水利工程管理及施工質(zhì)量控制問題對策

邵春光

（東營市河口區(qū)新戶鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257000）

隨著我國水利工程建設規(guī)模不斷擴大，工程質(zhì)量管理的應用也更為廣泛，且逐漸趨于完善?，F(xiàn)階段在水利工程行業(yè)已經(jīng)建立市場主體，將承包單位、合格項目法人以及監(jiān)理單位納入管理體制之中，以工程質(zhì)量管理為核心，促使質(zhì)量管理逐漸向合理化、科學化方向發(fā)展，推動水利工程建設事業(yè)發(fā)展。水利工程具有體積大、涉及面廣等突出特點，需要大量資金投入，施工技術復雜，質(zhì)量要求高，且施工環(huán)境多變，存在諸多不可控因素，對工程項目順利實施造成影響。因此，為了切實提升水利工程施工質(zhì)量管理水平，必須根據(jù)工程建設實際情況，針對質(zhì)量管理工作中客觀存在的問題，探尋行之有效的解決對策。

一、水利工程施工質(zhì)量管理的特點

本著興利除害的原則，水利工程的修建主要是為了節(jié)制、調(diào)用原生態(tài)的地表水與地下水。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，水利工程是現(xiàn)代化建設不可或缺的一部分，是改善生態(tài)環(huán)境的重要保證。為了充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢作用，必須重視質(zhì)量管理，始終堅持“質(zhì)量第一”的理念，進一步提升水利工程施工質(zhì)量管理水平。為了更好地發(fā)揮質(zhì)量管理的作用，必須對其特點有一個了解，具體如下。

（一）水利工程施工周期較長。作為一項利國利民的基礎設施項目，水利工程規(guī)模較大，施工周期長，且投資成本高，一般情況下，一個水利工程項目施工周期可長達數(shù)年，成本甚至高達千萬元或億元。

（二）水利工程施工環(huán)境惡劣。水利工程受當?shù)刈匀粭l件、水文條件、地理條件等影響較大，施工過程中存在諸多不確定性及安全隱患，大大增加了施工的難度。

（三）水利工程施工部分較多。水利工程不僅包括主體工程，還涵蓋許多類型，如水閘工程、泵站工程、河道開挖疏浚工程、河道護岸及護坡工程等，且每一個項目內(nèi)都包含很多分部工程及單元工程。如水閘工程分部工程包括閘室段、上部結(jié)構(gòu)、交通橋、上下游聯(lián)接段、閘房等，且各個分部工程又包含多個單元工程，因此水利工程施工部分較多。

二、水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

（一）質(zhì)量管理制度落實不到位

目前，已建立了相應的質(zhì)量管理制度，只有分解目標，落實到人，才能達到預期質(zhì)量管理效果，這也是現(xiàn)代質(zhì)量管理的基本條件。然而，在現(xiàn)實工作中，雖建立了項目質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理部門崗位職責并不明確，也未做到責任落實到人。由于質(zhì)量責任落實不到位，無法實現(xiàn)質(zhì)量管理責任劃分清晰，從而導致質(zhì)量管理意識薄弱，很難實現(xiàn)質(zhì)量管理目標。

（二）施工質(zhì)量控制流程不完善

水利工程施工質(zhì)量控制流程是否完整與能否達到項目質(zhì)量目標息息相關。只有完善施工質(zhì)量控制流程，才能提升工程施工效率，節(jié)約施工成本，進一步加快施工進度。但目前很難達到這一目的，主要存在項目質(zhì)量管理工作流程不嚴謹、質(zhì)量管理不規(guī)范等。如在整個項目質(zhì)量管理中尚未建立完善的流程，即便建立了管理流程，但是與項目自身特點關聯(lián)性不足，缺乏全面性與適應性，也就是說不是很切合實際，存在一定差距。為此，必須制定切實可行的質(zhì)量管理體系與管理實施細則，盡可能減少質(zhì)量管理漏洞，最大限度提升質(zhì)量管理水平。

（三）施工質(zhì)量控制方法有缺陷

在水利工程施工質(zhì)量管理中，多采用事前、事中、事后三種控制方法，但在實際應用中，往往不重視事前控制，而事中控制不嚴謹及事后控制不完備等問題。于工程項目而言，施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著一個項目建設的整體質(zhì)量，尤其是事前控制最為關鍵。材料質(zhì)量把控不嚴、檢測不到位等，或出現(xiàn)圖紙會審與技術交底問題等。

三、水利工程施工質(zhì)量控制要點及對策

（一）增強全員質(zhì)量管理意識

人是一切活動的執(zhí)行者，是第一生產(chǎn)力。水利工程規(guī)模大、投資高、環(huán)境復雜、涉及部門與領域較多，需要更多的人共同努力，才能全面提升企業(yè)的市場競爭力。為此，在施工過程中，必須增強全員質(zhì)量管理意識，樹立正確的管理理念，只有保證所有工作人員對質(zhì)量管理有一個正確的認識，才能更好地掌握施工技術要點，才能將正確的質(zhì)量管理意識深植到所有施工人員的心中，才能更好地指導其工作。此外，不僅要增強施工人員的質(zhì)量管理意識，還要強化領導的質(zhì)量管理意識，重視施工質(zhì)量管理，真正意識到質(zhì)量管理的核心地位，始終堅持“質(zhì)量第一”的原則，只有這樣才能當好這個領導人，才能幫助企業(yè)樹立良好的社會形象，提升整體管理水平，保證決策的正確性。

（二）實施全面質(zhì)量管理制度

“質(zhì)量第一”是水利工程建設的基礎條件，一個工程能否高質(zhì)量完工，與施工人員、管理人員密切相關。只有將質(zhì)量放在首要地位，嚴格把關，認真履責，才能保證施工不出現(xiàn)問題，才能保證工程安全。水利工程項目不同，則其工序也存有一定差異，如閘工程、泵站工程、河道開挖疏浚工程、河道護岸及護坡工程等，或采用塑性防滲墻技術、鉆孔灌注漿技術等，則施工工藝不同，施工質(zhì)量控制要點也會不同。為此，要控制重點的工程順序，更好地找出工程建設質(zhì)量控制要點，這就要求必須實施全面質(zhì)量管理制度，做到“全員、全過程、全面化”管理，進一步規(guī)范施工工序與操作流程，始終將質(zhì)量放在首位，杜絕質(zhì)量常見問題發(fā)生。此外，要制定精細化的具體實施措施，建立質(zhì)量管理的考核標準，在項目目標管理考核內(nèi)容中充分納入質(zhì)量管理，保證質(zhì)量責任制考核全面實施。

四、結(jié)語

近年來，我國水利工程行業(yè)飛速發(fā)展，在質(zhì)量管理方面水利工程行業(yè)也取得了極大的進步。但仍因管理不到位、技術水平低、環(huán)境惡劣等因素的影響，很大程度上制約了工程項目的質(zhì)量管理。為此，必須了解水利工程施工質(zhì)量管理特點，及時找出存在的問題，提出切實可行的措施進行優(yōu)化處理，最大限度提升工程質(zhì)量管理水平，推進我國水利工程建設事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。