點解決問題研究

蔡小柳

（中共如東縣委黨校，江蘇 如東 226400）

基層黨校是基層黨員干部思想政治教育的主陣地，是思想政治教育的第一線。中國進入新時代，思想政治教育的突出地位更加明顯，也對基層黨校思想建設(shè)有了更高的要求。

一、加強基層黨校思想建設(shè)的意義

開展思想政治教育，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的法寶。黨管思想是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，思想工作關(guān)系著黨和國家的前途命運，關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)?；鶎狱h校擔(dān)負給基層黨員干部補鈣強身、培本固元的使命。

基層黨校必須堅持黨管思想，守好思想工作這塊“責(zé)任田”，實習(xí)思想工作責(zé)任制。

二、基層黨校思想建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前基層黨校思想建設(shè)中還存在著一些問題，需要認真對待。

（一）面對的形勢復(fù)雜多變

第一，從大環(huán)境來看，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，改革開放以來我國經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就，但是精神文明建設(shè)卻與經(jīng)濟建設(shè)存在不同步的現(xiàn)象，全社會社會主義主流思想宣傳形勢并非一片大好，文化娛樂等方面不積極不健康乃至與社會主義核心價值觀不相一致的現(xiàn)象時有發(fā)生，社會上一部分人世界觀、人生觀、價值觀不正，“金錢至上”、享樂主義等錯誤思潮仍有市場?；鶎狱h校思想建設(shè)自然受大環(huán)境的影響，面臨問題。第二，從受教育者看，部分黨員干部對思想政治教育重要性的認識存在偏差。中央一貫是高度重視思想工作的，但是在基層情況卻有不同，不少黨員干部，尤其是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認為思想工作是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)與思想工作部門的事，與己無關(guān)。這給基層黨校思想工作帶來極大的困難。第三，從教育者看，部分黨校教員思想工作不積極不主動，更缺少開拓創(chuàng)新，這就造成思想政治教育流于形式，效果難以讓人滿意?；鶎狱h校培訓(xùn)通常把課程設(shè)置成各個專題，但往往沒有重視相互的關(guān)系，這就造成思想教學(xué)沒有系統(tǒng)性，自然會對來基層黨校學(xué)習(xí)的黨員干部造成消極影響。

（二）基層黨校理論和實踐不相一致

中國進入新時代，社會上多種思潮涌起，暗流洶涌，思想領(lǐng)域的碰撞乃至斗爭時有出現(xiàn)。面對思想的復(fù)雜情況，基層黨校必須有針對性地對基層黨員干部開展思想政治教育，要一切從實際出發(fā)，實事求是，用馬克思主義武裝基層黨員干部。首先，在現(xiàn)實中，存在著不少社會主義思想宣傳教育內(nèi)容和部分黨員干部實際行為不一致的情況，這對基層思想建設(shè)具有非常大的負面效果。例如，部分黨員干部，特別是部分擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在會上高談馬列，在會后卻搞封建迷信的一套，“開會孔繁森，散會王寶森”，熱衷于吃喝玩樂，這種“兩面人”的情況盡管只存在于部分黨員干部中，可是卻反映了基層思想建設(shè)中理論和實踐不相一致的嚴(yán)重問題。其次，基層黨校思想建設(shè)中教育內(nèi)容和具體實踐聯(lián)系不緊密。來自基層的黨員干部往往反映：理論學(xué)習(xí)往往以讀報紙、學(xué)習(xí)文件為主，結(jié)合社會實際和個人實際不夠，理論學(xué)習(xí)找不到顯示切入點，難以得到認同感。最后，基層思想政治教育中還習(xí)慣講正確的廢話，從概念到概念，抽象枯燥，宏觀敘事，缺乏生動形象的事例和典型作依托，不接地氣，難以深入人心。

（三）形式單調(diào)，內(nèi)容單一

中國進入新時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，基層黨校思想建設(shè)卻存在沒有與時俱進的情況，往往仍然是傳統(tǒng)模式的一套，思想宣傳教育方式單一，表面一看很熱鬧但實際效果卻極其有限，往往人一出黨校門茶就涼。盡管在各種調(diào)查研究中不少基層黨員干部肯定當(dāng)前社會主義思想宣傳教育。但是，還是有不少基層黨員干部表示不滿意，有的黨員干部認為基層黨校思想政治教育存在概念化傾向和說教式弊?。挥械狞h員干部認為基層黨校思想政治教育形式單一、針對性不強、效果不好。特別是一些來自第一線的基層黨員干部不客氣地指出，基層黨校思想政治教育不根據(jù)新時代新形勢探索行之有效的教育新方式、新方法、新途徑，而是習(xí)慣沿用上課做報告等老經(jīng)驗老辦法，內(nèi)容枯燥，形勢單一，極大地影響了思想政治教育的效果。

（四）組織管理的制度化不夠，針對性、科學(xué)性欠缺

基層黨校就面臨著加強思想建設(shè)的重要政治任務(wù)。黨校不是世外桃源，黨校學(xué)員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，思想領(lǐng)域的不少問題都會在黨校匯聚。首先，基層黨校思想政治教育系統(tǒng)性、理論性、針對性不強。不少黨員干部反復(fù)的學(xué)習(xí)，不少內(nèi)容反復(fù)的教育，沒有能夠做到因人施教、因材而教。其次，基層黨校思想政治教育時間不夠，黨員干部培訓(xùn)往往課程安排“面面俱到”，實際上是個大拼盤，好像什么都講了，實際上是“蜻蜓點水”，什么都沒講透。尤其缺少思想專項教育培訓(xùn)。再次，基層黨校思想政治教育往往出現(xiàn)機關(guān)單位多、基層一線少，領(lǐng)導(dǎo)干部多、普通黨員少的情況。特別是基層一線的廣大普通黨員，因為工作繁忙，教育培訓(xùn)的經(jīng)費又有限，相關(guān)的教育培訓(xùn)制度往往難以落實，到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機會少，時間也比較短，學(xué)習(xí)過程中要請假回一線工作的情況也很普遍。最后，基層黨校思想建設(shè)缺少一整套科學(xué)有效的監(jiān)督制度、考核制度，很多工作無章可循、無章可依，這是基層黨校思想建設(shè)非常值得重視的問題，做好制度建設(shè)才能解決根本性的問題。

（五）隊伍建設(shè)有待加強，缺少開拓創(chuàng)新

首先，基層黨校思想建設(shè)自身隊伍存在不少問題。這是基層黨校的共同面臨的問題，部分黨校教員自身綜合素質(zhì)低，對理論理解深度有限，獨立判斷能力有待提升，進行思想政治教育難以以理服人；還有部分黨校教員具備理論素養(yǎng)卻缺少實踐經(jīng)驗，進行思想政治教育與實際相脫節(jié)，有關(guān)思想問題的教育缺少深度，說的不夠、講的不透。其次，思想政治教育落后于形勢。在當(dāng)今信息化時代，面對網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是負面信息、錯誤思潮，思想政治教育沒有與時俱進，與時代脫節(jié)，時效性不夠，效果不明顯。最后，基層黨校思想建設(shè)缺少創(chuàng)新。中國進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，基層黨校思想建設(shè)很多方面卻停留在過去的模式上，因循守舊的情況不在少數(shù)，難以應(yīng)對新形勢。

三、基層黨校思想建設(shè)中存在問題的對策

（一）旗幟鮮明抓好思想建設(shè)

“黨校姓黨”，基層黨校應(yīng)該旗幟鮮明地抓好思想建設(shè)，基層黨校的一切工作，教學(xué)也好、科研也好、其他的工作也好，都應(yīng)該以黨的規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，守好思想“責(zé)任田”，將思想工作放在突出的地位。基層黨校開展思想建設(shè)，尤其要高度重視理想信念教育，因為理想信念是共產(chǎn)黨員精神之“鈣”，缺“鈣”就會得“軟骨病”，基層黨校思想建設(shè)的目的就是幫助黨員干部改造好主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心，牢記使命，奮勇前行。

基層黨校對思想建設(shè)必須真抓實干，在思想政治教育中凡事有關(guān)大是大非的原則性問題必須表明政治立場，劃清是非善惡，對錯誤言論、錯誤觀點要敢于發(fā)聲、勇于亮劍，與各種思想領(lǐng)域錯誤的言論、行為作堅決的斗爭。

（二）發(fā)揮政治優(yōu)勢構(gòu)建思想政治教育堅強堡壘

基層黨校是思想建設(shè)的第一線，必須把馬列主義理論教育作為培訓(xùn)教育的主體內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置課程形成完整的教育體系，突出理論教育、黨性教育的特點，幫助黨員干部系統(tǒng)的、全面的學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬列主義理論，樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想而奮斗終身信仰。

基層黨校教員一切從實際出發(fā)，弘揚社會主義正能量，與錯誤思潮做堅決斗爭。國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，資本主義亡我之心不死，西方反華勢力妄圖通過各種渠道顛覆社會主義中國，思想領(lǐng)域斗爭尖銳。西方勢力花樣雖多，關(guān)鍵就是一條，妄圖動搖我們馬列主義理想信念，妄圖改變社會主義中國的顏色。

基層黨校教員要以實實在在的行動做好思想建設(shè)。思想是抽象的，但思想建設(shè)工作是實實在在的?；鶎狱h員干部思想領(lǐng)域風(fēng)清氣正，是要通過實實在在的工作實現(xiàn)的，毛澤東同志說過：“掃帚不掃，灰塵不跑?！?基層黨校教員要將理論與實際相結(jié)合，直面現(xiàn)實中的問題，結(jié)合本地區(qū)實際，使基層黨員干部的實實在在體會到信仰的偉大力量。

（三）建立健全思想政治教育考評機制

第一、基層黨校思想政治教育考評應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，不光是黨校，各方要聯(lián)動?；鶎狱h員干部思想政治教育考評，關(guān)鍵看實效、看長效。一方面，基層黨校要有一整套完善的思想政治教育考評制度?；鶎狱h員干部到黨校培訓(xùn)，必須有培訓(xùn)情況的檢查考核，否則培訓(xùn)就失去了意義。具體的考評方式可以靈活多樣，考試答卷、撰寫論文、調(diào)研報告等等形式都可以采取，說一千道一萬，關(guān)鍵要有效。另一方面，各級黨委與相關(guān)單位也要對基層黨員思想政治教育的情況進行考評?；鶎狱h員干部在黨校的培訓(xùn)時間是有限的，從黨?；氐皆瓎挝灰院?，黨委與相關(guān)單位要持續(xù)把思想政治教育考評延伸開來，既要將黨校的思想政治教育培訓(xùn)情況作為黨員干部的考評指標(biāo)，作為選人用人的重要依據(jù)；還要結(jié)合黨員干部的實績考評，關(guān)鍵看有沒有將理論運用于實際，這樣可以杜絕解決理論和實踐不相統(tǒng)一的情況。

第二、把思想考評內(nèi)容明確、具體。思想工作和經(jīng)濟工作指標(biāo)不同，具有其特殊性，進行量化考評是存在難度的。不過，如果能夠訂好考評指標(biāo)，堅決執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，那一定能將相關(guān)工作做好。首先，制定好考評目標(biāo)，然后將目標(biāo)細化為具體指標(biāo)。其次，開展民主測評，毛澤東同志指出：“群眾的眼睛是雪亮的”，要走群眾路線。再次，開展批評與自我批評，這是我黨的一大法寶。最后，將各方面的情況進行綜合評價，得出科學(xué)、全面、有效的結(jié)果。

第三、考評要遵循客觀規(guī)律?；鶎狱h員干部思想政治教育是一項長期的工作，其效果不是一下子就能顯現(xiàn)的。一方面，考評要分步進行，千萬不能“一陣風(fēng)”似的突擊檢查，而是要以抓鐵有痕踏石留印的精神，常抓不懈。另一方面，考評要系統(tǒng)全面。否則，就可能出現(xiàn)誤差，甚至?xí)绊懙交鶎狱h員干部工作的積極性、主動性。

（四）增強基層黨校教員的思想領(lǐng)域的素養(yǎng)與能力

關(guān)鍵要增強基層黨校教員的政治敏銳性，站穩(wěn)立場，在原則性問題上絕不犯一點點錯誤?；鶎狱h校思想建設(shè)中應(yīng)該做到“研究沒禁區(qū)，上課有紀(jì)律”，堅持黨校姓黨，弘揚主旋律，傳遞正能量。黨校教員要深入學(xué)習(xí)馬列主義基本理論，提升自身素養(yǎng)和能力。第一，基層黨校要重視人才建設(shè)，培養(yǎng)出一支既有理論素養(yǎng)又有教學(xué)能力的人才。第二，黨校教員要不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)。時代在發(fā)展，理論也在進步，尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我黨的理論創(chuàng)新。第三，開動腦筋，解決實際問題?；鶎狱h校教員進行思想政治教育時，要以理服人、以情感人，調(diào)動基層黨員干部積極性、主動性，以理論為指引，結(jié)合實際，針對基層黨員干部存在的問題，研究對策。

（五）基層黨校思想建設(shè)要開拓創(chuàng)新

基層黨校思想政治教育效果關(guān)鍵要看教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，也要看教學(xué)方法。中小學(xué)都早已經(jīng)實行了素質(zhì)教育，黨校思想政治教育自然也不能還停留在以前的教學(xué)舊模式?；鶎狱h校思想政治教育應(yīng)結(jié)合實際，教育方式靈活多樣，提高教育的針對性，持續(xù)開展思想政治教育的創(chuàng)新改革。

要強化問題意識，理論研究做到有的放矢。問題是學(xué)習(xí)的起點，也是激發(fā)基層黨員學(xué)習(xí)熱情的著力點?；鶎狱h校必須與時俱進，研究新情況，研究新問題，開拓創(chuàng)新，增強思想建設(shè)的針對性、實效性。必須把以馬列主義理論解決實際問題放在突出的位置，理論和實際相結(jié)合。針對當(dāng)前社會上存在的錯誤觀點、言論，要敢于亮劍，守好基層黨校思想責(zé)任田，該批的就要批，該爭的就要爭，旗幟鮮明，激濁揚清，讓思想領(lǐng)域風(fēng)清氣正。