分析黨的現(xiàn)代化與干部人事制度改革

（山西汾西礦業(yè)集團(tuán)孝義煤礦管理分公司，山西 孝義 032300）

引言

對(duì)于干部人事制度的深化改革是中央在黨建方面的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。自黨的十五大起，從推進(jìn)黨建的偉大工程的總目標(biāo)出發(fā)，對(duì)于深化干部人事制度改革提出了更為明確的要求。

一、黨的現(xiàn)代化與干部人事制度的改革的定位

對(duì)于推進(jìn)國(guó)家在治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是我黨治國(guó)理政方針的重大改革，是對(duì)于我黨執(zhí)政方式、能力的提升與完善。作為黨的永恒主題，全心全意為人民服務(wù)是黨的先進(jìn)性的根本要求。以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為目標(biāo)，需要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，在此基礎(chǔ)上才能真正讓人民群眾在國(guó)家的治理運(yùn)行過(guò)程中獲得切實(shí)的利益。以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)及時(shí)推動(dòng)國(guó)家治理方式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是根本性的原動(dòng)力[1]。對(duì)于眼部人事制度的改革與深化，其目的就是為了堅(jiān)持執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的用人機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)代化的干部人事制度選拔出黨和人民需要的好干部，建設(shè)出一只高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，從而推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化治理需要明確治理理念和政策，平衡各方面的訴求與利益，凝集多方力量，根本的參與到為人民群眾服務(wù)的任務(wù)當(dāng)中來(lái)，引導(dǎo)社會(huì)參與，制定合理的目標(biāo)方向，推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

二、黨的現(xiàn)代化與干部人事制度改革的適應(yīng)性

黨的現(xiàn)代化與干部人事制度改革在目前的現(xiàn)行階段，還有諸多的不明確與不協(xié)調(diào)的地方，需要改進(jìn)與創(chuàng)新。在干部人事選拔的過(guò)程中，唯票問(wèn)題催生了拉票賄選在內(nèi)的諸多亂象，降低了干部工作民主的質(zhì)量，偏離了原本的初衷。唯分則一錘定音的忽視了對(duì)于干部的綜合素質(zhì)考察，并非科學(xué)有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。唯GDP 問(wèn)題則導(dǎo)致地方干部只講究發(fā)展的GDP 數(shù)字增速，卻不考慮發(fā)展的質(zhì)量，以至于出現(xiàn)許多“形象工程”等問(wèn)題。唯年齡問(wèn)題則挫傷了廣大年輕干部的選拔積極性，造成了干部資源的浪費(fèi)[2]。推進(jìn)國(guó)家對(duì)于干部人事制度的現(xiàn)代化治理需要破除官本位的老舊觀念，拓寬干部的來(lái)源和渠道，優(yōu)化干部的組織配置，改善干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。在對(duì)于干部人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制上需要重培養(yǎng)、輕選拔，重視對(duì)于干部日常當(dāng)中的工作跟蹤管理和實(shí)踐鍛煉，對(duì)于選拔制度進(jìn)行長(zhǎng)期的整體規(guī)劃[3]。干部人事制度還存在一個(gè)主要問(wèn)題就是對(duì)于干部的管理監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，對(duì)于這一問(wèn)題中央和各地均出臺(tái)了一系列的制度規(guī)定，完善對(duì)于干部管理監(jiān)督的制度方法。但對(duì)于制度的執(zhí)行與落實(shí)，各地區(qū)仍存在著管理力度的差異，管理不到位的情況依然時(shí)有出現(xiàn)。對(duì)于一些黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)糾正，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的相關(guān)工作情況沒(méi)有及時(shí)的報(bào)告核查。

三、加強(qiáng)對(duì)于干部人事制度改革的方法

對(duì)于深化干部人事制度的改革，需要圍繞全面貫徹總書(shū)記重要講話精神和《干部任用條例》，對(duì)于國(guó)家治理體系進(jìn)行現(xiàn)代化的適應(yīng)，保證干部人事制度改革能夠正確有序的向前進(jìn)行。

（一）體現(xiàn)制度的優(yōu)勢(shì)性

對(duì)于干部人事制度的改革過(guò)程需要體現(xiàn)制度的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，完善國(guó)家治理體系與治理能力以及進(jìn)行現(xiàn)代化的干部人事制度制定，建立一個(gè)選拔與選舉并重的綜合性干部選拔機(jī)制，不斷改進(jìn)我黨的執(zhí)政方式，提升執(zhí)政能力，增強(qiáng)干部人事制度的競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)性。

（二）優(yōu)化從政環(huán)境

通過(guò)對(duì)于黨的現(xiàn)代化與干部人事制度改革樹(shù)立起堅(jiān)定的發(fā)展新年，以注重干部品行、科學(xué)發(fā)展、實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新為正確的指導(dǎo)方向，形成一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、完備的干部人事制度機(jī)制，以促進(jìn)各類優(yōu)秀人才的選拔和干部隊(duì)伍活力的迸發(fā)。努力營(yíng)造出良好的干部隊(duì)伍氛圍，以減少干部隊(duì)伍的內(nèi)部消耗，提高其管理效能，打造良好的政治生態(tài)，推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

（三）堅(jiān)持黨對(duì)于干部的管理原則

堅(jiān)持我黨對(duì)于干部的管理原則，通過(guò)對(duì)于方向、政策、制度等各方面的管理，以確保我黨在干部人事制度管理問(wèn)題上的決定權(quán)。探索黨管干部的有效形式，正佳黨委黨組在干部選拔任用過(guò)程中的權(quán)重，增強(qiáng)黨組織對(duì)于干部的考察責(zé)任，對(duì)于特殊情況進(jìn)行把關(guān)頂多。發(fā)揮好黨組織在干部人事制度當(dāng)中的關(guān)鍵作用，牢牢把握選人用人的主動(dòng)權(quán)，從而建設(shè)科學(xué)現(xiàn)代的國(guó)家治理體系從[4]。以《干部任用條例》作為健全選拔機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)，確立導(dǎo)向，將干部選拔工作進(jìn)行制度化、程序化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)制定。認(rèn)真落實(shí)選拔中的每個(gè)細(xì)節(jié)，從嚴(yán)把關(guān)，公平選拔。將嚴(yán)格的措施距離貫徹到干部團(tuán)隊(duì)的選拔建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，配合嚴(yán)格的體系標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理，切實(shí)改進(jìn)對(duì)于干部選拔的考察考核辦法，以發(fā)揮干部選拔考察考核的真正作用。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于黨的現(xiàn)代化與干部人事制度改革需要依靠健全的制度體系，同時(shí)提升干部隊(duì)伍的管理能力，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，深化對(duì)于干部人事制度的改革。準(zhǔn)確把握國(guó)家在治理體系和治理能力現(xiàn)代化與干部人事制度改革，深入研究干部人事制度改革和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的深層關(guān)系，努力探尋其目標(biāo)定位和科學(xué)內(nèi)涵。