建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范研究

（1 中天建設(shè)集團(tuán)有限公司東北分公司,遼寧 沈陽(yáng) 110000；2 沈陽(yáng)城市建設(shè)集團(tuán)有限公司,遼寧 沈陽(yáng) 110000）

引言

工程項(xiàng)目的實(shí)施就是合同的訂立以及履行的過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目合同管理涉及工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等各環(huán)節(jié)。目前，由于合同管理職責(zé)不明、關(guān)聯(lián)方多、流程繁雜、合同漏洞較多，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)扯皮推諉和經(jīng)濟(jì)糾紛。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，合同管理尤為重要，通過(guò)合同管理體系的建立、合同的訂立和實(shí)施、合同檔案的管理、合同管理中的監(jiān)督與考核，明確了合同的管理思路，可以加強(qiáng)合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的紐帶作用，避免和減少因合同管理不足而造成的損失，維護(hù)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理概述

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于建筑質(zhì)量要求也隨之提高。建筑工程項(xiàng)目數(shù)量在近幾年極大增多，因此需加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的關(guān)注，了解建筑工程項(xiàng)目工作開(kāi)展的不同細(xì)節(jié)，特別是合同管理方面。通過(guò)了解合同管理工作面臨的阻礙，明確建筑工程項(xiàng)目發(fā)展情況，并提出對(duì)應(yīng)的合同管理改善策略，以保障施工質(zhì)量可以滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。

二、建設(shè)工程合同管理工作存在的問(wèn)題

（一）工程質(zhì)量糾紛

工程質(zhì)量糾紛是建筑工程合同糾紛中最為常見(jiàn)的表現(xiàn)形式。在項(xiàng)目竣工之后，由于工程質(zhì)量與建設(shè)工程合同中的相關(guān)規(guī)定不符合，難以滿(mǎn)足建筑工程的使用要求，從而導(dǎo)致糾紛發(fā)生。工程質(zhì)量問(wèn)題通常來(lái)自于施工單位和建設(shè)單位兩方面。施工單位的工程質(zhì)量問(wèn)題主要包括施工方案、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理以及人為操作失誤等；建設(shè)單位的工程質(zhì)量問(wèn)題主要有前期勘察問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題、甲供材料及設(shè)備問(wèn)題等。

（二）合同管理的階段問(wèn)題

從目前的情況來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)中合同管理并非是工作的關(guān)鍵，部分項(xiàng)目工程甚至認(rèn)為合同管理工作可有可無(wú)。合同管理工作在進(jìn)行中過(guò)于表面化，安全生產(chǎn)管理體系中每個(gè)工程開(kāi)工應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同管理工作不應(yīng)該像部分工程一樣，只是將合同管理工作停留在工程前期的合同交底、簽訂等，而是需要在項(xiàng)目的不同階段都開(kāi)展合同管理工作。

（三）經(jīng)濟(jì)糾紛

建設(shè)工程合同簽訂過(guò)程中，需要就人工、材料、機(jī)械設(shè)備等單價(jià)以及計(jì)價(jià)方式達(dá)成明確的共識(shí)。然而在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，由于建設(shè)單位和施工單位針對(duì)某些合同條款的理解不同，或者當(dāng)施工中出現(xiàn)工程變更內(nèi)容時(shí)，原工程合同約定的價(jià)格就可能與實(shí)際項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生出入，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，在一些建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目中，由于材料、人工費(fèi)用上漲，或是國(guó)家政策因素導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的工程造價(jià)要高出原合同約定的價(jià)款，承包單位與發(fā)包單位就這部分差價(jià)的補(bǔ)償問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)糾紛。

三、面對(duì)建社工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

（一）工程風(fēng)險(xiǎn)的防范

工程風(fēng)險(xiǎn)是指在工程的建設(shè)過(guò)程中，過(guò)于依賴(lài)業(yè)主所提供的現(xiàn)場(chǎng)情況，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)考察，或者在現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)沒(méi)有關(guān)注到現(xiàn)場(chǎng)情況的潛藏問(wèn)題，造成了工程施工的預(yù)估不準(zhǔn)確。此外，工程施工進(jìn)度受到天氣等環(huán)境的制約，高溫、暴雨等惡劣天氣會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)的損失。在制定合同時(shí)，對(duì)這些損失要進(jìn)行清晰明確的劃分，避免產(chǎn)生不必要的沖突。

（二）完善以及規(guī)范合同內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目合同管理工作正常開(kāi)展的一個(gè)基本前提是完善合同管理法律系統(tǒng)，將建筑工程項(xiàng)目涉及到的法規(guī)法律進(jìn)行必要修正，進(jìn)而滿(mǎn)足建筑行業(yè)發(fā)展的基本需求，特別是需要規(guī)范合同管理流程。另外，在簽訂建筑項(xiàng)目合同中需提醒雙方遵照一定的規(guī)則，保障雙方了解合同的全部?jī)?nèi)容、權(quán)利以及責(zé)任。及時(shí)提出合同內(nèi)容中不合理的地方，雙方予以探討并及時(shí)完善，以保障合同的有效性，減少由于雙方疏忽導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明問(wèn)題發(fā)生，影響后期的建筑工程合同管理工作的開(kāi)展。通過(guò)修正合同相關(guān)內(nèi)容，使合同雙方的權(quán)利得到保護(hù)。

（三）針對(duì)合同價(jià)款的防范

首先，在簽署工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就合同價(jià)款中所包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)條款闡述，以便于根據(jù)同類(lèi)型工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出該范圍之外的價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，從而綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性。其次，在簽署工程合同時(shí)應(yīng)明確且細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方式以及風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的其它合同價(jià)款的調(diào)整方式，避免由于合同雙方理解不同而導(dǎo)致的糾紛。最后，從建設(shè)單位的角度來(lái)講，應(yīng)總結(jié)并分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的概率和影響大小，在進(jìn)行合同談判的時(shí)候，將發(fā)生概率高且影響大的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地加入到可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)。另外，在合同文書(shū)的草擬和簽訂過(guò)程中應(yīng)盡量做到言簡(jiǎn)意賅，少出現(xiàn)模棱兩可的詞句和病句，降低雙方由于對(duì)合同理解有偏差而導(dǎo)致的后期糾紛。

（四）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)家對(duì)于相應(yīng)的制度在進(jìn)行不斷完善的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些浮動(dòng)，這種由于國(guó)家進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的市場(chǎng)變動(dòng)通常會(huì)給。建筑工程相關(guān)單位帶來(lái)很大的影響，很多合同制定方會(huì)利用這個(gè)特殊時(shí)期在合同中制造一些陷阱，還有一些已經(jīng)制定好的合同，因?yàn)檫@種政策的變化而導(dǎo)致無(wú)法正常執(zhí)行，這些都給合同管理帶來(lái)了一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給合同雙方的某一方造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，制定合同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家時(shí)政，有備無(wú)患。

（五）預(yù)防工程合同違約行為

在合同管理過(guò)程中，要想預(yù)防工程合同的違約行為，必須要在合同中明確規(guī)定出甲乙雙方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要保證相關(guān)合同條例編寫(xiě)的完善，不可以出現(xiàn)差錯(cuò)與漏洞。另外，要保證合同雙方的責(zé)、職、權(quán)的平衡，以此來(lái)保證合同的公平性。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的不斷發(fā)展，導(dǎo)致建筑施工相關(guān)體系越來(lái)越完善，合同風(fēng)險(xiǎn)也是越來(lái)越多，而合同又對(duì)建筑相關(guān)單位影響巨大，是各單位之間協(xié)調(diào)和平共處的基礎(chǔ)，也是保證各單位權(quán)利義務(wù)的有效手段，更是引入法律的基本保障的主要舉措。對(duì)合同中經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的規(guī)避和防范，這是保證自身利益的前提條件，所以我們要總結(jié)相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防多次陷入同一風(fēng)險(xiǎn)中，各工程單位要引以為戒，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依靠法律法規(guī)正確維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益和施工中應(yīng)有的權(quán)利，同時(shí)也積極承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。