充分發(fā)揮公證在招投標(biāo)制度改革中的作用思考

魏帆

（寧夏回族自治區(qū)銀川市國(guó)立公證處，寧夏 銀川 750000）

引言

目前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證事項(xiàng)在展開(kāi)的過(guò)程中具有極為重要的意義，尤其關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，所以我們必須要重視國(guó)家利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展[1]。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視招投標(biāo)工作的法制化，因此通過(guò)公證制度能夠使招投標(biāo)行為更加公開(kāi)公證滿足社會(huì)的需求，保護(hù)公共利益。通過(guò)公證制度能夠滿足現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有效監(jiān)督，并為招投標(biāo)活動(dòng)提供相關(guān)的法律保護(hù)，使招投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化。

一、公證在招投標(biāo)工作中的概述

在市場(chǎng)環(huán)境快速變化的背景下，我國(guó)越來(lái)越重視招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效開(kāi)展，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，立足于國(guó)家法律的角度，我們必須要重視招投標(biāo)行為的監(jiān)督能夠使其受到法律約束，保證招投標(biāo)活動(dòng)自身的合法性[2]。當(dāng)前招投標(biāo)主要是投資方和建筑單位等相關(guān)利益參與的一種互動(dòng)行為，包含多個(gè)主體并具有一定的法律行為，所以它關(guān)系的利益群體較多且環(huán)節(jié)較為復(fù)雜。如果招標(biāo)人或投標(biāo)人資格并不符合相關(guān)的法律規(guī)定，那么整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必然出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致招投標(biāo)雙方出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。然而通過(guò)相關(guān)的公證制度，公證員要在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始之前，對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行及時(shí)的審查，招投標(biāo)雙方提供的相關(guān)項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律程序進(jìn)行研究，熟悉了解招投標(biāo)等各項(xiàng)文件，審查投標(biāo)單位自身所具備的資質(zhì)等，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求遞交投標(biāo)文件，保證各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)范。除此之外，公證可以重視招投標(biāo)等活動(dòng)的監(jiān)督力度，使其更加具備真實(shí)性和法律性，而公證結(jié)果也要立足于活動(dòng)的實(shí)際情況，具備說(shuō)服力和法律效力等。

二、公證在招投標(biāo)中的服務(wù)及保障作用

現(xiàn)在公證自身的主要職責(zé)是針對(duì)招標(biāo)方開(kāi)展招標(biāo)工作給予一定的協(xié)助和支持，及時(shí)地對(duì)招投標(biāo)是否符合法律規(guī)范進(jìn)行審查，保證招投標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)性。通過(guò)有效的投標(biāo)公證，可以對(duì)招投標(biāo)的法律行為進(jìn)行約束，通過(guò)法律監(jiān)管等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化招投標(biāo)機(jī)制，減少出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)糾紛，確?；顒?dòng)的有效展開(kāi)[3]。除此之外，針對(duì)活動(dòng)等違法行為，我們也要根據(jù)公證及時(shí)杜絕維護(hù)雙方的利益。同時(shí)通過(guò)公證活動(dòng)保證法律方面的有效幫助，根據(jù)法律保障和服務(wù)等完善招投標(biāo)的有效機(jī)制，立足于招投標(biāo)公證的實(shí)際價(jià)值，然后給予法律層面的幫助。

（一）為活動(dòng)依法開(kāi)展提供基礎(chǔ)和保障

招投標(biāo)活動(dòng)在工程建設(shè)展開(kāi)的過(guò)程中扮演著重要的角色，整體工程投入相對(duì)較大且利潤(rùn)普遍較高，所以部分投標(biāo)方在投標(biāo)的過(guò)程中，常常會(huì)打法律的擦邊球，一味地追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)受到影響，而作為民事法律相關(guān)的行為，招投標(biāo)活動(dòng)必須要符合民事法律的規(guī)范性，所以我們要根據(jù)民事法律相關(guān)內(nèi)容認(rèn)定招投標(biāo)的資格，并及時(shí)根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容，滿足國(guó)家法律的要求，而招投標(biāo)的事務(wù)程序等方面也必須要與招標(biāo)文件和法律規(guī)定高程度的吻合[4]。公證也要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的法律行為有效的進(jìn)行監(jiān)督，保證為公證機(jī)構(gòu)符合國(guó)家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督及管理，我們也要對(duì)各種招標(biāo)文件和材料等進(jìn)行審查，確保文件規(guī)定招投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性及合法性等，滿足活動(dòng)依法展開(kāi)。

（二）維護(hù)當(dāng)事人的利益

目前經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的有效申請(qǐng)，我們必須要重視公證機(jī)構(gòu)及時(shí)的參與的招投標(biāo)活動(dòng)中來(lái)，也要按照國(guó)家的法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)于在招投標(biāo)雙方改變文件內(nèi)容，或者是違反相關(guān)招標(biāo)程序原則等多項(xiàng)規(guī)定的行為，我們也要及時(shí)地給予監(jiān)督并使其進(jìn)行糾正，從而保證招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。

三、提高招投標(biāo)活動(dòng)的可信度

結(jié)合目前公證處，我們也要依據(jù)相關(guān)的法律來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，保證不會(huì)對(duì)招標(biāo)單位出現(xiàn)偏袒的狀況，對(duì)于不屬于招標(biāo)單位的相關(guān)代理機(jī)構(gòu)，我們也要使其符合國(guó)家法律規(guī)定，多項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，公證人員必須要立足于公平公證的有效原則，維護(hù)招投標(biāo)人自身的合法權(quán)益，這是我國(guó)招投標(biāo)制度當(dāng)中重要的組成部分。公證制度在招投標(biāo)制度改革當(dāng)中扮演著重要的角色，同時(shí)也能夠通過(guò)公證制度減少訴訟和糾紛問(wèn)題的出現(xiàn)，由于招投標(biāo)活動(dòng)涉及的范圍相對(duì)較多且范圍較廣，如果出現(xiàn)問(wèn)題必然會(huì)帶來(lái)一定的糾紛，所以我們可以通過(guò)公證來(lái)減少各方面的損失，從而立足于法律的角度，提供相關(guān)的法律幫助，完善和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)作用，確保招投標(biāo)活動(dòng)的有效進(jìn)行。

小結(jié)

綜上所說(shuō)，隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，我們必須意識(shí)到公證在招投標(biāo)制度改革中所發(fā)揮的積極作用，通過(guò)公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等能夠保證招投標(biāo)雙方工作的有效進(jìn)行，而公證人員也要及時(shí)地發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種違法行為及時(shí)的糾正，保證招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制和經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)講至關(guān)重要。