當前水利工程管理中存在問題和對策

信昕

（禹城市水利局，山東 禹城 251200）

在社會不斷發(fā)展過程中，人們的觀念也隨之發(fā)生了較大的變化，人們對水利工程重要性的認知越來越明確，水利工程直接影響到社會的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。因此，在水利工程管理上還需要加大力量，強化管理的有效性，了解其中存在的問題，并且找出解決問題的對策。

一、水利工程施工管理的重要性

水利工程是國家重要的基礎建設工程，在國家發(fā)展和國民經(jīng)濟中占有不可替代的地位和作用。對水利工程實施有效的項目管理是保證并提高工程質量和建設水平的關鍵，對水利工程建設企業(yè)和社會都有重要的意義。對于建設企業(yè)來說，通過有效的水利工程管理工作，可以有效地控制影響水利工程建設的各種不利因素，從而保證并提高工程建設的質量，防止各種問題的出現(xiàn)和安全質量隱患的產(chǎn)生，從而有利于提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，促進建設企業(yè)的發(fā)展，所以水利工程施工管理對于建設企業(yè)是非常重要的；對于社會來說，通過高效的工程管理可以使得水利建設工程按照設計合理地進行施工，從而保證各個工序的質量，這樣就可以建設出一個高質量的水利項目，從而為社會創(chuàng)造更高的價值和利益。

二、當前水利工程管理中存在問題

（一）水利工程管理資金投入不足，并缺少合理的規(guī)劃

水利工程建設之前需要進行科學合理的規(guī)劃和設計，并且做好資金投入，保障每個環(huán)節(jié)的施工得以順利進行。從當前的情況來看，水利工程建設在資金的消耗方面非常大，并且需要長期的人力、物力支持，這樣就需要政府有較大資金的投入。但是很多地方的水利工程都面臨政府資金投入不足，缺少資金的保障的問題，導致建設管理在工程項目上無法發(fā)揮出更好的效果。

（二）缺乏管理人才

在實際開展工程管理活動的過程中，很多工程管理工作人員的專業(yè)不對口，且部分還是兼職人員，這些工程管理工作人員因自身專業(yè)知識水平有限，對工程管理技術與內(nèi)容了解僅存在片面，從而不能充分發(fā)揮工程管理在工程建設中的作用。因工程管理人員自身的管理技能與專業(yè)知識有限，故在開展管理工作中，缺乏一定的針對性，進而導致管理效果不能達到預期的效果。此外，國內(nèi)有非常多的水利工程管理部門忽視了對管理人員的培訓教育，導致管理人員不能及時、準確了解當前最先進的管理方式與管理理念，故一直采用傳統(tǒng)的管理措施，這也是導致水利工程管理效果不能滿足時代發(fā)展要求的重要原因。

三、完善水利工程管理的對策

（一）做好合理成本控制，增加水利資金投入

當?shù)卣畬τ谒こ探ㄔO要做好前期的規(guī)劃工作，特別是工程建設的初期，施工人員還有管理人員必須具有成本意識，同時也要關注成本，減少政府的壓力，增加政府對水利工程建設的投入，管理者爭取將這些資金正常投入運用，不能產(chǎn)生鋪張浪費的情況。工程在招標之前要制訂出清晰的工程投入預算，成本控制目標等，這樣就給工程實際施工提供諸多的參考和依據(jù)，在招標的過程中要采取公開、公平、公正的招標方法，對工程成本進行進一步的管控，避免企業(yè)出現(xiàn)投機取巧的現(xiàn)象。為了減少政府的壓力還可以引進社會資金，一些企業(yè)為了得到效益也可以參與其中，但是要經(jīng)過政府和村民的嚴格審查與篩選，做好后期效益獲取途徑的闡述，農(nóng)民同意政府參與，實施后期共同管理，符合三方的利益才可以更好地增強水利工程管理和建設的有效性。

（二）重視管理質量，提升管理水平

提高水利工程管理質量必然離不開其管理水平，這也是重要的基礎所在，在水利工程建設的時候，要按照前期的規(guī)劃和設計進行有效的施工，從工程上先保證其質量，然后在后期的管理中才不會出現(xiàn)因為前期的施工問題而導致后期的管理工作無法正常展開的原因。管理部門也要重視管理質量，并且意識到管理工作是一項復雜的任務，需要在管理過程中采用合適的手段，提升管理水平，促進水利工程的發(fā)展。

（三）深化水利管養(yǎng)分離

有效分離水管單位的內(nèi)部管理和養(yǎng)護職能，要從人員、經(jīng)費和設備等方面來實現(xiàn)這個目的。要科學分離水管部門與養(yǎng)護部門，但是原來單位的養(yǎng)護工作依然需要完成。此外，徹底分離管養(yǎng)目的得到實現(xiàn)之后，就需要對水管單位和養(yǎng)護企業(yè)之間的關系科學確定。如今，我國市場經(jīng)濟體制日趨完善，水管單位與養(yǎng)護企業(yè)需要平等交流與合作，不能夠采取過去的上下級關系。水管單位不能夠事事親為，需要將市場競爭機制給積極引入進來，營造公平競爭的良好氛圍，促進企業(yè)的健康發(fā)展。對于養(yǎng)護企業(yè)來講，則需要將現(xiàn)代企業(yè)制度給運用過來，通過市場化運作，來實現(xiàn)更好的發(fā)展，對危機意識和競爭意識進行強化，融入市場競爭體系中。

結束語

水利工程管理水平的高低關系到水利工程建設事業(yè)的發(fā)展，關系到我國經(jīng)濟水平的提高。相關企業(yè)要充分認識加強水利工程管理的重要性，要積極學習現(xiàn)代化水利工程建設管理理念，結合本工程項目的特性，建立健全科學合理的管理體系，在施工中要嚴密盯控、層層把關，嚴格管理，為創(chuàng)立優(yōu)質、高效、安全的一流水利工程不懈努力。