石油企業(yè)如何做好資源開發(fā)與環(huán)境保護立法的決策銜接

封宇翔

（中國石油河北衡水銷售分公司，河北 衡水 053000）

石油開發(fā)過程中企業(yè)內(nèi)部決策與環(huán)境保護息息相關(guān)，那么如何讓企業(yè)內(nèi)部決策找到資源開發(fā)與環(huán)境保護的平衡點就是我們需要考慮的問題。國家立法也就是指特定的國家機關(guān)按照法定的程序制定或者修改法律，對某項事物作出具體規(guī)定的途徑，那么對于石油資源開發(fā)國家立法也有一定的規(guī)定，企業(yè)決策需要遵循法律規(guī)定的內(nèi)容，做出合理的石油資源開發(fā)規(guī)劃。

一、石油資源開發(fā)與環(huán)境保護過程中遇到的問題

（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度不完善

很多石油企業(yè)雖然遵循國家法律，進行合理的石油資源開發(fā)規(guī)劃，但是企業(yè)內(nèi)部對于石油資源開發(fā)與環(huán)境保護的規(guī)章制度并不完善，在工作過程中很有可能會因為制度缺失而導(dǎo)致某些漏洞的產(chǎn)生，比如企業(yè)內(nèi)部工作人員鉆制度的空子，以權(quán)謀私，只考慮個人利益而忽視集體利益，做出損害環(huán)境保護的行為。所以說企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的完善是需要我們?nèi)ブ乜紤]的。

（二）環(huán)境保護理念貫徹不到位

部分石油企業(yè)仍然是把經(jīng)濟效益放在第一位，并不考慮環(huán)境保護的問題，在工作過程中也對環(huán)境保護不屑一顧，對于企業(yè)內(nèi)部工作人員的環(huán)保意識也沒有貫徹到位，讓環(huán)境保護成為空頭文件，這樣的行動最后只會讓石油資源開發(fā)也成為虛幻。

（三）石油企業(yè)內(nèi)部人才缺失

石油資源開發(fā)過程中對于智力支撐以及人才支撐的要求是非常高的，人才的缺失會成為企業(yè)運行的阻礙，但是很多企業(yè)并沒有意識到人才的重要性，他們會認為石油資源開發(fā)有先進的設(shè)備就足夠了，招收太多的員工會成為企業(yè)發(fā)展的累贅。也有部分企業(yè)只注重石油資源開發(fā)方面的人才，并不注重企業(yè)整體規(guī)劃的人才招收。這兩種關(guān)于人才的想法以及行為都是錯誤的，企業(yè)要發(fā)展，人才不可少，我們知道明白了這一點，企業(yè)才會有長遠發(fā)展的可能性。

二、石油企業(yè)做好資源開發(fā)與環(huán)境保護的路徑探討

（一）堅定走可持續(xù)發(fā)展道路，關(guān)注環(huán)境保護

隨著我國社會的持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟水平的不斷提升，我國的發(fā)展道路也有了顯著的變化。我國越來越重視環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并行，提出走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，并且也堅定了將可持續(xù)發(fā)展道路貫徹到經(jīng)濟發(fā)展的每一步。所以說石油企業(yè)作為我國資源開發(fā)的主體之一應(yīng)該堅定地走可持續(xù)發(fā)展道路，積極的響應(yīng)國家方針政策。而且石油企業(yè)在發(fā)展過程中也應(yīng)該注重在資源開發(fā)的全過程中融入環(huán)境保護的理念，把環(huán)境保護真正落實到企業(yè)發(fā)展的每一步，而不是簡單的口頭說說，做表面功夫。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部資源開發(fā)與環(huán)境保護相關(guān)的制度

近年來，隨著石油資源到不斷地開發(fā)探索，我國也完善了很多有關(guān)石油資源開發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)，制定了石油開發(fā)的具體法律，將石油資源開發(fā)限定在法律允許的范圍內(nèi)，做到在環(huán)境極大的承載力之內(nèi)去進行資源開發(fā)，爭取做到資源開發(fā)與環(huán)境保護相輔相成，齊頭并進。所以說，石油企業(yè)在發(fā)展過程中也應(yīng)該學(xué)會處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，要在保護環(huán)境的前提下進行石油資源開發(fā)，比如說，海洋石油資源開發(fā)過程中會產(chǎn)生的一些問題，石油泄露對一定范圍的海域造成污染，致使海洋生物無法生存，破壞生態(tài)，這樣的問題在石油資源開發(fā)過程中并不少見，但是我們應(yīng)該盡最大程度努力確保石油的儲存，保護海洋生態(tài)。所以說，石油企業(yè)在這樣開發(fā)過程中應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，實時監(jiān)控石油開發(fā)的全流程，將石油開發(fā)過程中所使用到的設(shè)備都記錄在冊，并且相關(guān)人員也應(yīng)該納入到制度約束范圍內(nèi)，無一疏漏。

（三）培養(yǎng)全面人才，貫徹落實環(huán)保理念

石油企業(yè)在進行資源開發(fā)的過程中，內(nèi)部的工作人員管理也是需要重視的一部分。首先，企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境保護理念貫徹落實到每一個員工身上，讓他們在工作過程中能夠?qū)h(huán)境保護理念發(fā)揮到極致，企業(yè)可以也定期為員工提供培訓(xùn)機會，讓員工了解國家政策的更新，進而更新自己的關(guān)于環(huán)境保護的觀念。其次，企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)以及吸納，只有企業(yè)開發(fā)過程中需要專業(yè)人士的介入，比如環(huán)境承載力的分析、如何讓石油走可持續(xù)發(fā)展道路的分析報告、石油在危害環(huán)境后的做法、尋找石油資源開發(fā)與環(huán)境保護的平衡關(guān)系等，這些都需要專業(yè)人士根據(jù)具體情況去做出分析報告，進而去促進石油企業(yè)的發(fā)展。最后，是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門要重視起環(huán)境保護，端正自己的態(tài)度去對待大自然，抱有敬畏之心，不要隨意試探，大自然的力量是無窮的，人為的力量無法與之抗衡，我們都應(yīng)該明白這一點，在進行決策時，要充分樹立環(huán)境保護的意識，既要金山銀山，也不能放棄綠水青山。

（四）緊跟國家領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)號召

經(jīng)濟市場是在不斷發(fā)展變化的，國家的發(fā)展政策也會隨之發(fā)生改變。那么企業(yè)也應(yīng)該是不斷創(chuàng)新，緊跟國家的領(lǐng)導(dǎo)，在新時期新時代有新的發(fā)展政策，石油企業(yè)也應(yīng)該隨著國家政策的改變?nèi)?chuàng)新完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，不斷修繕內(nèi)部制度的空缺，努力去銜接國家的立法立項，讓企業(yè)發(fā)展跟得上時代，跟得上市場。

三、結(jié)束語

綜上所述，石油企業(yè)需要在資源開發(fā)與環(huán)境保護方面去尋找平衡點。雖然在這個過程中企業(yè)會面臨很多挑戰(zhàn)，但是企業(yè)也應(yīng)該保持初心，不斷去探索尋求企業(yè)長遠發(fā)展的路徑。