（贛州師范高等專科學(xué)校，江西 贛州 341000）

一、新時代文明實踐中心研究的價值內(nèi)蘊

（一）推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，是不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度是必然要求。是黨中央著眼更好統(tǒng)一思想凝聚力量、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動基層思想政治工作和精神文明建設(shè)守正創(chuàng)新、全面加強而采取的一項戰(zhàn)略舉措。是為了推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，也是為了更好滿足農(nóng)村群眾精神文化生活新期待，豐富新時代中國特色社會社會主義思想的農(nóng)村、農(nóng)民篇章。

（二）建設(shè)新時代文明實踐中心是深化文化體制改革的切入口。要通過調(diào)動各方力量、整合各種資源、創(chuàng)新方式方法，使中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)新時代文明實踐中心是補齊我國文化建設(shè)存在的農(nóng)村“短板”。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對落后、供需不對接等問題在不同地區(qū)或多或少地存在，成為供需矛盾需要解決的重點。新時代文明實踐中心利用其思想政治引領(lǐng)、傳播黨的聲音、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明風(fēng)尚、提供惠民服務(wù)等多種功能補齊農(nóng)村文化建設(shè)短板。

二、新時代文明實踐中心建設(shè)存在的問題

（一）新時代文明實踐中心的理論意義、主要任務(wù)認(rèn)識模糊，定向不準(zhǔn)

目前，部分新時代文明實踐中心對中心建設(shè)的理論意義理解不夠深刻，主要任務(wù)認(rèn)識模糊，定向不準(zhǔn)。甚至導(dǎo)致實踐中心的導(dǎo)向錯誤，認(rèn)為文明中心只是搞搞活動，唱幾臺戲，缺乏理論理解與指導(dǎo)的深刻性，長遠(yuǎn)性。

（二）新時代文明實踐中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范系統(tǒng)性、規(guī)范性不強

目前，部分新時代文明實踐中心形成了多樣化、特色化的發(fā)展模式，但缺少統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和明確的制度規(guī)范，對實踐內(nèi)容、場所配置、線上平臺標(biāo)準(zhǔn)、人員配置等缺少統(tǒng)一規(guī)定，系統(tǒng)性、規(guī)范性不強，影響了持續(xù)性和對村民的持久吸引力。要處理好一體化、標(biāo)準(zhǔn)化與特色發(fā)展的關(guān)系，在省一級以制度規(guī)范的形式明確目標(biāo)、內(nèi)容、操作方案。

（三）新時代文明實踐中心的職能分工、思想銜接分散脫節(jié)，各自為政

目前，部分新時代文明實踐中心出現(xiàn)不同工作由不同部門牽頭，為農(nóng)服務(wù)職能分散于各部門中，經(jīng)常出現(xiàn)“上面千條線下面一根針”，布置工作哪個部門都能發(fā)布通知，實際工作哪個部門都不具體負(fù)責(zé)，見好就來，遇難則退。有的思想建設(shè)銜接不足，縣里的指導(dǎo)思想與鎮(zhèn)、村的想法不在一個頻道上，各吹各的號、各唱各的調(diào)。

（四）新時代文明實踐中心的資源載體、實踐內(nèi)容統(tǒng)籌性、整合性不夠

目前，部分新時代文明實踐中心的地方市級層面均有豐富的文明實踐建設(shè)的載體和資源。但是鎮(zhèn)、村資源有限，活動承載能力不夠。因此，在一定程度上存在市級層面“一頭熱”，基層個別地區(qū)呈現(xiàn)各自為政、閉環(huán)運作的問題。文明實踐建設(shè)工作的資源整合程度有待提升，三級組織系統(tǒng)的契合度有待深化。長期以來，理論教育、知識科普工作常常面臨難以入腦入心的問題。在文明實踐到基層一線時，常常遇到群眾不買賬，干部吃力不討好的現(xiàn)象。因此，文明實踐活動的針對性和有效性需要強化，要創(chuàng)造性地開展各類面向基層的教育活動。在實踐中，應(yīng)更加注重講授方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，尤其是理論宣講要探索開設(shè)互動式課堂，強化課堂的開放性，增強課堂吸引力。

（五）新時代文明實踐中心的志愿服務(wù)、實踐效果針對性、深刻性不足

目前，部分新時代文明實踐中心志愿者服務(wù)缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性法規(guī)，很多志愿者活動不夠規(guī)范。部分志愿者投身志愿服務(wù)的主動意識不強，服務(wù)層次尚需提升，志愿團隊規(guī)范化管理的長效機制有待改善。同時，缺乏穩(wěn)定的資金保障以及完善的激勵機制，由于激勵機制的缺失，影響志愿服務(wù)的積極性，缺乏高素質(zhì)人才持久參與，造成了志愿服務(wù)隊伍的不穩(wěn)定，影響到資源服務(wù)的可持續(xù)開展。另外，志愿服務(wù)的管理、考評和檢查工作在一定程度上容易流于形式，缺乏專業(yè)且有效的操作指導(dǎo)，有時候容易偏離方向，甚至可能出現(xiàn)“重檢查、輕管理”以及“重考核、輕監(jiān)督”的傾向。隨著文明實踐建設(shè)試點的廣泛推進(jìn)，原有的公共文化服務(wù)形式和項目建設(shè)一時難以跟上發(fā)展的步伐，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，專業(yè)化欠缺。

三、新時代文明實踐中心建設(shè)路徑

（一）堅持政治標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)新時代文明實踐中心，構(gòu)筑基層思想文化宣傳陣地，堅持政治價值引領(lǐng)至關(guān)重要。一方面人們的思維觀念、價值取向日益多樣化，人們的信息需求更加多元多變，另一方面，自媒體快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播不斷更迭，人們接收信息的內(nèi)容、方式五花八門、龐雜繁多。這種情形下，如何加強思想政治工作尤其是基層思想政治工作就顯得尤為重要，基礎(chǔ)不牢地動山搖，要充分發(fā)揮政治價值引領(lǐng)作用，保證新時代文明實踐中心沿著正確的政治方向和價值取向前進(jìn)。堅持政治價值引領(lǐng)就是堅持旗幟鮮明講政治。

（二）堅持需求導(dǎo)向

新時代文明實踐中心要貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾。一方面服務(wù)項目堅持“從群眾中來，到群眾中去”。做到問需于民，不搞形式主義，不搞面子工程。另一方面新時代文明實踐活動以群眾喜聞樂見的形式開展。要充分考慮農(nóng)村特點和農(nóng)民實際，用群眾聽得懂的鄉(xiāng)音開展黨的方針政策宣傳、深化文明實踐，堅持寓教于樂，讓群眾在潛移默化中受到熏陶，接受教育。

（三）堅持資源整合

開展新時代文明實踐活動離不開陣地和載體。各地要秉持“就地取材、積極整合、防止浪費”的思路，杜絕以建設(shè)新時代文明實踐中心為由大興土木。要整合現(xiàn)有黨群活動、文體設(shè)施、科普普法、醫(yī)療單位以及教育設(shè)施等基層公共服務(wù)資源，還要全面盤活民間資源，優(yōu)化資源配置，提高陣地資源的使用效率。

（四）堅持平臺建設(shè)

各地要因地制宜，圍繞新時代文明實踐中心五項核心工作內(nèi)容，創(chuàng)新打造理論宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技科普服務(wù)和健身體育服務(wù)“五大平臺”。一方面積極拓展“五大平臺”的內(nèi)涵和形式。另一方面充分運用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段深入推進(jìn)“五大平臺”建設(shè)。在信息化、融媒體時代,運用大數(shù)據(jù)，建設(shè)“智慧云平臺”是新時代文明實踐中心的科學(xué)而有效方法。同時，各地緊緊抓住理論宣傳與服務(wù)群眾的共通點，將新時代文明實踐中心與融媒體中心建設(shè)相結(jié)合。

（五）堅持制度完善

為了確保新時代文明實踐活動的可持續(xù)性，各地從一開始就要注重頂層設(shè)計，不斷建立健全相關(guān)機制和制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤村(社區(qū))，實地指導(dǎo)、參與、協(xié)調(diào)新時代文明實踐工作。以文明單位志愿服務(wù)支隊為主要力量，結(jié)合各單位本職工作，列出服務(wù)“清單”，送出服務(wù)“菜單”，曬出服務(wù)“賬單”。甚至將新時代文明實踐工作納入考核體系并進(jìn)行適當(dāng)激勵，建立起日益完善的考核機制；通過對民間資源和體制內(nèi)資源同等整合，示范創(chuàng)建同等參與，項目實施同等支持，活動開展同等整合，民間項目重點扶持激活民間資源等。

（六）堅持實踐成效

要讓理論宣講富有實效，必須加強針對性。文明實踐一定要突出人民群眾的主體作用，要注重回答基層群眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題，注重解答干部群眾的思想困惑和認(rèn)識難題。理論宣講不僅要走下去，而且要讓廣大人民群眾坐得下來，聽得進(jìn)去，能夠入耳入腦入心，達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)發(fā)展的效果。因此，要貼近群眾、策劃好的文明實踐活動，采取群眾喜聞樂見的推廣形式，體現(xiàn)人民群眾的參與度，動員全體百姓“傳幫帶”的動力。要創(chuàng)新文明實踐的形式，做到貼近群眾、引導(dǎo)群眾、因地制宜、就地取材。既要能“用學(xué)術(shù)講政治”，又要能“用大白話講大道理”。