新時(shí)期提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力的思考

許健

（河北省石家莊市消防救援支隊(duì)，河北 石家莊 050000）

一、新時(shí)期水域救援任務(wù)的種類

當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍受理和處置的水域救援任務(wù)主要包含：洪澇災(zāi)害事故救援、人員溺水事故救援，水上人員被困事故救援、決堤潰堤事故救援等幾個(gè)方面，這些事故，不及時(shí)施救將會(huì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。

二、新時(shí)期消防救援隊(duì)伍在執(zhí)行水域救援任務(wù)中暴露出的問(wèn)題

（一）理論知識(shí)儲(chǔ)備不足。在平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，涉及到水域救援領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)相對(duì)較少。消防救援隊(duì)伍接受專業(yè)培訓(xùn)，取得水域救援資質(zhì)的人數(shù)不多，且所學(xué)內(nèi)容僅停留在淺層次上，“傳、幫、帶”的作用不甚理想。大部分消防救援人員對(duì)基本的水文地理知識(shí)掌握不夠深入；對(duì)水域救援基本準(zhǔn)則，水域救援安全注意事項(xiàng)等學(xué)習(xí)不夠深刻。

（二）日常訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)。基層消防救援站普遍沒(méi)有水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地，且對(duì)當(dāng)?shù)靥烊凰虻乃椴簧趿私猓豢煽匾蛩剌^多，訓(xùn)練危險(xiǎn)性大。各消防救援站通常會(huì)選擇在靜態(tài)天然水域或者泳池開(kāi)展訓(xùn)練，與實(shí)際救援中經(jīng)常遇到急流、渦流、暗流、波浪和狹小空間等不利環(huán)境，存在極大的反差。

（三）隊(duì)員素質(zhì)參差不齊。游泳和潛水技能沒(méi)有納入招錄消防員的必要條件，基層指戰(zhàn)員在水域救援基本技能儲(chǔ)備方面嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有的基層消防站消防指戰(zhàn)員中，能夠達(dá)到國(guó)家要求的水域救援能力標(biāo)準(zhǔn)的人很少，大部分消防員缺乏最基本的救援技能。

（四）裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)。水域救援和訓(xùn)練亟需裝備的大力支持。雖然配備了個(gè)人防護(hù)裝備和潛水裝備，但是還不夠全面，如水下偵檢、水下通信、水上救生、水面供氣式潛水裝備、冰面救援工具套組、水路兩用氣墊船和專業(yè)涉水消防車輛等還未普及。裝備配備的不足也導(dǎo)致了基層消防站無(wú)法全面開(kāi)展班組合成訓(xùn)練。

（五）聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)有待提高。消防救援隊(duì)伍接到警情后指揮中心一般調(diào)動(dòng)轄區(qū)消防救援站出動(dòng)處置，缺少統(tǒng)一的組織指揮和各方面的協(xié)作配合，雖然消防救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)，在救援中起到積極的作用，但由于未聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門或相關(guān)部門反應(yīng)遲緩，常使得救援初期消防救援隊(duì)伍單方面承擔(dān)水域救援任務(wù)，缺乏必要的協(xié)調(diào)和配合，延誤寶貴的救援時(shí)機(jī)。

三、新時(shí)期提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力的建議

（一）在提升水域救援專業(yè)能力上下功夫

1.戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合，提升實(shí)戰(zhàn)能力。把抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)建設(shè)作為提升隊(duì)伍水域救援和抗洪搶險(xiǎn)救援能力的重要支撐。將實(shí)戰(zhàn)中是否用得上、是否有成效、是否打得贏作為檢驗(yàn)訓(xùn)練的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)激流水域訓(xùn)練模擬汛期災(zāi)害事故實(shí)情，開(kāi)展沸騰線脫困、激流涉水、激流行舟等高難度、高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)景實(shí)裝訓(xùn)練，不斷錘煉指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下心理素質(zhì)和能力水平，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

2.點(diǎn)面結(jié)合，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。在力量使用上既要“重拳出擊”，也要“化整為零”。探索救援力量搭積木式組合。以多人小組為分隊(duì)，多分隊(duì)組成1 個(gè)作戰(zhàn)單元。作戰(zhàn)單元攜行裝備實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化配備，每個(gè)分隊(duì)按照任務(wù)需求攜行器材裝備、干糧飲水、急救藥品，至少配備1 艘大馬力橡皮艇，1 個(gè)作戰(zhàn)單元至少配備1 艘大馬力沖鋒舟，隨舟艇配備長(zhǎng)桿、拋繩包、高音哨、信號(hào)旗和對(duì)講機(jī)等緊急救援和通信裝備。各分隊(duì)必須協(xié)同作戰(zhàn)保持聯(lián)系，保證一旦發(fā)生意外可以快速互救。

（二）在提升指揮調(diào)度能力上下功夫

1.提前預(yù)判，快速集結(jié)。充分發(fā)揮省級(jí)、支隊(duì)級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員素質(zhì)高、力量足、裝備強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式，建制調(diào)度，整體機(jī)動(dòng)、多點(diǎn)作戰(zhàn)。即根據(jù)災(zāi)情研判預(yù)警，一次性調(diào)集多支總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍前置在可能受災(zāi)區(qū)域，或預(yù)置在可能受災(zāi)區(qū)域周邊城市，形成跨市1 小時(shí)、跨省3 小時(shí)的快速增援體系，確保既能在短時(shí)間與轄區(qū)救援力量?jī)?nèi)形成合力，有效破解初期災(zāi)害地救援力量不足的難題。

2.靠前指揮，主動(dòng)出擊。前方指揮部是救援力量的大腦，作戰(zhàn)、通信、保障等功能組靠前指揮、靠前保障，減少指揮層級(jí)，提升救援效率?？壳爸笓]不僅是指揮部位置在前，更是研判在前、部署在前。一方面要邊走邊研判，建立指揮中心、前方指揮部聯(lián)合研判機(jī)制。另一方面要邊走邊調(diào)度，前方指揮部要通過(guò)分析接警數(shù)量，掌握災(zāi)情和大致被困人數(shù)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)劃分救援區(qū)域，按區(qū)域、按救援需求科學(xué)投入力量。

3.實(shí)時(shí)通信，及時(shí)調(diào)整。救援行動(dòng)中要全程掌握出動(dòng)時(shí)間、出動(dòng)人數(shù)、出動(dòng)車輛數(shù)（舟艇數(shù)）、帶隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、安全員、隨隊(duì)業(yè)務(wù)骨干和水域救援教練以及任務(wù)點(diǎn)位置；隨時(shí)報(bào)告途中狀況、到達(dá)時(shí)間、到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況、救援動(dòng)態(tài)變化，確保前方指揮部時(shí)刻掌握救援動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)通信保障遂行保障，通過(guò)無(wú)線對(duì)講、衛(wèi)星電話、4G圖傳、無(wú)人機(jī)航拍等手段構(gòu)建前方指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指戰(zhàn)員的實(shí)時(shí)連接，為各級(jí)指揮員科學(xué)決策提供信息支撐。

（三）在裝備和戰(zhàn)勤保障上下功夫。

為每個(gè)作戰(zhàn)單元至少配備一部具備自動(dòng)快速裝卸功能的舟艇、裝備模塊運(yùn)輸車，按分隊(duì)模塊儲(chǔ)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)快速機(jī)動(dòng)、快速拆分。配備涉水能力強(qiáng)的前突指揮車、水陸兩棲車等特殊車輛，滿足惡劣道路環(huán)境下人員、裝備快速投送，解決機(jī)動(dòng)“最后一公里”的問(wèn)題。更新具備防水功能的通信和照明裝備，配備紅外夜視儀、無(wú)人機(jī)等夜間偵查設(shè)備，提升暴雨、夜間等環(huán)境下作戰(zhàn)保障能力。按出動(dòng)力量、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，配備飲食、凈水、宿營(yíng)、淋浴、洗衣、油料等保障車輛，滿足全時(shí)段、全要素獨(dú)立保障需要。

（四）在作戰(zhàn)行動(dòng)安全上下功夫

救援行動(dòng)前要掌握水情，即水域深淺、水面寬度、水流方向、流速等情況，根據(jù)水域特點(diǎn)在水域救援教練的指導(dǎo)下制定救援方案。條件允許時(shí)通過(guò)無(wú)人機(jī)開(kāi)展偵查，制作全景圖、正射影像圖等輔助作戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)比災(zāi)情前衛(wèi)星地圖，掌握人員可能被困區(qū)域，水下情況等信息，規(guī)劃舟艇行進(jìn)路線。救援行動(dòng)中要注意安全，做到山洪、激流等動(dòng)水環(huán)境下不輕易下水，湖泊、內(nèi)澇等靜水環(huán)境下不放松警惕。在人員生命未受到嚴(yán)重威脅時(shí)，可等待水位、水流速度下降后再實(shí)施救援。徒步涉水救援時(shí)，要盡量由知情人帶路前往，為分隊(duì)配備長(zhǎng)桿探清路面虛實(shí)，發(fā)現(xiàn)坑洞、深溝及時(shí)標(biāo)記避免危險(xiǎn)。在救助人員時(shí)注重把握救援次序，先近后遠(yuǎn)，先急后緩，即優(yōu)先營(yíng)救轉(zhuǎn)移處于孤島、屋頂、樹(shù)上等危險(xiǎn)環(huán)境人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移近處被困人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移群聚被困人員。在力量調(diào)度時(shí)還要考慮批次輪替，無(wú)特別情況盡量避免一次性投入全部力量，至少保留1 個(gè)作戰(zhàn)單元作為后備，確保一線指戰(zhàn)員合理輪換、及時(shí)休整。