高等學校工程項目風險管理研究

王光祥

（青島科技大學，山東 青島 266061）

近些年來，高等學校工程項目的規(guī)模不斷擴大，其技術(shù)日漸復雜，同時缺少財政撥款，導致高?；窘ㄔO資金不足，卻不具備多樣化的融資方式。此外，市場與高校工程項目在實施與決策上存在差異，加之工程項目存在較多因素，在實行過程中極易發(fā)生多種風險。對此，本文對這一問題做出研究，并提出相應的預防措施。

一、工程項目風險與風險管理概述

（一）工程項目風險

工程項目風險，具體是指項目所具備的全部不確定因素。其分類較多，根據(jù)項目工程實踐與風險形式可分為兩大類：一是靜態(tài)風險與動態(tài)風險；二是根據(jù)風險事故后果區(qū)分的純粹風險與投機風險。

（二）風險管理

風險管理具體是指分析項目風險，并采取相應預案的過程。有關(guān)人員主動分析項目的全部過程，對項目進行評估與監(jiān)管，以此最大程度地降低項目風險。在進行風險管理時，其過程貫穿項目始終。

二、高等學校防控工程項目風險對策

高等學校想要有效降低各項風險轉(zhuǎn)化為高風險事件的概率，應不斷加強風險管理，具體可從以下五方面實施。

（一）建立健全工程項目管理隊伍

高等學校應建立一支高水平的管理隊伍，使其具備一定職權(quán)，并及時協(xié)調(diào)各方面參與部門，為工程實施鋪設道路。針對工程，風險管控隊伍應全面分析各個環(huán)節(jié)存在的多重風險，進行系統(tǒng)論證，根據(jù)實際性質(zhì)確定風險管理目標，并全面落實各部門開展具體的計劃實施。同時對項目進行動態(tài)管理，確保第一時間發(fā)現(xiàn)風險，進行有效跟蹤及控制。

（二）提高管理人員綜合素養(yǎng)加強技能學習

應加強風險管理隊伍的綜合素質(zhì)，這是有效防控道德風險事件的重要手段。在實施工程項目時，有關(guān)人員應嚴格根據(jù)相關(guān)程序做事。將審批責任制等制度落到實處。同時，應重視道德輿論的重要作用，嚴格監(jiān)管各項不道德事件發(fā)生，一旦發(fā)生應進行批評與懲處，甚至做出相應處分。此外，應提高管理人員的綜合技能水平，加強其對理論的掌握與理解。

（三）高度重視承包合同風險

高等學校應充分了解工程項目，并提供一定咨詢機會，在編制合同時，不易發(fā)生缺陷或失誤，可有效降低合同引起的索賠事件。但這一問題屬正常現(xiàn)象。其條件為另一方當事人存在違約行為，并非個人原因?qū)е碌膿p失，也不屬于合同本身引起的。與此相反，若索賠發(fā)生，雙方當事人則會提高對合同的重視度。若出現(xiàn)騙取合同的行為，在實施時發(fā)現(xiàn)受騙，應分析繼續(xù)開展合同的后果，判斷是否繼續(xù)合同。

（四）注重施工條件

高等學校在進行決策時，應細致分析施工現(xiàn)場條件，同時應全面搜集相關(guān)資料，例如施工當?shù)貧庀笄闆r與水文、土質(zhì)等情況，還應明確道路交通情況與施工現(xiàn)場的水電供應情況。根據(jù)風險參數(shù)制定防控計劃。針對存在的質(zhì)疑問題，應采用書面形式及時澄清，通過此種方式，可有效避免后續(xù)承包商提出的施工條件不全等問題，進而以開工受到限制為理由要求施工索賠。

（五）加強設計管理

應立足后續(xù)發(fā)展情況，若高校缺乏相關(guān)的專業(yè)人員，可選擇委托業(yè)內(nèi)咨詢機構(gòu)進行監(jiān)理作為保障。這樣，能夠根據(jù)工程項目的實際情況設計更加可靠的防控方案，并有效監(jiān)控設計進度與施工質(zhì)量，還可在施工結(jié)束后驗收施工效果，減少設計不良問題的發(fā)生概率，以此避免設計問題導致的風險，進而為高等學校工程項目的順利開展奠定堅實基礎。

（六）注意市場價格波動

高等學校項目工程管理隊伍，需要在招標階段及時聯(lián)系項目咨詢機構(gòu)，進行溝通與協(xié)調(diào)。在編制招標文件的過程中，可采用總價承包合同方式，并注明材料若出現(xiàn)價格上漲問題，不超過合同總百分比時，無需調(diào)整相應的合同條款，并將此類風險向著合同對方轉(zhuǎn)移。但與此同時，會相應減少市場價格變動帶給高等學校的收益。高校通過細致分析，是有利而無害的，同時也能夠有效規(guī)避市場材料價格上漲導致的各類風險。

（七）承包商違約風險

想要有效避免承包商違約風險，高等學校應慎重選擇承包商。在初期招標階段時，應認真分析承包商，以免由于人為因素發(fā)生的一些風險。此外，還可借助項目工程咨詢機構(gòu)，在其幫助下，秉承公平公正的原則，綜合評估投標方案。同時，應選擇專業(yè)技術(shù)強，誠信良好的中標人，保障合同得到嚴格執(zhí)行。針對特殊情況，高校管理機構(gòu)可采取反索賠方式，借助仲裁機構(gòu)或進行訴訟等方式，維護高等學校的自身利益。

結(jié)束語

綜上，高校在進行工程項目時，應綜合分析項目的各個階段，高度重視項目質(zhì)量、項目開展進度與投資目標，細致考量多重風險，做到盡早發(fā)現(xiàn)，盡早規(guī)避，同時應做好風險應對措施，不斷提高風險管控力度，最大限度降低高等學校工程項目風險，促進工程項目順利開展。