紀檢監(jiān)察工作中的人文關(guān)懷

（鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心，河南 鄭州 450000）

引言

紀檢監(jiān)察工作既要不斷提高政治站位、政治覺悟，始終把思想政治工作擺在更加突出位置，也要加強政治學(xué)習(xí)、提高政治能力，旗幟鮮明講政治。必須清醒認識到，政治學(xué)習(xí)也是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自身的思想政治水平?jīng)Q定了思想政治工作的高度、深度、厚度，不斷加強人文關(guān)懷的力度。

一、開展“幫助式”辦案

堅持嚴格程序，規(guī)范行為保障權(quán)益。在談話場所內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞，擺放《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等讀本，營造莊重、馨的談話氛圍，談話雙方以“同志”相稱，舒緩談話對象緊張情緒，拉近彼此距離。充分考慮“熟人社會”“面子文化”等特點，在通知方式、談話時機、接送人員、談話方式等方面人性化安排，嚴格控制知悉范圍，最大限度維護談話對象的聲譽和減少不必要的負面影響。談話前，嚴格按照“六必知”要求綜合分析研判審查調(diào)查對當事人家庭生活產(chǎn)生的影響與后果，因人施策制定安全預(yù)案；談話中，時刻關(guān)注談話對象的身體狀況和心理變化，對突發(fā)情況及時做出處置；談話后，嚴格履行“手遞手”交接手續(xù)，確保對象安全返回，并做好談話后回訪。

轉(zhuǎn)變辦案理念，懲前毖后治病救人。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，審查調(diào)查本質(zhì)上是思想政治工作，不等同于司法機關(guān)的偵查，要切實轉(zhuǎn)變以往單純辦案和審查調(diào)查工作“唯數(shù)字化”的思想觀念，樹立正確的辦案觀，實現(xiàn)每個案件政治效果、紀法效果和社會效果的最大化。

二、堅持辯證思維，運用矛盾

運動規(guī)律統(tǒng)籌推進各項工作。要堅持矛盾運動的一般規(guī)律，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把“兩點論”和“重點論”統(tǒng)一起來，既要全面落實會議精神，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要突出工作重點抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把政治機關(guān)的根本職責(zé)突出強化起來，優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，優(yōu)先處置反映政治問題的線索，優(yōu)先查處政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，優(yōu)先開展對政治問題的巡視巡察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個維護”方面存在的政治偏差。

三、持續(xù)用力，久久為功，強化監(jiān)督首要職責(zé)

作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，監(jiān)督是首責(zé)，必須抓在日常、落在經(jīng)常。突出“重點人”，尤其是對“一把手”的監(jiān)督；突出“重點事”，對脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡、招商引資、項目建設(shè)等進行重點監(jiān)督；突出“重點時”，隨時“咬耳扯袖、紅臉出汗”。要通過常態(tài)化監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

四、全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題

堅持日常監(jiān)督常在，制定脫貧攻堅責(zé)任清單，以協(xié)作區(qū)為單位，監(jiān)督檢查室重點壓實各級主體責(zé)任。強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧者嚴肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友者從嚴查處。開展紀檢監(jiān)察干部遍訪貧困戶工作，壓實脫貧攻堅督查巡查辦公室責(zé)任，緊貼“四個不摘”“兩不愁三保障”中的問題短板，不間斷開展檢查。

五、補齊日常監(jiān)督的短板

大力推進全面監(jiān)督，設(shè)立紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，成派駐紀檢監(jiān)察組，將經(jīng)濟功能區(qū)、國資納入監(jiān)督范圍，村級巡察實現(xiàn)全覆蓋；用好“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。但還存在日常監(jiān)督方式不靈活、“辦案第一”的認識誤區(qū)等問題。比如，認為辦案見效快、震懾力度大，日常監(jiān)督見效慢、不好落實；信訪壓力大，忙于對問題線索的具體處置，對日常監(jiān)督顧及不到。下一步，要努力實現(xiàn)從“辦案第一”向“監(jiān)督第一”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“重事后查處監(jiān)督”向“重事前事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，跳出“忽視監(jiān)督-問題衍生-忙于辦案-無暇監(jiān)督”的惡性循環(huán)。

六、落實“暖心式”幫助

注重回訪教育，鼓勵放下思想包袱。將回訪教育對象擴大到所有被問責(zé)干部，針對不同錯誤性質(zhì)、不同處分情形，開展針對性回訪，傾聽干部心聲，了解思想動態(tài)，深入談心談話，把政策談透、把道理講明，力解思想“疙瘩”。對回訪了解到被問責(zé)干部工作、生活中遇到的困難，建立幫助“聯(lián)系人”制度，及時施以援手，協(xié)調(diào)解決，幫助渡過難關(guān)，讓其感受到嚴管背后凝聚的厚愛。

打擊誣告陷害，落實失實澄清保護。堅持實事求是和審慎穩(wěn)妥的原則，建立誣告陷害行為分析研判機制，綜合被反映人的工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)等情況，準確界定誣告陷害行為。對界定為誣告陷害的行為，與公安局等相關(guān)部門建立誣告陷害雙向核查工作機制，依法有序開展嚴厲打擊。對失實的檢舉（控告），按照分級負責(zé)原則，綜合反映問題涉及面、被反映人工作生活情況及個人意愿等因素，量身選擇澄清方式、確定澄清范圍，優(yōu)化審批程序，積極落實檢舉（控告）失實澄清保護。選擇一批典型案例，通過制作動漫宣傳短片、拍攝澄清視頻等方式，向社會公開通報曝光，及時為黨員干部澄清正名、消除負面影響。

結(jié)束語

總之，紀檢監(jiān)察工作要始終堅持問題導(dǎo)向，堅守職責(zé)定位，立足于服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和維護健康穩(wěn)定發(fā)展的大局，在紀檢監(jiān)察工作中盡可能多使用人文關(guān)懷工作方式，不僅要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督，通過監(jiān)督作用的發(fā)揮，努力在預(yù)防腐敗、保護干部、推進工作、樹立形象上取得成效，進而為營造一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。