青山綠水金腰帶 林旅互進(jìn)新格局

徐高福 何建平

千島湖位于杭州市淳安縣，是長(zhǎng)三角地區(qū)最大的淡水湖。其湖形呈樹枝狀，南北長(zhǎng)150千米，最寬處達(dá)10千米，湖岸線長(zhǎng)2500千米，平均水深30米，最深處達(dá)100米。在正常水位時(shí)，湖區(qū)水域面積5.73萬(wàn)公頃，庫(kù)容178億立方米。在最高水位（警戒水位108米）時(shí)擁有1078座面積大于0.25平方千米的陸橋島嶼，以2平方千米以下的小島為主，島嶼面積共409平方千米。

千島湖擁有豐富的動(dòng)植物資源，林木繁茂，鳥語(yǔ)花香，生態(tài)環(huán)境絕佳，融山、水、林、島于一體。湖中碧水出奇、千島生姿，自然風(fēng)光旖旎，生態(tài)環(huán)境絕佳，573平方千米水域蘊(yùn)藏千島湖的靈氣，1078座翠島化出“青山、綠水、金腰帶”的詩(shī)意。1986年，千島湖國(guó)家森林公園正式成立。

千島碧水旅游勝地

千島湖湖水晶瑩澄碧，水體透明度最高達(dá)12米，水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為“天下第一秀水”。早在唐代，千島湖就以“清溪清我心，水色異諸水。借問(wèn)新安江，見(jiàn)底何如此”而蜚聲四方。湖中大小島嶼千姿百態(tài)，眾島似連非連，將湖面分隔成寬窄不同、曲折多變、方向難辨的畫面，形成絕美的湖上迷宮景觀。湖中島嶼地貌景觀豐富，有石灰?guī)r地貌“千島湖石林”、丹霞地貌“腰子石”“飛來(lái)石”等眾多奇山異石。

其中心湖區(qū)龍山島為浙西名勝，在淳安民間素有“銅橋鐵井小金山，石峽書院活龍山”之譽(yù)。山巔建有宋古鐘樓，可登高遠(yuǎn)眺，山麓建有海瑞祠，是淳安人民為緬懷清官海瑞在淳安的勤政業(yè)績(jī)而建。原海瑞祠早已被水淹沒(méi)，現(xiàn)有的是第三次重建的祠堂。龍山島北側(cè)的水下，有原青溪最高學(xué)府——石峽書院，淳安縣“一門登兩第，百里足三元”的一代風(fēng)流人物都曾與該書院結(jié)下深緣，宋理宗特御書“石峽書院”匾額贈(zèng)之。

公園內(nèi)千島湖環(huán)湖綠道全長(zhǎng)140千米，是中國(guó)最長(zhǎng)的縣級(jí)自行車騎行綠道，沿線驛站、農(nóng)林樂(lè)園眾多。片區(qū)內(nèi)的東山尖森林運(yùn)動(dòng)公園植被茂盛，其最高峰東山尖為千島湖環(huán)湖第一個(gè)高峰，登頂可俯瞰千島湖美景，是最具潛力的以登山溯溪為主題的山地運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)、休閑旅游之所。公園開發(fā)了獨(dú)具特色的漁業(yè)體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，并已建立起以保水為前提、以生態(tài)為依托、以文化為統(tǒng)領(lǐng)的集養(yǎng)殖、管護(hù)、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的產(chǎn)業(yè)鏈和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷配送網(wǎng)絡(luò)，形成了獨(dú)具特色的千島湖生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，成為中國(guó)湖泊（水庫(kù)）生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的典范。首創(chuàng)的“攔、趕、刺、張”聯(lián)合漁具漁法榮獲“全國(guó)科學(xué)大會(huì)成果獎(jiǎng)”，千島湖巨網(wǎng)捕魚被游客贊譽(yù)為中華一絕，是千島湖旅游的一張金名片。

千島湖國(guó)家森林公園現(xiàn)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，先后獲得“全國(guó)森林公園十大標(biāo)兵”“全國(guó)文明森林公園”“中國(guó)森林公園發(fā)展三十周年最具影響力森林公園”等榮譽(yù)。

資源保護(hù)鬼斧神工

千島湖是1959年新安江水庫(kù)大壩建成蓄水后形成的人工湖泊，是杭州市飲用水水源戰(zhàn)略保護(hù)區(qū)域和長(zhǎng)三角地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。千島湖區(qū)森林資源在涵養(yǎng)水源、提供飲用水、保障新安江水電站正常發(fā)電、滿足人們游憩休閑需要、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降确矫婢哂胁豢商娲闹匾饬x。新安江水庫(kù)建設(shè)之初，由于29萬(wàn)移民遷移時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)5萬(wàn)多公頃國(guó)有山林的大規(guī)模采伐，加上大煉鋼鐵以及三年自然災(zāi)害的歷史背景，庫(kù)區(qū)群山上的樹木幾乎被砍伐殆盡。為了保護(hù)和利用千島湖的山水資源，1962年1月，浙江省委發(fā)文成立了淳安縣新安江生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司（時(shí)稱“淳安縣新安江經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)公司”）。

六十年的櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，六十年的勵(lì)精圖治、勤奮進(jìn)取，以千島湖山水資源為經(jīng)營(yíng)主體，以千島湖森林資源為立足之本、生存之基、發(fā)展之源，一條具有千島湖地域特色的林業(yè)發(fā)展模式逐漸顯現(xiàn)。千島湖開發(fā)注重生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大力開展封山育林、人工造林、林分改造，不斷提高森林資源的綜合質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)從開發(fā)與保護(hù)并舉到共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)、保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)變。為了當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐辉?，千島湖山林經(jīng)營(yíng)總面積由1963年的5.07萬(wàn)公頃調(diào)整至現(xiàn)在的3.03萬(wàn)公頃。通過(guò)六十年的森林保護(hù)與經(jīng)營(yíng)，昔日的荒山禿嶺變成了今日山清水秀的綠色寶庫(kù)，森林（有林地）面積達(dá)2.89萬(wàn)公頃，森林覆蓋率由1963年的38.75%提高到94.55%左右，立木總蓄積由36.06萬(wàn)立方米增加至340.63萬(wàn)立方米，庫(kù)區(qū)維管植物種類已超900種。庫(kù)區(qū)森林群落結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力不斷提高，生物多樣性越來(lái)越豐富，為淳安縣、杭州市和錢塘江流域的生態(tài)、環(huán)境與生物多樣性保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。秀麗的千島湖猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在中國(guó)華東，成為海內(nèi)外馳名的旅游勝地和長(zhǎng)三角地區(qū)最佳水源地以及亞熱帶水源涵養(yǎng)地保護(hù)和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)典范。

政策助力公園建設(shè)

千島湖國(guó)家森林公園每次規(guī)劃及修編都以其綜合性的特點(diǎn)和諧地安排社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。公園建立在淳安縣林業(yè)總場(chǎng)、千島湖林場(chǎng)、許源林場(chǎng)、富溪林場(chǎng)、汾口林場(chǎng)和淳安縣水利水電投資有限公司楓樹嶺營(yíng)林區(qū)的資源基礎(chǔ)之上，全部為國(guó)有資源與資產(chǎn)，便于各方協(xié)調(diào)，對(duì)于上級(jí)政策和規(guī)范能夠迅速準(zhǔn)確地執(zhí)行到位，同時(shí)有利于得到國(guó)家政策扶持。

公益林以及以公益林為基礎(chǔ)的森林公園，是重要的生態(tài)資源和社會(huì)公共產(chǎn)品。地處山區(qū)縣的千島湖區(qū)在規(guī)劃公益林時(shí)，設(shè)定森林公園的林地占比為70%。當(dāng)?shù)卣畬⑵溆喾枪媪值匾曂瑖?guó)家級(jí)公益林列入統(tǒng)一管理并予以同等資金補(bǔ)助。國(guó)有山林的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式與公益林長(zhǎng)期穩(wěn)定性，使公園在政策基金方面得到了進(jìn)一步的保障。

隨著2018年千島湖引水工程正式通水，千島湖已從華東地區(qū)的戰(zhàn)略水源地變?yōu)橹匾娘嬘盟吹亍?020年，淳安成為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，公園增強(qiáng)特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，保持改革創(chuàng)新的奮進(jìn)姿態(tài)，努力開創(chuàng)特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)新局面和新業(yè)績(jī)。此外，公園實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，并從生態(tài)整體性著眼，構(gòu)筑精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化的千島湖保護(hù)新格局，建設(shè)人與自然和諧共生的飲用水源保護(hù)區(qū)，保障以水功能為重點(diǎn)的生態(tài)安全、環(huán)境安全和資源安全。特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)中的千島湖國(guó)家森林公園獨(dú)具魅力，正努力成為跨越式高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的排頭兵！

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