和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行問(wèn)題分析

劉飛

（山東省陽(yáng)谷縣高廟王鄉(xiāng)臧莊村66 號(hào)，山東 陽(yáng)谷 252300）

引言：當(dāng)法律文書(shū)已經(jīng)生效后，人民法院就會(huì)按照相應(yīng)的法定程序?qū)ξ臅?shū)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，可將這一行為稱(chēng)作法院執(zhí)行。法律執(zhí)行包含的類(lèi)型比較多，具有合法性和強(qiáng)制性等特征。由于法律執(zhí)行的活動(dòng)非常廣泛，與社會(huì)的發(fā)展和人們的生活密切相關(guān)，因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)，需對(duì)現(xiàn)有的法院執(zhí)行工作進(jìn)行規(guī)范。

一、和諧社會(huì)與司法改革概述

（一）和諧社會(huì)概述

自古以來(lái)，人們就對(duì)社會(huì)具有美好的理想和追求，在和諧社會(huì)中，人們可以滿(mǎn)足自身需求，各得其樂(lè)，關(guān)系融洽。中國(guó)自古講究政治和諧，主要就是說(shuō)要確保社會(huì)局面安定，人民團(tuán)結(jié)。2004 年，黨就將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，這充分體現(xiàn)出人民群眾的根本利益，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)改革的重要途徑。

（二）司法改革概述

在現(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)人的權(quán)益遭到侵害時(shí)，人們希望通過(guò)有效的法律途徑保證自身合法權(quán)益得到維護(hù)，期待通過(guò)司法改革完善司法制度，使其能夠滿(mǎn)足社會(huì)大眾的需求。在新的時(shí)期，我國(guó)加強(qiáng)司法體制改革，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督和規(guī)范，重視法院執(zhí)行工作，保證執(zhí)法人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。

二、和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行的功能與價(jià)值目標(biāo)

（一）功能體現(xiàn)

法院執(zhí)行可以充分體現(xiàn)出司法公正，在執(zhí)行的過(guò)程中要堅(jiān)守這一點(diǎn)，這樣才能避免出現(xiàn)新的糾紛和矛盾。通過(guò)法院執(zhí)行可進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益，與我國(guó)依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針相符。在法律執(zhí)行的過(guò)程中，要凸顯出程序的公平性和公正性，才能保證社會(huì)更加穩(wěn)定。我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，需確保各個(gè)行業(yè)的立法更加完善。再進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，通過(guò)完善的立法才能確保法院執(zhí)行工作有強(qiáng)大的立法保障。近幾年來(lái)，我國(guó)雖然頒布與之相關(guān)的法律制度，但關(guān)于法院執(zhí)行內(nèi)容的規(guī)定并沒(méi)有予以明確，這說(shuō)明我國(guó)法院執(zhí)行的立法工作還有待進(jìn)一步完善。因此，要確保法院執(zhí)行工作有法可依，就要對(duì)現(xiàn)有的立法工作進(jìn)行改進(jìn)。

（二）價(jià)值目標(biāo)

1.公正執(zhí)法

我國(guó)在開(kāi)展司法改革的過(guò)程中需設(shè)置多元化價(jià)值目標(biāo)，確保司法的公正性得到全面的體現(xiàn)。在法院執(zhí)行的過(guò)程中要體現(xiàn)出司法公正。法院執(zhí)行公正可分為實(shí)體公正與程序公正。實(shí)體公正與程序公正聯(lián)系緊密，通過(guò)執(zhí)行程序公正可確保實(shí)體公正，實(shí)體公正則促進(jìn)程序?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)。

2.執(zhí)行獨(dú)立

法院執(zhí)行要保證執(zhí)行獨(dú)立。為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立執(zhí)行，就要確保執(zhí)行工作符合法律的規(guī)定，執(zhí)行的行為不會(huì)受到行政機(jī)關(guān)和其他團(tuán)體的干涉。為了凸顯出司法獨(dú)立，要采用外化形式的制度加以保障。從法院執(zhí)行角度來(lái)看，為達(dá)到司法的獨(dú)立性，就要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行獨(dú)立，保證執(zhí)行工作公正，真正做到為人民服務(wù)。

3.提高執(zhí)行效率

為進(jìn)一步提高法律執(zhí)行效率，就要保證當(dāng)事人能夠以最低的訴訟成本、最高的效率獲得有效的司法救濟(jì)。司法機(jī)關(guān)要不斷降低成本，對(duì)各種事宜妥善處理。提高司法執(zhí)行效率可進(jìn)一步體現(xiàn)司法公正，只需對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，就可保證法院執(zhí)行工作順利進(jìn)行。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行存在的問(wèn)題

（一）缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)有的法院執(zhí)行缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，在具體執(zhí)行時(shí)比較分散。立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)各自為政，在進(jìn)行具體的執(zhí)行工作時(shí)缺乏明確的目標(biāo)，不能做到明確分工。各地方執(zhí)法機(jī)關(guān)組織模式比較分散，缺乏統(tǒng)籌制度，各項(xiàng)工作不能得到全面的規(guī)劃和安排。在這種工作模式下，法院執(zhí)行不容易正常進(jìn)行，甚至還會(huì)偏離原有的軌道，導(dǎo)致法律失去其應(yīng)有的權(quán)威性，這樣就很難保證執(zhí)行工作公平公正開(kāi)展，不能有效維護(hù)公民的合法權(quán)益，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)不良影響。

（二）法律執(zhí)行改革措施不夠合理

為確保法院執(zhí)行公平公正進(jìn)行，就要積極進(jìn)行司法改革。法院執(zhí)行在司法改革中占據(jù)重要的位置，各級(jí)司法機(jī)關(guān)雖然對(duì)司法改革工作高度重視，但許多改革措施缺乏時(shí)效性和合理性。進(jìn)行法律執(zhí)行改革工作時(shí)，許多改革措施并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查和論證，其在實(shí)踐的過(guò)程中無(wú)法接受各種考驗(yàn)，很難達(dá)到預(yù)期的效果。雖然陸續(xù)會(huì)有新的政策出臺(tái)，但這些政策并不能保證利國(guó)利民，甚至還會(huì)對(duì)法律的權(quán)威性造成威脅，導(dǎo)致改革措施缺乏合理性。

四、構(gòu)建和諧社會(huì)背景下法院執(zhí)行工作的改進(jìn)建議

（一）司法為民，保證執(zhí)行的公正性

為了構(gòu)建和諧社會(huì)，在進(jìn)行法院執(zhí)行時(shí)，要充分做到司法為民，確保執(zhí)行工作更加公正，為司法改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)法制教育，提高司法服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮出法院紀(jì)檢和黨組織的監(jiān)督作用，保證法院執(zhí)行工作嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序和要求進(jìn)行操作?？芍贫ㄍ晟频膱?zhí)行制度，對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行有效的約束，提高其對(duì)執(zhí)行工作的責(zé)任感。要加大考核力度，保證法院執(zhí)行工作更加公正。

（二）重視執(zhí)行和解，及時(shí)解決糾紛

在法院執(zhí)行工作中，要有效發(fā)揮出執(zhí)行和解的作用。作為執(zhí)行工作中的一項(xiàng)特殊程序，執(zhí)行和解可確保當(dāng)事人的糾紛得到有效解決。要按照息訴止訟的執(zhí)行原則，依法調(diào)節(jié)執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間的關(guān)系。使當(dāng)事人之間互相體諒，和平解決問(wèn)題。

（三）遵循執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t，平衡雙方利益

法院執(zhí)行人員要考慮到申請(qǐng)人的實(shí)際情況，對(duì)其所申請(qǐng)的要求進(jìn)行合理的考量。有些申請(qǐng)人的要求比較強(qiáng)烈，在法院執(zhí)行中要充分遵循執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t，既要保證執(zhí)行申請(qǐng)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)，又要為被執(zhí)行人留下必要的生活用品與設(shè)施，避免其身無(wú)分文，需保留其正常的生存權(quán)，否則將不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，甚至還會(huì)造成更加嚴(yán)重的矛盾。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，法院執(zhí)行需充分展示出法律的權(quán)威性，減少不文明行為與違法行為的出現(xiàn)，使人們能夠遵紀(jì)守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。