新型職業(yè)農(nóng)民培育的認(rèn)知與探究

徐世友

（嫩江市職教中心學(xué)校,黑龍江 嫩江 161499）

隨著我國(guó)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)村大量青壯年農(nóng)民流向城市務(wù)工，導(dǎo)致留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者以婦女和中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過(guò)50%，占農(nóng)民總量60%以上的新生代農(nóng)民工，大部分沒(méi)種過(guò)地，也不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，今后“誰(shuí)來(lái)種地”已成為一個(gè)重大而緊迫課題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，“讓十幾億人吃飽吃好、吃得安全放心”，不僅是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的重大挑戰(zhàn)，更是對(duì)中等職業(yè)學(xué)校如何開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)提出的時(shí)代要求。

一、新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時(shí)代背景

當(dāng)前，我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，盡管糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，但未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”，“地怎么種”的問(wèn)題嚴(yán)峻。要解決好這些問(wèn)題，必須全面提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民的素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。這一戰(zhàn)略的提出，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，更是對(duì)糧食安全的重視?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理方法，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?，集約化，市場(chǎng)化和農(nóng)場(chǎng)化的生產(chǎn)活動(dòng)。是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為聯(lián)結(jié)，以企業(yè)發(fā)展為龍頭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度，推進(jìn)農(nóng)工商一體化。沒(méi)有高度知識(shí)化的農(nóng)民，就沒(méi)有高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

新型職業(yè)農(nóng)民是隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要提出來(lái)的，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。新型職業(yè)農(nóng)民不同于以往傳統(tǒng)農(nóng)民，不再是一種被賦予的身份，而是一種自由選擇的職業(yè)，具有豐富的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重大機(jī)制創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時(shí)代賦予我們的新興課題，培育新型職業(yè)農(nóng)民，更是時(shí)代發(fā)展賦予我們的歷史使命。

二、新型職業(yè)農(nóng)民的概念、主要類(lèi)型及內(nèi)涵特征

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。從我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)看，新型職業(yè)農(nóng)民具有以下三種類(lèi)型：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民。是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專(zhuān)業(yè)技能、有一定的資金投入能力，收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等；2.專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入來(lái)源，具有一定專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)雇員等；3.社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。是指在社會(huì)化服務(wù)組織中或個(gè)體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來(lái)源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員，村級(jí)動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。

三、強(qiáng)化對(duì)“培訓(xùn)”和“培育”的認(rèn)知與創(chuàng)新，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量和效果

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，必須牢牢抓住工程創(chuàng)新點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的創(chuàng)新。培訓(xùn)和培育雖一字之差，理念和內(nèi)容卻有本質(zhì)區(qū)別，培訓(xùn)是傳授知識(shí)和技能的過(guò)程，只是培育的一個(gè)環(huán)節(jié)；培育則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的全過(guò)程，即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，我們就會(huì)走偏方向，達(dá)不到培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的。二是實(shí)現(xiàn)從“辦班”到“育人”的創(chuàng)新。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程不是簡(jiǎn)單地辦班完成培訓(xùn)任務(wù)，而是要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型分類(lèi)分產(chǎn)業(yè)實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)的培育方式，利用農(nóng)民田間學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，送教下鄉(xiāng)。同時(shí)，通過(guò)全過(guò)程培育，后續(xù)跟蹤服務(wù)等方式，為培育對(duì)象創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民。三是實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)過(guò)程考核到績(jī)效考核的創(chuàng)新。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)過(guò)程不再是考核的重點(diǎn)，而是要將培訓(xùn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育對(duì)象的滿意度作為衡量培育效果的綜合指標(biāo)，使培訓(xùn)效果看得見(jiàn)摸得著。四是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)培訓(xùn)到現(xiàn)代化、信息化培訓(xùn)的創(chuàng)新。在堅(jiān)持傳統(tǒng)手把手、面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)的同時(shí)，更加注重利用現(xiàn)代化、信息化手段，開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)民云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢、在線認(rèn)定管理和績(jī)效考評(píng)。