黔東地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實施成效

胡美園 黃玖琴 楊川 秦鳳

(1、3、4 銅仁學(xué)院，貴州 銅仁 554300; 2 貴州大學(xué)，貴州 貴陽 550025)

一、黔東地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧概況

當(dāng)前，正處于我國全面建成小康社會的決勝階段，怎樣才能保證脫貧攻堅戰(zhàn)打贏并且脫貧之后不在返貧？這些問題都是擺在全社會實實在在的難題，當(dāng)務(wù)之急必須攻克，因此，精準(zhǔn)扶貧的成效必須要有長遠(yuǎn)的影響力，在脫貧攻堅的重任下，急于求成，不乏存在部分單純依靠物質(zhì)脫貧的現(xiàn)象，就長遠(yuǎn)的計劃來看，僅靠物質(zhì)進(jìn)行“輸血式”脫貧并不利于長遠(yuǎn)發(fā)展，雖然“輸血式”扶貧的確能夠讓貧困群眾在短期內(nèi)解除生活中的物質(zhì)困擾，但為了長遠(yuǎn)的發(fā)展精準(zhǔn)扶貧不能僅限于物質(zhì)上的“輸血”扶貧，更需要實現(xiàn)“造血式”脫貧，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，依靠雙手與貧困政策政進(jìn)行勞動致富，政府、社會、學(xué)校以及家庭都有著至關(guān)重要的作用。脫貧并不是工作的終點(diǎn)，而是新生活的又一起點(diǎn)，因此，黔東地區(qū)在結(jié)合自身條件的情況下，做了正確的部署，特別是在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧方面，黔東地區(qū)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以及各高校在設(shè)置專業(yè)方面都緊緊與社會實際相聯(lián)系，確保培養(yǎng)的人才是社會所需，保證各職業(yè)都有相關(guān)的專業(yè)人員。

二、黔東地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實施現(xiàn)狀

（一）政策概況

黔東地區(qū)為了做好職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作，出臺了《銅仁市關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育助推脫貧攻堅的意見》，提高貧困學(xué)生接受職業(yè)教育比例，幫助貧困家庭學(xué)生掌握一技之長，開辦“精準(zhǔn)脫貧班”。要求銅仁職院、銅仁幼專、貴州健康職院、貴州工程職院幾所高職院校在每年的分類考試招生中，需拿出不低于10%的招生計劃面向“建檔立卡的貧困學(xué)生”進(jìn)行招生，建檔立卡學(xué)生可免除學(xué)費(fèi)，市級給予學(xué)生每年1000 元扶持資金，在貧困助學(xué)金的評定當(dāng)中，優(yōu)先考慮“建檔立卡生”的補(bǔ)助。銅仁市中職學(xué)校、思南縣中職學(xué)校、碧江區(qū)中職學(xué)校、德江縣中職學(xué)校利用學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，每年面向建檔立卡貧困家庭子女，分別招收每班40 人的“精準(zhǔn)脫貧班”，實行“精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)”，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。從2018 年起，市政府每年都會出動大量資金作為職業(yè)教育發(fā)展專項資金，推動實施“高職優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建、中職內(nèi)涵提升、職教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三大工程。1

（二）職業(yè)教育情況

近幾年來，在脫貧攻堅政策的引導(dǎo)下，各縣都開設(shè)了中等職業(yè)院校，黔東地區(qū)有四所高等職業(yè)院校，可以進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，此外，除開進(jìn)入職業(yè)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)之外，銅仁各地區(qū)還會舉辦農(nóng)村勞動技能、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、社區(qū)老年護(hù)理等培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容能夠滿足當(dāng)前社會所需，因此這些培訓(xùn)在一定程度上提高了貧困人口的勞動技能，從而提高黔東地區(qū)的就業(yè)人數(shù)，特別是貧困家庭子女，不光減輕了學(xué)生的入學(xué)壓力，也獲得了相應(yīng)的勞動技能。

（三）就業(yè)情況

為了提升精準(zhǔn)貧困學(xué)生的就業(yè)率，政企聯(lián)合增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺。黔東地區(qū)的部分企業(yè)為了所需要的人才，聯(lián)合了銅仁市職業(yè)院校進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”，提供頂崗實習(xí)的機(jī)會，并且會對“建檔立卡學(xué)生”予以優(yōu)先安排，提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。通過訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、重點(diǎn)推薦等方式，確保了貧困家庭學(xué)生畢業(yè)后能順利實現(xiàn)就業(yè)，真正實現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的幫扶目標(biāo)。

三、黔東地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實施過程存在的問題

（一）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧定位難

在黔東地區(qū)存在有許多的少數(shù)民族聚居地和很多居住在山區(qū)的貧困人群。在這類地方開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的過程中會面臨許多的問題，在這類區(qū)域有大一部分的人口都是世世代代的農(nóng)民，對外面的了解很少。開展職業(yè)教育精準(zhǔn)定位不明確，開展什么樣的職業(yè)培訓(xùn)課程適合當(dāng)?shù)氐木用?，并且一部分的居民不相信這類職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持用本民族世世代代傳下來的手藝進(jìn)行制作和銷售。并且因為大部分年輕人外出務(wù)工，留在家中的都是老人與小孩對于政策和職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的不理解，不愿意配合。

（二）師資力量緊缺

黔東地區(qū)地域遼闊并且山路崎嶇，有很多的貧困地區(qū)都分布遠(yuǎn)。不利于開展精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育。在黔東很多的貧困地區(qū)都面臨著師資力量緊缺的問題，出現(xiàn)這個問題的原因有以下幾個方面：黔東地區(qū)有很多的貧困人口，基數(shù)很大這就需要很多的職業(yè)教育的教師。二是因為黔東地區(qū)的貧困地區(qū)分布很分散無法集中進(jìn)行教學(xué)，只能在分地區(qū)設(shè)置教學(xué)地點(diǎn)，這在很大程度上加深了職業(yè)教育的難度。三是因為黔東地區(qū)位于深度的貧困山區(qū)，條件艱苦且任務(wù)繁重，有很多的職業(yè)教育教師不愿意加入。

（三）職業(yè)教育流于形式

在開展的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中過程中。有許多的課程開設(shè)只是流于形式，職業(yè)培訓(xùn)教師只是將書本上的知識念出來，并未實際指導(dǎo)，使下面學(xué)習(xí)的農(nóng)民工之類的人默默聽著。并沒有深入地去思考和了解他們需要什么，應(yīng)該怎樣把職業(yè)教育更好地去教授給他們，讓他們能夠熟練的掌握一門技術(shù)并且通過這門技術(shù)能夠改變現(xiàn)在的生活困難與囧境，實現(xiàn)奔小康的目標(biāo)存在一定程度上的難度。在黔東地區(qū)有開設(shè)的職業(yè)教育的課堂，存在于理論上的講解并沒有理論聯(lián)系實際，開展實地職業(yè)教學(xué)的培訓(xùn)和講解等等，職業(yè)教育存在流于形式的問題。

（四）農(nóng)村勞動技能教育開展學(xué)習(xí)時間不合理

在黔東的貧困的農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育課堂開展的時間是每天的晚上，要從晚上7點(diǎn)半學(xué)習(xí)到晚上10 點(diǎn)半左右，學(xué)習(xí)時間長并且設(shè)置不合理。學(xué)習(xí)課程時間安排不合理，職業(yè)教育培訓(xùn)課理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)固然重要，但是用于晚上學(xué)習(xí)理論課效率并不高，是因為用工作日期間來學(xué)習(xí)，達(dá)不到所期望的效果，工作日周一到周五來學(xué)習(xí)的人每天白天都需要上班，并且都是比較重的活?；氐郊抑泻筮€需要來到學(xué)習(xí)點(diǎn)來進(jìn)行一晚上很長時間的理論學(xué)習(xí)，讓人晚上休息不好。耽誤了第二天的學(xué)習(xí)時間，并且這么長時間的學(xué)習(xí)也會讓吸收知識的能力有所下降。白天工作量大，晚上學(xué)習(xí)比較困乏，精力狀態(tài)不好。

（五）培訓(xùn)內(nèi)容與社會相脫離

黔東地區(qū)在職業(yè)教育扶貧的過程當(dāng)中，實施與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)的計劃但由于培養(yǎng)一名能夠適應(yīng)于社會發(fā)展的學(xué)生，培養(yǎng)周期長，一般與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)三年以上。又存在諸多的影響因素，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足社會所需要，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技能得不到發(fā)揮，從而使一部分的理論學(xué)習(xí)得不到實踐，導(dǎo)致所儲備的知識幾乎難以運(yùn)用到實際生活中去，得不到有效的運(yùn)用，從而出現(xiàn)不僅培訓(xùn)周期長，而且脫離社會所需要的技能，不能達(dá)到實際成效?；ㄙM(fèi)學(xué)生大量的學(xué)習(xí)時間，最終結(jié)果帶來對所學(xué)職業(yè)的否定，達(dá)不到職業(yè)教育脫貧。

（六）學(xué)習(xí)態(tài)度不端正

決定事情的成敗，關(guān)鍵看態(tài)度，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的過程中，大部分學(xué)生能夠很好的接收所學(xué)知識，保持良好態(tài)度，但存在一些視野不廣闊，思想不開放，能力不充足的學(xué)習(xí)現(xiàn)象，這些極小的因素往往是評判學(xué)習(xí)相關(guān)的重要因素。參與職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)生，部分培訓(xùn)學(xué)生存在“等、拿、靠、要”的思想，現(xiàn)在的學(xué)生有較大的惰性，不愿思考，不想努力，其能力相對而言較為薄弱，對職業(yè)及教育的發(fā)展難以起到推動作用，因此在培訓(xùn)過程中，其主動性較差，不愿意積極主動的接受所學(xué)內(nèi)容。

四、黔東地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的改進(jìn)措施

為了能夠較快的將職業(yè)教育發(fā)揮超強(qiáng)作用，推動社會進(jìn)步的，通過以上存在的諸多問題，對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實施和改進(jìn)提出以下幾點(diǎn)措施。

（一）詳細(xì)調(diào)查，明確定位，精準(zhǔn)實施

在2020 年全面建成小康社會之際，職業(yè)教育扶貧是脫貧攻堅中的一個內(nèi)生推動力，必須將其作用發(fā)揮出來，因此，針對農(nóng)村人口分散，不聚集，青年勞動力常年在外務(wù)工的現(xiàn)象，我們應(yīng)該從農(nóng)村的實際情況作出詳細(xì)的精準(zhǔn)計劃，并且加強(qiáng)宣傳力度，保證能夠?qū)⑴嘤?xùn)的內(nèi)容，所學(xué)有所用。

（二）政府協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人才引進(jìn)

人才技術(shù)是職業(yè)教育的一個重要元素，因此，必須重視對人才的引進(jìn)，黔東地區(qū)處于深度貧困區(qū)，外來人口幾乎不愿進(jìn)入，但其地區(qū)內(nèi)的人口并不少，首先，可以開展和實施，高校教師到基層給予鍛煉，公開義講，從基層提高農(nóng)村人口的認(rèn)識能力。其次制作詳細(xì)培養(yǎng)人才的計劃，與“外企”聯(lián)合培養(yǎng)，確保都能夠?qū)W習(xí)有所用的知識技能，并且能夠為當(dāng)?shù)胤?wù)，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧提供技能保障，在這個過程當(dāng)中，需要花較長的時間和精力，需要長久的堅持。

（三）職業(yè)教育實施過程具體化，注重實際效果

職業(yè)教育作為一種精準(zhǔn)脫貧，推動社會發(fā)展的手段，在實施的過程當(dāng)中，針對黔東地區(qū)制定嚴(yán)格的教育目標(biāo)，深入了解農(nóng)村人民的思想，積極引導(dǎo)，將職業(yè)教育的培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行多元化，優(yōu)化課程設(shè)置，為其培養(yǎng)人員提供實踐機(jī)會，加強(qiáng)理論聯(lián)系實際的操作性，以此來提升職業(yè)教育者的學(xué)習(xí)技能。

（四）制定合理的培訓(xùn)時間，激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣

農(nóng)村人口的思想相對而言較為固化，長期受中庸思想的影響，不敢于冒險和創(chuàng)新，對職業(yè)教育的到來并不感興趣，只是希望安穩(wěn)的度過余生，然而隨著時代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異的變化，農(nóng)村人的思想不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通過將其思想進(jìn)行改變，自身有了學(xué)習(xí)興趣，從才能夠在有限的時間內(nèi)學(xué)習(xí)職業(yè)教育技能的內(nèi)容。因此，開設(shè)課程時，必須制定合理的培訓(xùn)時間，技能培訓(xùn)并不是一朝一夕就能夠完成的，制定恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)時間。

（五）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化生源力量

黔東地區(qū)的職業(yè)院校在其培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該與社會實際相結(jié)合，學(xué)社會發(fā)展所需，才能以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo)。高等職業(yè)院校是培養(yǎng)獲取勞動技能的地方，注重的是實踐能力。因此，中職、高職等學(xué)校機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，與實踐結(jié)合，與外企聯(lián)合。培訓(xùn)內(nèi)容眾多，學(xué)生有選擇的余地，而不是被動的選擇，對有興趣的內(nèi)容可以作為輔修，一種技術(shù)，特別是農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容不能局限與課堂，學(xué)生不僅注重課堂理論學(xué)習(xí)，而且更多參與實踐，求學(xué)之道，學(xué)而致用。只有深入到田間土地，才能面對各種問題，用所學(xué)幫助并解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)面臨的問題，實踐經(jīng)驗必不可少。當(dāng)然，就業(yè)并不是高校培養(yǎng)學(xué)生的主要目標(biāo)，學(xué)習(xí)技能，為社會所用才是學(xué)校教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，要培養(yǎng)社會所需要的人才。

（六）端正職業(yè)教育者的思想態(tài)度

學(xué)習(xí)在于主動，自己愿意，自主選擇。因此，在培養(yǎng)過程中，將思想工作擺在一切工作開展的重心，職業(yè)教育也一樣，要培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的人才，就需要思想態(tài)度端正的人，可以通過大講堂，結(jié)合現(xiàn)代元素進(jìn)行引導(dǎo)。積極主動學(xué)習(xí)能夠自我彌補(bǔ)所學(xué)之漏。因此需要端正自身的學(xué)習(xí)態(tài)度，才能達(dá)到真正的實際效應(yīng)。

五、總結(jié)

黔東地區(qū)的教育發(fā)展水平與人力資源開發(fā)水平一直是扶貧工作開展中的一個難題，“教育脫貧”觀念的提出，使職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧成為提升貧困人員素養(yǎng)與職業(yè)技能最直接、有效的途徑。由于，職業(yè)和教育精準(zhǔn)扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中占據(jù)的比例重大，因此，在實際開展中應(yīng)從招生制度、資助體系和人才培養(yǎng)模式等多方面進(jìn)行調(diào)整，確保職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的有效開展。