(西飛技師學院,陜西 西安 710089)
了解區(qū)域和地方層面正在發(fā)生的情況,對于了解我國經濟發(fā)展的動態(tài)至關重要。在發(fā)達的市場經濟中,網(wǎng)絡的協(xié)調,特別是在地方和區(qū)域一級的協(xié)調,越來越多地補充了市場和國家的協(xié)調,進一步促進經濟的發(fā)展。一個自給自足或自我維持的區(qū)域經濟,其重點是集聚經濟發(fā)揮的作用。而在此過程中,“人的因素”是十分重要,在管理現(xiàn)代區(qū)域經濟的優(yōu)化任務中,高素質的專業(yè)人才提供了決策支持知識技術應用的階段和方法,以在區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的條件下最大化其經濟效益。[1]
首先,傳統(tǒng)經濟中勞動力市場定位狹窄,導致人們忽視了工業(yè)和技術實踐對環(huán)境的影響,并且也沒有培養(yǎng)具有知識的勞動力的意識。區(qū)域經濟強調內部因素和外部條件的基礎上,由某個地區(qū)的經濟發(fā)展引起的復雜生產。因此,在區(qū)域經濟的發(fā)展中,刺激經濟增長的關鍵因素,既不是土地,也不是資本存量,而是大量接受過良好教育的專業(yè)人才。但是,很多區(qū)域經濟的企業(yè)雇員都不合格,缺乏有效執(zhí)行任務的必要技能,急需能夠在一定時期內提供具備結構化知識的專業(yè)人才,以此提高績效,促進區(qū)域經濟發(fā)展。
其次,職業(yè)教育本質上是針對正規(guī)經濟中從事有償就業(yè)的人們的初步準備或進一步發(fā)展,主要目的(不是唯一的目的)是通過開發(fā)工業(yè)以提高生產率和利潤(增長培訓)所需的人力資源來促進經濟增長,并培養(yǎng)具有工作技能和能力的畢業(yè)生,以增加他們的經濟產出和就業(yè)能力(工作技能)。[2]在勞動力市場和社會公民之間,職業(yè)教育作為連接口發(fā)揮著至關重要的作用。職業(yè)教育直接涉及到生產過程中的再生產,這是一種全球性的主導精神,主要認為經濟增長和有償工作是人類生存的永久和必要的特征。作為熟練和認證勞動力的主要供應基地,職業(yè)和專業(yè)教育為經濟增長提供了動力。
最后,區(qū)域經濟發(fā)展效率低下和發(fā)展不穩(wěn)定的主要原因與其說是不合理管理,不如說是在差異和資源配置上。很多理論研究和實踐證明了現(xiàn)代的職業(yè)教育體系的發(fā)展,拉動了區(qū)域經濟的發(fā)展,與此同時,區(qū)域經濟的發(fā)展又為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展提供了平臺,并為之提供了有力的回報。加強區(qū)域經濟與現(xiàn)代職業(yè)教育之間的耦合作用,不僅有利于雙方的發(fā)展,更是基于雙方的契合性上的重要決策。
職業(yè)教育體系是一個龐大而又不確定的服務范圍,其中包括初級職業(yè)教育,繼續(xù)職業(yè)教育和更高級別的職業(yè)技術專業(yè)教育與培訓。在發(fā)達國家,經認可的職業(yè)技術教育由一系列教育機構提供,例如職業(yè)學院、技術和繼續(xù)教育學院、理工學院和技術學院等。此外,行業(yè)協(xié)會、工會、志愿組織和社區(qū)教育中心也經常參與職業(yè)教育。這些機構提供的大多數(shù)課程都會獲得證書和文憑級別的資格,在某些情況下還會頒發(fā)執(zhí)照或注冊以進行實踐。在發(fā)展中國家,職業(yè)課程通常是在初中階段(通常是在職前階段)由中學(在某些情況下是技術和職業(yè)培訓學院)提供。[3]因此,在“職業(yè)”,“技術”和“專業(yè)”教育之間劃清界限是不正確的。特別在區(qū)域經濟背景下,為了滿足區(qū)域經濟增長對技術型人才的需要,職業(yè)教育要突出實踐能力培養(yǎng)的教學體系。具體包括:根據(jù)新技術進行自我更新以提供更加積極和動態(tài)的教育;啟動基礎設施開發(fā)項目,以加強區(qū)域經濟與職業(yè)學校的相關的行業(yè)之間的合作;進行基礎設施開發(fā),更新課程名稱或課程內容;根據(jù)畢業(yè)項目的實踐能力來開發(fā)實驗室和技術設施,開發(fā)培訓課程設施,建設研發(fā)中心。
教育機構和企業(yè)合作是職業(yè)教育服務于區(qū)域經濟最有效的策略之一。為此,可以通過產學合作,針對企業(yè)的產品開發(fā)、生產問題、人才需求等問題提出解決方案。而企業(yè)需要提供一些適合職業(yè)教育機構科研的資源,加強職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能力。為了使職業(yè)教育機構更加活躍,企業(yè)與職業(yè)教育機構之間應不斷開展合作,并根據(jù)技術發(fā)展部門對畢業(yè)生的預期資格要求進行更新,讓畢業(yè)生能夠勝任行業(yè)所需的資格。從這個意義上講,每個??茖W校都應該在自己的區(qū)域內尋求現(xiàn)有部門的合作,創(chuàng)造生態(tài)經營環(huán)境;專科學校的課程大綱和課程內容應與職業(yè)學校和行業(yè)的合作共同制定,并定期安排會議,必要時應根據(jù)技術發(fā)展情況更新;為業(yè)界的專業(yè)代表提供機會,進行教授課程、聯(lián)合辦學。
綜上所述,服務區(qū)域經濟發(fā)展是職業(yè)教育的主要特征。把握區(qū)域經濟和職業(yè)教育的契合性的基礎上,創(chuàng)新職業(yè)教育體系是區(qū)域經濟發(fā)展對職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量、結構、特色、成效提出的新任務和要求。構建職業(yè)教育與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展路徑,這是實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展良性互動的必由之路。