建筑工程的預(yù)算控制與造價(jià)管理問(wèn)題思路構(gòu)架實(shí)踐

韓曉林

（黑龍江省森工總局墻體材料改革辦公室，黑龍江 哈爾濱 150001）

建筑工程預(yù)算控制工作主要是完全根據(jù)已經(jīng)獲得的預(yù)算方案，確定在施工過(guò)程中各類材料、人工和施工技術(shù)所消耗的成本，并控制在已經(jīng)構(gòu)造的預(yù)算總量框架內(nèi)。對(duì)于造價(jià)管理，主要是需要保障造價(jià)的核算精準(zhǔn)度提升，同時(shí)要能夠建立管理機(jī)制，從而讓造價(jià)的管理水平獲得持續(xù)性的進(jìn)展，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

一、建筑工程的預(yù)算控制與造價(jià)管理問(wèn)題類型

（一）核算精度不足。當(dāng)前的核算精度問(wèn)題主要表現(xiàn)為，一方面在整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)階段，并未采用專業(yè)的設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)軟件完成工作，比如，當(dāng)前在BIM 技術(shù)的使用中，就可以將各類材料、人工和施工技術(shù)的成本數(shù)據(jù)加入，從而分析建筑工程施工過(guò)程中所能夠產(chǎn)生的高精準(zhǔn)度預(yù)算結(jié)果。但是這類技術(shù)當(dāng)前的使用效果較差，導(dǎo)致在實(shí)際取得的預(yù)算精度存在嚴(yán)重的問(wèn)題，自然無(wú)法有效控制預(yù)算，同時(shí)對(duì)于造價(jià)的管理工作，施工過(guò)程并未按照已經(jīng)建立的預(yù)算設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成各類施工任務(wù)，也會(huì)出現(xiàn)超出成本問(wèn)題。

（二）核算方法落后。目前大量的建筑企業(yè)在預(yù)算和造價(jià)的審核過(guò)程中，采用人工審核方法，同時(shí)采用單一性的模式獲得最終結(jié)果，這就導(dǎo)致若相關(guān)的材料成本提高時(shí)，依靠原有的控制結(jié)果無(wú)法建立高效完善的工作模式，從而讓取得的預(yù)算控制效果下降。此外若能夠嚴(yán)格按照預(yù)算和造價(jià)的精準(zhǔn)度，也可以在一定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算和造價(jià)的有效管理，然而當(dāng)前大量工程中并未配置專項(xiàng)管理制度，導(dǎo)致若出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，或者某類建筑材料的成本增加時(shí)，無(wú)法做到有效應(yīng)對(duì)。

（三）動(dòng)態(tài)管理缺陷。無(wú)論是預(yù)算控制還是造價(jià)管理，都需要落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，從而可以更好地分析該建筑工程是不是可能存在超出核算總量問(wèn)題，并根據(jù)建立的管理制度調(diào)取資金，滿足整個(gè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)平衡。在目前的工作中發(fā)現(xiàn)，動(dòng)態(tài)管理制度并未得到全面推廣，只是按照已經(jīng)建立的固定預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)完成所有的任務(wù)，這就導(dǎo)致若施工過(guò)程中出現(xiàn)某類成本超出標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)生的后續(xù)控制標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法使用。

二、建筑工程的預(yù)算控制與造價(jià)管理問(wèn)題解決思路構(gòu)架

（一）核算順序確定。核算順序的確定過(guò)程，要根據(jù)各類核算工作標(biāo)準(zhǔn)和核算工作方法進(jìn)行全面有序的配置，通過(guò)對(duì)該方法的使用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有信息和所有功能的全面分析，讓取得的專業(yè)工作結(jié)果具有更高的可靠度。在具體的研究過(guò)程中，可以將整個(gè)工程項(xiàng)目分為多個(gè)里程碑，比如對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)里程碑、剪力墻建設(shè)里程碑、腳手架的建設(shè)里程碑等，要求所有的里程碑都需要在得到全面有序分析的基礎(chǔ)之上，才可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于后續(xù)施工項(xiàng)目的管理。另外對(duì)于核算的順序，要根據(jù)不同的施工里程碑選擇專業(yè)的施工方法，從而讓獲得的分析結(jié)果具有更高的使用成果，同時(shí)在精度的保持方面也可以得到保障。

（二）核算精度保障。在核算精度的保障過(guò)程，一方面要根據(jù)當(dāng)前有開(kāi)發(fā)出的新型應(yīng)用軟件分析所有的參數(shù)，并且根據(jù)建立的專業(yè)模型計(jì)算這類參數(shù)是否能夠正確穩(wěn)定地使用，另一方面在工程項(xiàng)目的三維設(shè)計(jì)圖給出之后，要落實(shí)碰撞試驗(yàn)，以防止出現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算和未能計(jì)算問(wèn)題。具體工作中，可以使用BIM 技術(shù)軟件，其中存在的數(shù)字平臺(tái)可以直接完成碰撞試驗(yàn)，以了解目前設(shè)計(jì)方案中是否存在問(wèn)題，而在確定系統(tǒng)本身不存在缺陷時(shí)，則要借助當(dāng)前獲得的所有成本數(shù)據(jù)，將這類數(shù)據(jù)輸入到核算模型內(nèi)，從而給出工程造價(jià)和預(yù)算結(jié)果的分析參數(shù)，同時(shí)由于該過(guò)程中，獲得的三維設(shè)計(jì)結(jié)果本身具有極高的分析精準(zhǔn)度，所以基本可以消除其中存在的各類問(wèn)題，當(dāng)然具體核算、監(jiān)督成果的保障過(guò)程，也需要專業(yè)的工程造價(jià)核算人員參與，完成兩次甚至三次重復(fù)性的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步保障設(shè)計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)度。

（三）核算方法選用。核算方法的使用過(guò)程，首先需要對(duì)當(dāng)前該工程項(xiàng)目的各個(gè)施工里程碑進(jìn)行分析，要能夠明確了解其中是否存在嚴(yán)重的疏漏，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在該問(wèn)題時(shí)，則要求第一時(shí)間對(duì)其修正，其次要建立雙向的核算體系，即在第一次核算之后，分析相關(guān)的工程項(xiàng)目要能夠直接投放給核算組，核算組的目的是，研究第一次核算中是否存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，除了要將該信息返回，也要根據(jù)已經(jīng)掌握的知識(shí)獲得結(jié)果，而之后計(jì)算組織成員要把該信息返回給核算組，當(dāng)發(fā)現(xiàn)兩次核算的結(jié)果依然存在較大的差別時(shí)，則需要提交給由施工組、設(shè)計(jì)組與財(cái)務(wù)組共同組建的分析小組內(nèi)，進(jìn)行進(jìn)一步的核算。最后是對(duì)于合作體系的建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)前已經(jīng)獲得的建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)和施工成果進(jìn)行分析。

（四）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理過(guò)程要完成兩項(xiàng)工作，一個(gè)是對(duì)于預(yù)算和工程造價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的各類成本波動(dòng)效果，要根據(jù)當(dāng)前該參數(shù)的了解以及分配成果，讓最終獲得的各類信息可以明確使用。另一個(gè)是對(duì)于備用金制度的配置，要能夠根據(jù)該建筑工程的本身造價(jià)控制情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際取得的結(jié)果進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)在某一批次材料的使用和分析過(guò)程中，在一定程度上成本增加時(shí)，則需要從備用金賬戶中抽調(diào)資金進(jìn)行填補(bǔ)，而對(duì)于其他項(xiàng)目低于設(shè)計(jì)成本時(shí)，將剩余的資金不直接提交到該系統(tǒng)內(nèi)。

綜上所述，建筑工程預(yù)算和造價(jià)管理的問(wèn)題包括管理方法問(wèn)題、動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題、核算精度問(wèn)題等，這類問(wèn)題的解決方法要能夠使用新型的核算技術(shù)和計(jì)算方法。核算結(jié)果的使用過(guò)程，要能夠配置備用金賬戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，并且使用的核算方法也要經(jīng)過(guò)全面地考量。