高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶研究

張立潤(rùn)

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 南陽(yáng) 473061）

一、我國(guó)現(xiàn)有高職院校及貧困大學(xué)生概況

2020年，我國(guó)《政府工作報(bào)告》提出高職院校擴(kuò)招200萬人，高職擴(kuò)招成為教育體制改革深化的重要舉措之一。作為教育系統(tǒng)的重要組成、職業(yè)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)、提升國(guó)民素質(zhì)的途徑選擇，高職院校承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)型人才的重任。根據(jù)教育部信息和《2019高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，全國(guó)高等學(xué)校數(shù)量為2596，現(xiàn)有高職院校1400多所，較普通本科院校多150余所。

黨的十八大以來，我國(guó)大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，教育領(lǐng)域也是給予貧困大學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注和扶持。2018、2019年我國(guó)學(xué)生資助報(bào)告顯示，2018年共資助高等教育貧困學(xué)生4380多萬人，2019年有4810多萬名貧困高校學(xué)子受到資助。

二、高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶現(xiàn)狀

開展高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶工作，對(duì)于我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展、家庭和諧穩(wěn)定和個(gè)人生活發(fā)展都意義十分的重大。我國(guó)政府、主管部門及高校已探索建立并完善貧困大學(xué)生資助幫扶獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策體系，并實(shí)現(xiàn)了一套相對(duì)成熟工作組織及制度。

（一）實(shí)行高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶的意義

1.實(shí)現(xiàn)高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶，幫助高職院校貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增加畢業(yè)生整體素質(zhì)和畢業(yè)人數(shù)，一方面將有助于社會(huì)教育水平和人民素養(yǎng)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入高質(zhì)量勞動(dòng)力。

2.也有利于從人力角度解決我國(guó)勞動(dòng)力教育水平較低的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)整體提升，為用工單位提供實(shí)用性人才，有效降低培養(yǎng)成本，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步。

3.開展高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶，也在很大程度上避免了家庭，尤其是農(nóng)村家庭和低收入家庭因?yàn)閷W(xué)費(fèi)而陷入貧困境地的發(fā)生。

（二）現(xiàn)行高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶政策

我國(guó)在現(xiàn)行國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、補(bǔ)償代償、新生入學(xué)“綠色通道”等幫扶資助政策基礎(chǔ)上，國(guó)家財(cái)政部、教育部在《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》中明確，擴(kuò)大高職院校的獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面，名額從2018年50000名增加至2019年60000名，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至8千元，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面提高十個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5千元，也相應(yīng)得到了提高。高職院校的國(guó)家助學(xué)金覆蓋面也進(jìn)一步受到拓展、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高。經(jīng)過建立和發(fā)展，我國(guó)高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶政策從設(shè)立，并在實(shí)踐中得到了進(jìn)一步完善和健全【1】。

三、高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶困難及原因

2019年底，新型冠狀病毒肺炎給人民群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響，部分收入減少甚至沒有收入家庭學(xué)生進(jìn)入高職院校就讀面臨經(jīng)濟(jì)困難。加之部分地區(qū)爆發(fā)洪水、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致貧困家庭和大學(xué)生有所增加，給資助幫扶工作帶來挑戰(zhàn)。

隨著我國(guó)對(duì)高職教育的重視和擴(kuò)招，選擇接受高職教育學(xué)生增加，后續(xù)資助政策目前尚無及時(shí)跟進(jìn)配套；貧困大學(xué)生認(rèn)定工作仍需精準(zhǔn)。目前主管部門、扶貧部門、民政部門、學(xué)校、社區(qū)跨部門溝通機(jī)制尚不完善，對(duì)貧困大學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定還需改進(jìn)；學(xué)生資助方面，面對(duì)突發(fā)情況的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制還未建立，同困難不同資助標(biāo)準(zhǔn)，或者不同困難同一標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生【2】?，F(xiàn)行資助主體層面，目前更多是依靠政府資金支援扶持，整個(gè)社會(huì)力量和企業(yè)參與度不高，原因?yàn)槠髽I(yè)資助大學(xué)生稅收等優(yōu)惠政策不完善，缺乏動(dòng)力；高職院校學(xué)子貧困大數(shù)據(jù)收集和基于大數(shù)據(jù)的分析利用，金融科技的變革和進(jìn)步?jīng)]有給貧困大學(xué)生資助幫扶工作帶來新的便利，簡(jiǎn)單是采用助學(xué)貸款的模式進(jìn)行幫扶；貧困地區(qū)學(xué)子對(duì)于政策不了解、不知曉，或者理解不透徹、申請(qǐng)不主動(dòng)。由于個(gè)人信息泄露，極易被不法分子利用，造成損失和不信任，部分受資助學(xué)生出現(xiàn)心理不適等問題；主管高職院校資助幫扶的工作人員事無巨細(xì)、任務(wù)繁重，標(biāo)準(zhǔn)化的資助流程等仍需加強(qiáng)和規(guī)范，對(duì)政策的掌握和理解需要加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平需要接受培訓(xùn)和提升。

四、高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶建議

（一）通過張貼一封信，社會(huì)輿論大力宣傳，資助幫扶政策制度的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮好學(xué)校班主任和社區(qū)居委會(huì)/村委會(huì)的前線優(yōu)勢(shì)和宣傳作用，做好國(guó)家高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶政策的宣傳，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)需要資助的學(xué)生都能了解國(guó)家貧困大學(xué)生資助幫扶政策和做法。

（二）在國(guó)家層面建立完善貧困大學(xué)生信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，對(duì)于收集的信息要確保精確，并由管理部門、班主任老師、家長(zhǎng)和本人確認(rèn)。建立幫扶評(píng)定小組，對(duì)信息平臺(tái)內(nèi)儲(chǔ)存的學(xué)生的信息進(jìn)行核實(shí)，可以通過訪談和家訪等方式去完善動(dòng)態(tài)信息管理工作【3】。

（三）改善單一僅靠國(guó)家支持的模式，發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)價(jià)值和愛心人士的善舉，實(shí)現(xiàn)多方供給及輸血。可通過擴(kuò)大企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金范圍，優(yōu)先錄取獲得資助的學(xué)生就職，探索建立學(xué)生資助與訂單式培養(yǎng)、就業(yè)一體化的模式。

（四）經(jīng)濟(jì)支持與心理建設(shè)齊抓共管。高職院校不僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支援的職責(zé)，更要培養(yǎng)學(xué)生的自食其力價(jià)值，鼓勵(lì)通過自我提升和奮斗，通過技能的掌握、能力的夯實(shí)，改變未來命運(yùn)和家庭生活。對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的幫扶資助，不是理所當(dāng)然的作為，而要懷著感恩之心，回饋社會(huì)，貢獻(xiàn)國(guó)家。

（五）開展高職院校學(xué)子貧困大數(shù)據(jù)收集和基于大數(shù)據(jù)的分析利用，通過金融科技的變革和進(jìn)步，給貧困大學(xué)生資助幫扶工作帶來新的便利。

五、結(jié)束語(yǔ)

百年大計(jì)，教育為本。高職院校作為教育改革的題中之義，越來越得到國(guó)家的重視和學(xué)子家長(zhǎng)的選擇。面對(duì)貧困不可怕，國(guó)家資助幫扶來解決，通過充分認(rèn)識(shí)價(jià)值和重大意義，剖析目前面臨的不足和困境，政策廣泛宣傳、認(rèn)識(shí)提升、直面不足、多方協(xié)調(diào)改進(jìn)，做好高職院校貧困大學(xué)生資助這一社會(huì)工程和保障工程。