縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀及管理提升策略研究

胡敏

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司靈璧縣供電公司，安徽 宿州 234200）

一、縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）縣級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱

縣級(jí)電網(wǎng)在建設(shè)的過(guò)程中由于資金有限、技術(shù)有限，一定程度上限制了電網(wǎng)建設(shè)的投入，再加上縣級(jí)管轄區(qū)域的各個(gè)居住地相對(duì)分散，在一定程度上加大了基層電網(wǎng)建設(shè)的難度。目前來(lái)看，基層電網(wǎng)中的110kV電源點(diǎn)供電不足，線路比例不足、主網(wǎng)架供電能力不足、供電可靠性較低，一旦發(fā)生故障將難以及時(shí)恢復(fù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，縣城轄區(qū)內(nèi)的用電需求也在逐年增加。但縣級(jí)電網(wǎng)更新較慢，許多縣城區(qū)域的電網(wǎng)都出現(xiàn)了超負(fù)荷工作現(xiàn)象，從而帶來(lái)安全隱患。由此可見(jiàn)，縣級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)脆弱、供電不足限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）縣級(jí)電網(wǎng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較低

長(zhǎng)期起來(lái)我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，我國(guó)的縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一直較低，重視程度與管控力度都不夠。但隨著政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，對(duì)于用電的需求越來(lái)越大。縣級(jí)管轄下的居民用電需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了縣級(jí)電網(wǎng)的供電能力。但由于電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的滯后性，導(dǎo)致其服務(wù)能力滯后?？h級(jí)電網(wǎng)在規(guī)劃過(guò)程中存在網(wǎng)點(diǎn)較多、地理情況復(fù)雜、管理缺失等多項(xiàng)因素，并且電網(wǎng)資金的申請(qǐng)與批復(fù)往往需要三到五年編制。目前我國(guó)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃存還在實(shí)際操作性差與適應(yīng)性不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。

（三）合作機(jī)制不完善，提升了電網(wǎng)建設(shè)的困難性

目前在進(jìn)行縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)時(shí)，都是通過(guò)政府和企業(yè)相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但是在建設(shè)過(guò)程中，由于農(nóng)村相應(yīng)資源的過(guò)度缺失，使得政府和企業(yè)在合作過(guò)程中缺乏完善的合作機(jī)制，導(dǎo)致各部門(mén)之間的職責(zé)無(wú)法充分的發(fā)揮，最后影響建設(shè)進(jìn)程。加之，在進(jìn)行縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，并未將政府對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的相應(yīng)政策以及內(nèi)容與實(shí)際的工程建設(shè)聯(lián)系在一起，從而增加了縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的困難性，且合作機(jī)制的建立和完善受到一定的制約，該情況大大地降低了我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)其后續(xù)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。

二、縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理提升策略

（一）提升電網(wǎng)的規(guī)劃水平

電網(wǎng)的規(guī)劃水平直接關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)的水平，為此應(yīng)該根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的用電需求，合理規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目的投資計(jì)劃以及項(xiàng)目的規(guī)劃。相關(guān)管理者應(yīng)該分析縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)的具體用電情況，重點(diǎn)解決用電過(guò)載區(qū)域的電網(wǎng)升級(jí)問(wèn)題，通過(guò)提升中低壓等配電能力提升整體區(qū)域的供電能力，著重對(duì)于縣級(jí)區(qū)域內(nèi)10kV的配電網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，使其更具可靠性?？s短電網(wǎng)的線路以及供電半徑也是提升電網(wǎng)供電能力的重要措施，為此管理者應(yīng)該科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)線路，在滿(mǎn)足群眾基本生活需求之上在盡可能地減少供電半徑，從而減少電力在運(yùn)輸過(guò)程中的耗損。

（二）加強(qiáng)政企合作

要對(duì)屬地電網(wǎng)協(xié)調(diào)小組的工作職能建立健全，將電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度量化工作正式納入政府績(jī)效考核工作當(dāng)中，要對(duì)縣級(jí)政企合作的電網(wǎng)機(jī)制進(jìn)行建立，以此對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃落地問(wèn)題進(jìn)行解決，同國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)一起對(duì)縣域電網(wǎng)前期工作流程進(jìn)行規(guī)范，將電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目納入到總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目前期屬地化管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行高效、主動(dòng)的推進(jìn)。在責(zé)任制的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步做好規(guī)范工作，在縣級(jí)政府主導(dǎo)下完善合作機(jī)制，規(guī)范流程內(nèi)容，對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行簽訂，保證規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目預(yù)控到村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)，將電網(wǎng)建設(shè)工作納入政府責(zé)任制考核當(dāng)中。

（三）建立健全管理機(jī)制

首先，需要完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，以便提升監(jiān)管效率與質(zhì)量，同時(shí)該系統(tǒng)還有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管的目標(biāo)。例如，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且能夠在一定程度上確保其行為符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升縣級(jí)規(guī)劃建設(shè)的有效性。其次，為了給電網(wǎng)規(guī)劃提供可靠的依據(jù)，還需要對(duì)符合需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)管理體系進(jìn)行完善，使相關(guān)工作人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以有效減少預(yù)測(cè)誤差，確保其誤差在合理范圍內(nèi)，提升規(guī)劃科學(xué)性，而且還能為后期建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。通常情況下，進(jìn)行負(fù)荷需求預(yù)測(cè)比較有效的方法主要有三種，一是回歸模型法，二是系數(shù)增長(zhǎng)法，三是彈性系數(shù)法。不管運(yùn)用哪種預(yù)測(cè)方法，都必須要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行深入的了解。例如，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行預(yù)測(cè)，不僅可以促使其負(fù)荷預(yù)測(cè)工作有序進(jìn)行，而且還有利于提高預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的合理性對(duì)于提升電能輸送的穩(wěn)定和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，節(jié)約能源消耗有著實(shí)際的意義。縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不僅為電力企業(yè)之事，關(guān)系到整個(gè)縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。為此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該攜手多個(gè)部門(mén)共同參與到縣級(jí)電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，協(xié)助其進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工作。國(guó)家也應(yīng)該繼續(xù)較大經(jīng)濟(jì)支持與政策支持，提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)從而促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)的改進(jìn)。