加強新時期電力安全應急管理能力建設

趙煒巍

（國網(wǎng)西藏電力有限公司安監(jiān)部，西藏 拉薩 850000）

新形式下的電力生產(chǎn)已經(jīng)進入了大電網(wǎng)、特高壓的發(fā)展新時期，伴隨著網(wǎng)絡的盛行和計算機技術(shù)的發(fā)展，我國已初步進入信息化社會，如果一旦發(fā)生大規(guī)模停電的事件，必然會使各個行業(yè)受到停電帶來的沖擊和損失。因此，對電力生產(chǎn)安全風險與應急體系的構(gòu)建，是保證人們生活安全有序進行的必要措施。

一、電力系統(tǒng)安全應急管理的重要性

加強應急管理工作是保障電力企業(yè)有序運行和順利發(fā)展的必要措施。有效的應急管理工作可減少事故發(fā)生率、提高安全管理水平、保障工作人員的人身安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在發(fā)生突發(fā)事件時可有效減化中間環(huán)節(jié)，避免由于逐級上報導致耽誤事故處理時間、擴大事故范圍。及時有效的解決問題可以企業(yè)減少損失、提高工作效率。例如：如果發(fā)生電力安全事故，以往的處理流程是逐級上報，等待最高領(lǐng)導指示，然后再逐級下達命令。這樣做不僅耽誤時間、影響救援，而且還會擴大事故范圍。做好電力安全應急管理工作，只需開會研究啟動相關(guān)應急預案即，可在短時間內(nèi)恢復電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，無需過多審批流程，所以有效的應急管理可在實際應用中發(fā)揮重要作用。

二、加強新時期電力安全應急管理能力建設的措施

（一）創(chuàng)建應急管理工作體制

通常情況下，電力安全應急管理工作往往比較繁瑣，因此有必要創(chuàng)建有關(guān)的工作體制。在創(chuàng)建應急管理體制時，需要充分考慮到企業(yè)的組織形式、管理方式以及生產(chǎn)規(guī)模的大小等，結(jié)合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，針對各個部門以及崗位制定科學的應急措施，確保它們之間可以有效的溝通。同時，電力企業(yè)還應按照上級部門的指示，落實統(tǒng)一負責以及分區(qū)管理，制定應急預案，以便防控某些事故與危害的發(fā)生；要進行危險源及風險分析，在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故類型和后果，進行事故風險分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報告，作為應急預案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或災難，并編制與之相適應的應急預案，確保從整體上保證企業(yè)安全，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強工作人員預警能力、風險防范能力與應對能力

為了減少電力生產(chǎn)突發(fā)事件的發(fā)生，需提升相關(guān)工作人員的預警、風險防范以及突發(fā)事件應對等方面的能力，并有效規(guī)劃應急體系。遵循總體設計以及分步實施原則，做到現(xiàn)有資源的充分利用，并借助先進技術(shù)，就應急預案相關(guān)體系建設以及應急管理機制建設工作進行重點強化。此外，要重視電力安全指揮中心以及應急平臺的建筑，做好應急培訓工作，實現(xiàn)電力企業(yè)應急管理以及企業(yè)整體發(fā)展的同步進行。電力企業(yè)管理人員需嚴格按照國家電網(wǎng)相關(guān)部署以及要求，從企業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，進一步強化電網(wǎng)發(fā)展，加強其安全管理，針對相關(guān)預防措施進行大力完善，從根本上夯實電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，增強電網(wǎng)對于各種突發(fā)事件或者是事故的抵御能力。與此同時，管理人員要重視安全隱患的有效排查，就重大隱患以及危險源等進行及時評估，建立起科學化的事故隱患排查機制以及風險管控體系。

（三）建立高效的事故應急管理機制

當電力事故發(fā)生的時候應該要及時進行響應，根據(jù)應急機制對事故進行處理。因此在電力企業(yè)日常工作中要對事故應急相應機制進行完善，調(diào)整應急方案中的一些缺陷，并且要根據(jù)電力生產(chǎn)以及電力輸送的路線，制定合理的搶修路線，確保事故發(fā)生時的搶修質(zhì)量和搶修速度。最后，還應該要經(jīng)常進行分析討論，對以往發(fā)生的各類事故進行調(diào)查和總結(jié)，探討事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，形成更加全面的預警機制。

（四）強化應急儲備及運輸工作

集成企業(yè)應包括所有應急資源，應急管理系統(tǒng)和生產(chǎn)策略，從而在一個較高的水平得到更好的發(fā)展?；诠芾硐到y(tǒng)，還應建立一個快速反應以及擁有強大的指揮中心的專業(yè)應急小組。應急物資儲備要兼顧物流調(diào)配，信息基礎(chǔ)建設應貫徹應急通信要求，宣傳和培訓要滿足應急需求，裝備技術(shù)的發(fā)展應堅持為生產(chǎn)和應急服務，依靠一線員工壯大應急后備力量，利用社會資源充實應急專家隊伍，發(fā)揮科技優(yōu)勢提高應急效率。應急儲備應使用物流發(fā)展，信息基礎(chǔ)設施應該滿足應急意識和應急技術(shù)培訓的要求。在生產(chǎn)設備和緊急服務的發(fā)展下，人們擁有更多的儲備，科學家和技術(shù)專家隊伍對資源充分利用來提高應急管理效率。

結(jié)束語

綜上所述，對于電力企業(yè)而言，應急管理是電力生產(chǎn)安全的保障措施之一，對盡快恢復供電、降低安全事故影響的嚴重程度有積極作用。為此，電力企業(yè)日常生產(chǎn)工作中務必重視應急管理工作?；诖?，電力企業(yè)要建立完善的應急處理預案、健全的應急處理工作機制、增強風險預測等能力、制定應急處理保障措施，加強應急管理，以增強電力生產(chǎn)安全管理。