精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展策略

聶娟

（廣東省社會(huì)科學(xué)院，廣東 廣州 510635）

社會(huì)工作是一套科學(xué)的理論體系及實(shí)務(wù)體系，是社會(huì)治理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在其中有著舉足輕重的地位和作用，扮演著極為重要的角色，是國(guó)家一直大力倡導(dǎo)推進(jìn)的工作[1]。作為國(guó)家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)扶貧也屬于國(guó)家治理社會(huì)的關(guān)鍵步驟，主要目的在于使社會(huì)人員實(shí)現(xiàn)共同致富。從理論方面來(lái)看，社會(huì)工作的相關(guān)成熟理論能夠用于對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的指導(dǎo)；從實(shí)務(wù)方面來(lái)看，社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法能夠憑借自身特有的優(yōu)勢(shì)，嵌入到精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐中。因此研究分析精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展策略具有尤為重要的意義和作用。

一、精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展意義

精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，有助于精準(zhǔn)識(shí)別。無(wú)論是社會(huì)工作的評(píng)估工具，又或者社會(huì)工作的需求分析方法，能夠憑借其科學(xué)性和專業(yè)性實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)期貧困人口的有效瞄準(zhǔn)。其次，有助于精準(zhǔn)幫扶。社會(huì)工作人員在開展社會(huì)救助的過(guò)程中主要是采用個(gè)案工作法、小組工作法以及社會(huì)工作法，通過(guò)這三種服務(wù)方法的靈活運(yùn)用更有助于精準(zhǔn)扶貧。再次，有助于精準(zhǔn)管理。社會(huì)工作不但會(huì)將貧困群眾的生存需求考慮到，還會(huì)將貧困群眾的發(fā)展需要考慮到。社會(huì)工作人員在開展社會(huì)工作的過(guò)程中需要做好全程記錄，這能夠?qū)⑵渥鳛橹匾脑u(píng)估依據(jù)。而記錄內(nèi)容主要包括扶貧對(duì)象的相關(guān)信息以及整個(gè)扶貧過(guò)程的相關(guān)信息，從而有助于精準(zhǔn)管理。最后，有助于精準(zhǔn)考核?？己嗽u(píng)估由于具有動(dòng)態(tài)性，不僅能夠用于評(píng)估脫貧數(shù)字，還能夠動(dòng)態(tài)評(píng)估各個(gè)扶貧項(xiàng)目的績(jī)效，從而使得考核更加具有客觀性和專業(yè)性。

二、精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展策略

（一）采購(gòu)社工服務(wù)

精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作應(yīng)在黨中央的號(hào)召及帶領(lǐng)下，加強(qiáng)與政府力量的聯(lián)合，進(jìn)一步吸引并拉動(dòng)慈善人士、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單位、社會(huì)組織等多方資源力量并舉，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同推進(jìn)格局。在精準(zhǔn)扶貧格局背景下，社會(huì)工作應(yīng)積極號(hào)召政府對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)購(gòu)買機(jī)制予以健全完善，既可以直接購(gòu)買社工服務(wù)，也可以將資源直接調(diào)度給社會(huì)工作人員使用，使社會(huì)工作與貧困群眾之間的接觸面變得越來(lái)越大。目前，政府采購(gòu)社工服務(wù)在不少地區(qū)已經(jīng)取得了較為良好的實(shí)踐效果。鄭州、深圳、廣州等地區(qū)甚至在政府采購(gòu)預(yù)算中已經(jīng)納入了政府采購(gòu)社工服務(wù)，這將成為社會(huì)工作成功介入精準(zhǔn)扶貧的一條重要途徑，能夠?qū)⒉少?gòu)資源更為有效地利用起來(lái)，更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

（二）搭建社工平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，社會(huì)工作應(yīng)憑借自身強(qiáng)大的協(xié)調(diào)溝通能力作為重要依托，通過(guò)積極搭建社工平臺(tái)[2]，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各路社會(huì)資源的統(tǒng)籌利用，不斷提高已有資源的利用率以及吸引更多資源參與到精準(zhǔn)扶貧工作中來(lái)。通過(guò)搭建社工平臺(tái)，既可以增加對(duì)外溝通的窗口，將貧困群眾的求助渠道擴(kuò)大，又能夠有助于社會(huì)工作人員分類和評(píng)估不同的貧困對(duì)象，為其鏈接更好的扶貧資源。通過(guò)搭建社工平臺(tái)，還能夠?qū)⑸鐣?huì)上的更多的公益資源拉動(dòng)起來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)作為紐帶串聯(lián)起它們，促進(jìn)貧困群體與社會(huì)力量的有效對(duì)接。社工平臺(tái)還可以憑借自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，評(píng)估與預(yù)判相關(guān)扶貧項(xiàng)目，為其找到更為合適的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并且可以評(píng)估與掌控扶貧項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程，確保扶貧項(xiàng)目落地到位以及運(yùn)行規(guī)范，最終取得顯著的效果。

（三）提升自助能力

能力貧困是導(dǎo)致貧困最為根本的原因，物質(zhì)貧困僅僅是導(dǎo)致貧困的表象[3]。貧困的深層次根源還是在于主體缺乏自助能力。曾經(jīng)的扶貧更多是以提高扶貧對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入，提高扶貧對(duì)象物質(zhì)生活水平為主要目標(biāo)，處于“扶”這樣一種狀態(tài)。而怎樣進(jìn)入“脫”這樣一種狀態(tài)，那么就需要社會(huì)工作積極介入進(jìn)來(lái)。社會(huì)工作人員需要秉持““助人自助”這樣一種理念，積極采取相關(guān)措施幫助扶貧對(duì)象從“要我脫貧”的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，?shí)現(xiàn)從過(guò)去的“輸血式”轉(zhuǎn)化為新的“造血式”精準(zhǔn)扶貧模式。一是應(yīng)從“助人”出發(fā)，通過(guò)資源整合和政策完善的方式來(lái)對(duì)受困群體貧窮面貌加以改善，先將“扶貧”階段的主要任務(wù)完成。然后再以“自助”為主要宗旨，分析貧困地區(qū)的潛在資源和貧困群眾的潛在能力，通過(guò)對(duì)貧困群眾自身問(wèn)題解決能力的預(yù)估，啟迪他們的心靈，以不斷提升與發(fā)展他們的綜合素質(zhì)為目標(biāo)取向，通過(guò)激發(fā)、鼓勵(lì)使貧困群眾樹立自信心，利用自身潛質(zhì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值再造，切實(shí)提升自立自強(qiáng)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

貧困問(wèn)題是全世界都不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，其之所以產(chǎn)生以及其性質(zhì)之所以會(huì)不斷發(fā)生變化都是由于社會(huì)發(fā)生了快速變遷而導(dǎo)致的結(jié)果。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展從而導(dǎo)致了人們生活、就業(yè)、收入等方面出現(xiàn)了分層，進(jìn)而產(chǎn)生了差別。文章先指出了精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作開展意義，然后從采購(gòu)社工服務(wù)、搭建社工平臺(tái)、提升自助能力提出了具體的開展策略，以期能夠供相關(guān)人員一定參考借鑒。