新形勢下國企信訪維穩(wěn)工作分析

拓振懷

（延長油田股份有限公司，陜西 延安 716000）

一、新形勢下國有企業(yè)信訪工作的特點分析

（一）信訪的總量在不斷增多

隨著社會的不斷發(fā)展，市場競爭的激烈程度逐漸提升，在法制建設(shè)不充分，保障機制不完善的情況下，一些企業(yè)逐漸陷入了各種各樣的困境之中，致使社會的不穩(wěn)定因素越來越多，特別是中國特色社會主義已進入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的水平不斷更新，對企業(yè)老員工的技術(shù)要求越來越高，老員工的學習能力和創(chuàng)新意識又跟不上社會需要，加之企業(yè)基層管理沒有跟上社會發(fā)展的步伐，致使群眾與企業(yè)之間的矛盾日益加劇，從而導致信訪數(shù)量逐漸增加，不僅為信訪穩(wěn)定工作的開展帶來了一定難度，也嚴重制約了國有企業(yè)的發(fā)展。

（二）信訪問題的處理難度逐漸增大

在實際的工作中，由于信訪問題反映出的情況相對復雜，涉及范圍也非常廣泛，信訪工作很難得到合理有序地開展。一些信訪人員反映的實際問題不能得到及時解決，從而導致信訪問題越積越多，給信訪工作帶來一定難度的同時，在很大程度上也制約了國有企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下國企信訪維穩(wěn)工作建議

（一）加強對信訪維穩(wěn)工作的重視

企業(yè)穩(wěn)定是國企發(fā)展的第一基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的前提，國企無法進入到良好的發(fā)展趨勢和狀態(tài)中去。如果內(nèi)部出現(xiàn)不和諧因素，職工精力都消耗在這一方面，國企的生產(chǎn)和運營都將會陷入尷尬境地，國企的發(fā)展也就被擱置了。因此做好新形勢下國企的信訪維穩(wěn)工作是市場變革的要求，也是國企持續(xù)發(fā)展的需要。當下社會中人們生活壓力越來越大，社會中的不良誘惑逐漸增多，人們價值觀面臨著巨大挑戰(zhàn)，在受到刺激的情況下，很可能激發(fā)出不良矛盾。如果信訪事件處理不完善，職工合理訴求得不到重視，那么必定會激發(fā)嚴重的沖突。由此可見國企需要加強對信訪維穩(wěn)工作的重視，改進信訪維穩(wěn)工作的方式，增加國企對于信訪工作的責任感和緊迫感。

（二）落實信訪維穩(wěn)工作責任制度

在新形勢下，國企開展的信訪維穩(wěn)工作需要落實信訪工作責任制度，需要對每一起信訪案件設(shè)置專門的負責人。需要對信訪維穩(wěn)工作進行詳細的劃分，明確其中各部門的職能，規(guī)范職工的職責和權(quán)限。例如將黨委負責人設(shè)置為第一負責人，行政負責人同樣需要擔負重要責任。黨政負責人需要起到推動信訪事項的作用，在信訪維穩(wěn)工作中，分管領(lǐng)導是直接負責人，領(lǐng)導班子根據(jù)分工設(shè)定，負責職權(quán)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作。還需要對信訪管理職責進行確認，安排專職職工到崗位上；同時要定期開展國企信訪工作會議，對信訪工作進行階段性的討論和總結(jié)。

（三）建立健全信訪工作機制

要與時俱進，不斷建立完善信訪工作制度和機制。暢通信訪渠道，增強民主意識，高度重視員工的信訪民意，認真審慎地對待每一個信訪事項，確保員工的合理訴求得到及時處理；要未雨綢繆，深入基層、調(diào)查研究，及時掌控員工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題，做到提前介入、提前穩(wěn)控和提前化解，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生信訪事件，要快速反應，妥善處置，防止事態(tài)惡化，防止網(wǎng)絡(luò)炒作等事情擴大化。

（四）創(chuàng)新體制思維，善解矛盾

要進一步完善信訪工作領(lǐng)導責任制，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，業(yè)務(wù)職能部門統(tǒng)籌兼顧，信訪問題標本兼治，各部門責任人嚴格履行崗位職責、各負其責，共同維護信訪穩(wěn)定大局。二是要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”的原則。三是要采取多種形式落實信訪責任，建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度。要建立各部門參與的定期溝通機制，及時溝通相關(guān)信息、通報信訪實情、統(tǒng)一工作思路、提高信訪工作實效。

（五）主動宣傳溝通，善用法律

黨的十八大以來，明確提出了運用法治思維和法治方式深化法治建設(shè)，這勢必推動國企信訪工作的法治化建設(shè)。一方面要通過送外培訓、自學提高等方式提高信訪工作者的依法辦事水平；另一方面要充分利用社會法務(wù)資源，尋求專業(yè)的法律人士給予幫助；再者就要對來訪者進行政策法規(guī)的宣傳、解釋，尋求雙方以法律為準繩的溝通前提。在解決處理信訪工作事件的過程中，要堅決做到“依法辦事”，利用法律法規(guī)解決信訪工作中的問題。杜絕為了暫時的穩(wěn)定而不顧政策法規(guī)簡單給予補助安撫的做法。

結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)的信訪工作順利開展對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，不僅有助于維護企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，還能提高企業(yè)員工之間的凝聚力，加強企業(yè)的市場競爭力。在企業(yè)改革發(fā)展的道路上，針對信訪工作實踐中出現(xiàn)的問題進行積極創(chuàng)新，提高信訪工作的效率，更有利于化解國有企業(yè)內(nèi)部矛盾，營造和諧的企業(yè)環(huán)境。