民族工作網(wǎng)評員隊伍建設與作用發(fā)揮

鄒毅

（寧夏大學回族研究院，寧夏 銀川 750021）

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡這塊“新疆域”已經(jīng)成為意識形態(tài)領域的前沿陣地，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，占領擴大這個陣地越來越具有重要性和緊迫性。而相對于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡媒體在傳播方式上具有不可控性，輿論場的形成不可預測性且突發(fā)性高，尤其是民族因素網(wǎng)絡輿情頻發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡輿論五花八門，為網(wǎng)絡環(huán)境的疏導和維護帶來挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡評論作為引導社會輿論重要輿論工具應運而生，其整合、改善和引導輿情的作用日益劇增，建強網(wǎng)絡評論隊伍成為新形勢下強勁網(wǎng)上主流聲音，昂揚主旋律，弘揚正能量，引導網(wǎng)絡輿論，打贏網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭，切實走好網(wǎng)上群眾路線的迫切需要。

一、網(wǎng)評員隊伍建設的現(xiàn)狀

為更好適應新形勢下網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭嚴峻復雜的態(tài)勢，有效應對涉民族因素網(wǎng)絡輿情，各級民族事務工作部門紛紛依托黨校、高校等科研部門、民族部門干部職工和相關從業(yè)人員，建立了網(wǎng)絡評論員隊伍，并出臺相應的管理制度，開展網(wǎng)絡評論引導工作。網(wǎng)評隊伍主要以微博跟帖、轉(zhuǎn)帖，論壇發(fā)帖和撰寫評論文章等形式，一是針對重要部署、重大時間截點、階段性工作重點進行宣傳造勢，引導輿論走向，維護網(wǎng)絡環(huán)境；二是針對網(wǎng)上出現(xiàn)的一些負面輿論，與網(wǎng)友互動交流，解疑釋感，化解矛盾，防止輿情發(fā)酵、擴大；三是主動設置議題，獲取網(wǎng)民關注點，旗幟鮮明地引導網(wǎng)絡輿論向正確的發(fā)展，避免錯誤的言論和觀點占據(jù)網(wǎng)絡。

二、網(wǎng)評員隊伍建設與作用發(fā)揮存在的問題

（一）隊伍建設有待成熟

一是網(wǎng)評員結(jié)構單一，組成不穩(wěn)定。網(wǎng)評員主要依托黨校、部分高校的專家學者和干部，缺少在應對處置網(wǎng)絡輿情和開展網(wǎng)絡評論工作有豐富的理論知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人員，對新時代網(wǎng)絡媒體傳播規(guī)律和“網(wǎng)言網(wǎng)語”不熟悉，且網(wǎng)評人員多為兼職，造成網(wǎng)評工作缺少穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。二是網(wǎng)評員能力素質(zhì)有待提高。網(wǎng)評員自身角色定位有偏差，大部分網(wǎng)評員習慣了線下的工作環(huán)境和傳統(tǒng)媒體的宣傳方式，將自身的角色簡單理解為官方信息的維護者、搬運工，使網(wǎng)評員與網(wǎng)絡大眾產(chǎn)生隔閡，無法融入網(wǎng)絡輿論場。其次，缺乏對具體操作問題的探討和研究，沒有發(fā)聲評判標準。

（二）工作機制尚不健全

一是缺乏監(jiān)督考評機制。未形成成熟的考評監(jiān)督機制，網(wǎng)評隊伍人員基本都是無償工作，主動進行網(wǎng)上跟帖、回帖的積極性不高，網(wǎng)評工作的開展缺乏必要的監(jiān)督，極大影響了網(wǎng)評員參與網(wǎng)絡評論的主動性和積極性。二是缺少聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。網(wǎng)評人員本職工作和業(yè)務背景不盡相同，參與網(wǎng)絡斗爭的技能、素質(zhì)也各有優(yōu)長，網(wǎng)評員隊伍內(nèi)部缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，處于散亂狀態(tài)，無法發(fā)揮大規(guī)模作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢，且不同背景的網(wǎng)評員對于網(wǎng)絡輿情的評論慣于運用專業(yè)所長和個人語言，容易引起不必要的誤會和紛爭。

三、優(yōu)化網(wǎng)評員隊伍建設和作用發(fā)揮的對策

（一）加強網(wǎng)評隊伍建設，打造強大網(wǎng)軍

一是對網(wǎng)評員隊伍進行“整容”。在現(xiàn)有網(wǎng)評隊伍的基礎上，按照“政治強、業(yè)務精、素質(zhì)好”的總要求，通過水平測試、技能考查考核等方法，進行甄選，去粗取精，切實選出“政治強，思想敏銳，熱心網(wǎng)絡傳播，且具有較強的理論水平、寫作能力和網(wǎng)上操作技能的人員，打造一支有較強應急動員、輿情研判和輿論引導能力的專業(yè)網(wǎng)評員隊伍部隊。二是對網(wǎng)評員隊伍進行“擴容”。網(wǎng)絡空間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭?，F(xiàn)有網(wǎng)評員中的專家學者雖然理論水平較高，但大部分人員由于工作繁忙，并未真正投入到網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭，網(wǎng)絡引導作用發(fā)揮不明顯。

（二）健全工作機制，為網(wǎng)評工作提供基礎保障

一是完善管理考評機制。受實際情況限制，網(wǎng)評員多是兼職人員的現(xiàn)狀短時間內(nèi)無法做出改變。因此，要建立健全管理考評機制，規(guī)范網(wǎng)評員日常管理，通過獎懲結(jié)合的方式，依據(jù)網(wǎng)評員工作的質(zhì)量，進行較為科學的量化考核。要定期主動設置網(wǎng)絡議題，讓網(wǎng)評員結(jié)合階段性工作開展相應的網(wǎng)絡評論，將評論引導效果作為考評的一部分，使網(wǎng)評員始終處于良好的工作狀態(tài)。二是建立聯(lián)動協(xié)作機制。要建立高效的網(wǎng)評員內(nèi)部溝通協(xié)作機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡斗爭工作協(xié)調(diào)，把分散在各個地區(qū)、各個單位、各個部門的網(wǎng)評員整合起來，形成一個整體，集中發(fā)布相關網(wǎng)絡輿情引導信息，營造有利的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。通過舉辦培訓班、研討會等方式，為網(wǎng)評員提供交流經(jīng)驗、互相學習的平臺，打造一支上下相連、左右互通、前后互擁的戰(zhàn)斗隊伍。

（三）強化渠道建設，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測

一是完善網(wǎng)絡交互平臺建設。通過打造一個影響力強、公信力高的網(wǎng)絡平臺，讓網(wǎng)絡輿情主動找上門，一方面將網(wǎng)絡輿情集中起來，便于網(wǎng)評員隨時監(jiān)測，及時引導，將網(wǎng)絡輿情化解在萌芽階段；一方面為網(wǎng)民提供發(fā)聲的平臺，及時公開信息，收集民意，解決問題，減少網(wǎng)絡輿情的發(fā)生。同時，將各相關職能部門吸納到網(wǎng)絡平臺中來，將平臺建設成為“全鏈條”聯(lián)合協(xié)作平臺，實現(xiàn)跨部門聯(lián)動、跨線條協(xié)作的一站式網(wǎng)絡服務，減少部門之間的溝通，縮短網(wǎng)絡輿情引導時間，提升網(wǎng)絡引導效果。二是加強網(wǎng)媒合作。加強與網(wǎng)絡媒體的合作，建立快反機制，借助網(wǎng)絡媒體資源優(yōu)勢，延伸監(jiān)控觸角，為網(wǎng)絡輿情引導工作提供充足的時間保障。提高媒體信息發(fā)布門檻，防止一些網(wǎng)民因低級趣味散布不實的、捏造的內(nèi)容，從根源上控制一部分輿情的產(chǎn)生，也避免造成網(wǎng)評資源的浪費。