淺議管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用

何敏

（漢中市漢臺區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)中心，陜西 漢中 723000）

一、管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用問題

（一）人才問題

在經(jīng)調(diào)查后可知，部分行政事業(yè)單位內(nèi)會計(jì)人員會存在素質(zhì)有限的問題。因管理會計(jì)在國內(nèi)的應(yīng)用仍處于發(fā)展中階段，且它在前期時(shí)，主要在各企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)應(yīng)用，缺乏行政事業(yè)單位的有效應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。在很多行政事業(yè)單位中，專業(yè)會計(jì)人員已嚴(yán)重不足，何況“懂經(jīng)濟(jì)、通業(yè)務(wù)、精財(cái)務(wù)、善管理、國際化”的管理會計(jì)人才更是有限。

（二）重視問題

在該類單位中，更多單位對管理會計(jì)的認(rèn)識不足，部分單位仍把內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理和管理會計(jì)混為一談，沒有充分認(rèn)識到管理會計(jì)在單位發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，全員參與和支付管理會計(jì)的文化氛圍營造不足，對管理會計(jì)的應(yīng)用重視更是有限。此外，部分單位雖有所重視，但卻在管理會計(jì)的應(yīng)用中，未進(jìn)行包括預(yù)決算制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、績效管理制度等在內(nèi)的有效制度規(guī)章的制定，導(dǎo)致其應(yīng)用受到影響。

（三）管理問題

在更多的行政事業(yè)單位內(nèi)，財(cái)政部門是其重要的資金來源。因此該類單位在策略制定上，只重視財(cái)政資金的計(jì)劃性，易忽視財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合，在權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期效益上卻很少有思考。此外，管理會計(jì)應(yīng)用的滯后性，管理層的重視不足等，均導(dǎo)致管理會計(jì)的應(yīng)用方法不夠合理，沒有與單位性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展階段、管理模式等相適應(yīng)，影響了單位管理會計(jì)的應(yīng)用發(fā)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施問題

在部分行政事業(yè)單位內(nèi)，其基礎(chǔ)設(shè)施偏差，且發(fā)展規(guī)模相對較小，會計(jì)人員的管理基礎(chǔ)相對薄弱，且會計(jì)電算化的起步相對較晚。在財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的制定不夠完善及統(tǒng)一，部分單位人員便無法進(jìn)行有效的資源共享。而在該類因素影響下，部分工作在進(jìn)行中便缺少了財(cái)務(wù)信息參考，進(jìn)而導(dǎo)致決策偏差。

二、管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用策略

（一）重視人才培養(yǎng)

事業(yè)單位在管理會計(jì)人才不足的情況下，應(yīng)重視會計(jì)人員對有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，以此提升單位管理會計(jì)專業(yè)水準(zhǔn)。在事業(yè)單位中，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視會計(jì)人員的培養(yǎng)工作，具體從以下幾點(diǎn)做起：首先，單位應(yīng)鼓勵引導(dǎo)各會計(jì)人員樹立學(xué)習(xí)意識，使其能對管理會計(jì)專業(yè)技能和知識認(rèn)真學(xué)習(xí)，詳細(xì)研讀有關(guān)的理論應(yīng)用、技能應(yīng)用案例，逐步提升其專業(yè)水平。同時(shí)加強(qiáng)對單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作基本常識的學(xué)習(xí)，從面形成在全面掌握管理會計(jì)理論及技能的基礎(chǔ)，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷積累管理會計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。其次，單位應(yīng)為會計(jì)人員創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的環(huán)境。例如定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、管理會計(jì)技能應(yīng)用教學(xué)等等，并為各人員組織技能競賽、理論知識競賽等學(xué)習(xí)活動，使其在掌握理論基礎(chǔ)的同時(shí)，能將理論付諸于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)、綜合素養(yǎng)的提升，為管理會計(jì)的應(yīng)用打好人才基礎(chǔ)。

（二）提高單位重視

在行政事業(yè)單位內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)層乃至各部門、各人員，均應(yīng)對管理會計(jì)加強(qiáng)認(rèn)知，了解其應(yīng)用背景、主要功能作用等內(nèi)容，掌握管理會計(jì)在單位戰(zhàn)略規(guī)劃決策中起到的積極作用。此外，事業(yè)單位可針對業(yè)務(wù)規(guī)模和管理需求構(gòu)建管理會計(jì)組織體系，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確各層級以及各層級內(nèi)的部門、崗位之間的管理會計(jì)責(zé)任權(quán)限，制定管理會計(jì)實(shí)施方案，落實(shí)管理會計(jì)責(zé)任，以此確保管理會計(jì)的應(yīng)用能逐步達(dá)到理想水平。最后，單位內(nèi)應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)應(yīng)用管理會計(jì)的良好風(fēng)氣，定期帶領(lǐng)各人員進(jìn)行管理會計(jì)的學(xué)習(xí)，營造全員參與和支持管理會計(jì)在單位全面開花的良好氛圍，構(gòu)成上下一體的管理會計(jì)意識，為管理會計(jì)的應(yīng)用，打好支持基礎(chǔ)。

（三）做好管理建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行管理體系的科學(xué)建立，將全面預(yù)算管理落實(shí)，以此為資金的合理使用、統(tǒng)籌安排打好基礎(chǔ)。在行政事業(yè)單位內(nèi)，全面預(yù)算管理的落實(shí)，要求單位從多個環(huán)節(jié)入手，而在財(cái)務(wù)管理中，一般分為上報(bào)、編制及考核執(zhí)行等多個步驟，事業(yè)單位應(yīng)針對各個環(huán)節(jié)的存在問題，利用優(yōu)化措施嚴(yán)格控制，以此讓資金能實(shí)現(xiàn)最大效益的發(fā)揮。而編制作為預(yù)算的基礎(chǔ)，部分單位在財(cái)務(wù)報(bào)表的編制中，易存在虛報(bào)、夸大等問題，因此單位應(yīng)全面控制及監(jiān)督預(yù)算工作，確保預(yù)算管理的科學(xué)及合理。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

在互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展下，各行業(yè)均進(jìn)行了信息化建設(shè)。在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，陜西地區(qū)的部分行政事業(yè)單位內(nèi)，其信息化建設(shè)有限，而在管理會計(jì)應(yīng)用中，以往的財(cái)務(wù)管理模式，逐步無法滿足現(xiàn)階段的管理需求。因此事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建重視起來，以此為財(cái)務(wù)管理的精確度、水平提高打好基礎(chǔ)。在管理會計(jì)的良好應(yīng)用中，其重要的原始資料是各個財(cái)務(wù)信息，為提高內(nèi)部控制信息的傳遞效率，事業(yè)單位可利用統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)高效采集及處理有關(guān)信息的目標(biāo)，為管理工作提供系統(tǒng)平臺、豐富數(shù)據(jù)的支持。而財(cái)務(wù)信息的有效利用，需要事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)各人員財(cái)務(wù)理念的更新，使其做好對新型財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，為管理會計(jì)的應(yīng)用打好信息化平臺基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，作為在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用廣泛的一類管理方式，管理會計(jì)近年來被逐步應(yīng)用進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)，以期優(yōu)化該類單位的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)單位的發(fā)展進(jìn)步。在管理會計(jì)的應(yīng)用中，各單位應(yīng)提高對其的認(rèn)識重視，利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建、專業(yè)人才的培養(yǎng)等方式，為管理會計(jì)的應(yīng)用掃清阻礙，使其在行政事業(yè)單位內(nèi)能發(fā)揮更大作用。