做好事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核的思考

（江蘇省亭湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，江蘇 鹽城 224000）

一、做好事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核的難點(diǎn)

平時(shí)考核是一個(gè)比較難的工作?？梢哉f(shuō)，平時(shí)考核的每一個(gè)程序步驟都不會(huì)一蹴而就：

（一）確定考核指標(biāo)難。指標(biāo)的確定本身就是一個(gè)開(kāi)放式的命題；每個(gè)單位的職能不一樣，每個(gè)崗位的職責(zé)不一樣，還有很多階段性工作；指標(biāo)細(xì)到幾百項(xiàng)也可以，整合到十來(lái)項(xiàng)好像也行，怎么設(shè)都有道理，但是怎么設(shè)問(wèn)題好像都不能窮盡，也都挑得出毛??；況且指標(biāo)體系本來(lái)就應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的有機(jī)系統(tǒng)。

（二）個(gè)人工作紀(jì)實(shí)難。從被管理者的角度看，被約束總是不情愿的，況且還要增加被管理者自己的工作量，有抵觸情緒完全正常。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒難。一方面會(huì)實(shí)實(shí)在在增加領(lǐng)導(dǎo)的工作量，不反復(fù)揣摩比較、認(rèn)真開(kāi)展評(píng)鑒的話，就沒(méi)有履行好考核工作職責(zé)，也對(duì)不起辛辛苦苦搞個(gè)人紀(jì)實(shí)的下屬；一方面領(lǐng)導(dǎo)在審核評(píng)鑒的時(shí)候也確實(shí)難有具體的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，可能不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不一樣，評(píng)鑒的結(jié)果就會(huì)不一樣。此外，很多領(lǐng)導(dǎo)特別是中層干部，還會(huì)身兼評(píng)鑒者和被評(píng)鑒者的雙重角色，需要及時(shí)擺正位置、轉(zhuǎn)換思維。四是結(jié)果量化難。能量化的結(jié)果最受歡迎，但不同的指標(biāo)、不同層面的評(píng)鑒結(jié)果如何加權(quán)、如何匯總，似乎又很難找到科學(xué)的依據(jù)。

二、建立事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核制度的重要性

（一）事業(yè)單位工作隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)

事業(yè)單位年度考核側(cè)重于最終結(jié)果的評(píng)價(jià)，而忽略了過(guò)程評(píng)價(jià)，存在著一定的滯后性，不能及時(shí)反映每名工作人員在各個(gè)時(shí)間段的真實(shí)狀態(tài)。而平時(shí)考核制度為年度考核提供了可靠的依據(jù)，它能對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位管理的重要導(dǎo)向

通過(guò)建立健全事業(yè)單位平時(shí)考核制度，單位群體中所存在的紀(jì)律松弛、辦事拖拉以及作風(fēng)不正等問(wèn)題能得到有效改善。平時(shí)考核時(shí)注意將考核這一指揮棒、風(fēng)向標(biāo)具體化、指標(biāo)化，對(duì)規(guī)范工作人員日常行為，提高他們的辦事效率和提升為民服務(wù)的意識(shí)、增強(qiáng)日常工作的危機(jī)、緊迫感能夠起著至關(guān)重要的作用。

（三）準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工作人員表現(xiàn)的重要依據(jù)

平時(shí)考核的結(jié)果是年度考核的重要依據(jù)，年初分解工作任務(wù)，制定考核指標(biāo)，建立健全日考勤、周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)制度，主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每季度進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，形成一個(gè)完整的管理閉環(huán)。對(duì)平時(shí)工作績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)，為年度考核提供真實(shí)可靠的評(píng)價(jià)依據(jù)，能更加公正客觀地評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)。

三、做好事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核的策略

（一）堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開(kāi)的平時(shí)考核原則

作為事業(yè)單位工作人員考核工作的重要方面，平時(shí)考核一定要堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開(kāi)的考核原則。堅(jiān)持上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的考核相結(jié)合。這其中需要我們把握的有兩點(diǎn)，第一是要堅(jiān)持上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作考核為主體，使其全面負(fù)責(zé)整個(gè)平時(shí)考核工作，提高平時(shí)考核工作的效果。第二就是要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去。在對(duì)工作人員進(jìn)行平時(shí)考核時(shí)，除了考慮主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見(jiàn)以外，還要向下聽(tīng)取其它相關(guān)人員的意見(jiàn)，要全方位、多角度的對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)判，堅(jiān)持好客觀、公正、民主、公開(kāi)的考核原則。同時(shí)，我們還要防止民主公開(kāi)過(guò)度的情況，導(dǎo)致了上級(jí)從領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)其評(píng)判的意見(jiàn)難以生效，導(dǎo)致考核出現(xiàn)問(wèn)題。

（二）考核程序要公開(kāi)透明

考核程序的公開(kāi)、透明是考核結(jié)果高可信度的前提條件，具體按照“日考勤、周記實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)”的程序進(jìn)行考核，主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合被考核人的現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)，依據(jù)本機(jī)關(guān)制定的“平時(shí)考核量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行量化評(píng)價(jià)打分。要增強(qiáng)考核的透明度，對(duì)于被考核人關(guān)于考核結(jié)果的申訴，要及時(shí)回復(fù)復(fù)核結(jié)論。要堅(jiān)持一線工作法，打破系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)、體制內(nèi)部流轉(zhuǎn)的封閉局面，到一線現(xiàn)場(chǎng)去考核評(píng)價(jià)工作人員，有效推動(dòng)平時(shí)考核的深入開(kāi)展。

（三）平時(shí)考核要實(shí)現(xiàn)信息化

將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核工作中，發(fā)揮其快捷、準(zhǔn)確、智能化的特點(diǎn)，通過(guò)信息化讓工作“留痕”，實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核工作的目標(biāo)設(shè)定、工作記實(shí)、監(jiān)督反饋等功能，降低行政運(yùn)行成本。特別是“工作記實(shí)”，可以準(zhǔn)確反映出工作人員干與不干、干多干少、干好干壞等情況，是治理“庸懶散”等頑疾的一劑良方。在平時(shí)考核管理系統(tǒng)中，要把平時(shí)考核工作進(jìn)展情況列入日?？己吮O(jiān)控的重要內(nèi)容，全面地公布考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。要使每位工作人員都可以查看本人的平時(shí)考核情況和考核得分，做到據(jù)實(shí)定標(biāo)，如實(shí)記錄，做實(shí)考核，切實(shí)應(yīng)用，使平時(shí)考核簡(jiǎn)便易行。

（四）加強(qiáng)平時(shí)考核的考核工作

加強(qiáng)平時(shí)考核是定期考核能夠做到科學(xué)的基礎(chǔ)，是事業(yè)單位工作人員考核工作能夠達(dá)到考核相關(guān)要求的重要方面。在日常的平時(shí)考核工作中，我們必須要不斷健全平時(shí)考核的相關(guān)規(guī)范，保證平時(shí)考核的理論建設(shè)能夠真正付諸實(shí)踐。舉例來(lái)說(shuō)，可以在平時(shí)考核中設(shè)立打卡考勤、每日考評(píng)記錄等板塊，進(jìn)行工作人員工作的細(xì)節(jié)記錄。除此以外，還要明確考核計(jì)分方式，不同的考核情況進(jìn)行加減分設(shè)計(jì)。但是在這其中要保證考核項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化，既不能刁難大家，也不能形同虛設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：考核說(shuō)到底是對(duì)人的行為進(jìn)行的評(píng)估，所以不能夠脫離人的行為而進(jìn)行，在進(jìn)行考核時(shí)要更加人性化，建立起更好的考核文化?？己诉^(guò)程加大事業(yè)單位工作人員的參與度，考核指標(biāo)與工作人員之后的發(fā)展相聯(lián)系，使得考核不僅僅是一種監(jiān)督措施，更能使工作人員在工作中和考核結(jié)果的反饋?zhàn)饔弥挟a(chǎn)生滿足感和成就感?？茖W(xué)的考核體系的構(gòu)建，能使得考核的效用充分發(fā)揮，不僅僅能夠保證事業(yè)單位工作人員的工作效率，同時(shí)能夠?yàn)楣ぷ魅藛T帶來(lái)自我實(shí)現(xiàn)感，考核同時(shí)在隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，以達(dá)到更簡(jiǎn)潔，方便，快速的考核效用。