職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施困境及質(zhì)量管理研究

楊娜

（四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院，四川 自貢 643000）

“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”項(xiàng)目是“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的重要分支，也是教師培訓(xùn)項(xiàng)目的重要組成部分，對(duì)于落實(shí)國(guó)家職教改革方案、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展及提升教師專業(yè)化具有重要意義。近年來(lái)，“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目發(fā)展已逐步從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)項(xiàng)目管理和質(zhì)量監(jiān)管要求更加嚴(yán)格，但基于目前實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目運(yùn)行中仍然存在著項(xiàng)目?jī)?nèi)容重理論輕實(shí)踐、項(xiàng)目形式上過(guò)多課堂講授、項(xiàng)目評(píng)價(jià)上簡(jiǎn)單笑臉表格等問(wèn)題，亟需建構(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，提升項(xiàng)目實(shí)效。

一、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施困境

（一）培訓(xùn)實(shí)施方案專業(yè)化水平不高

職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目的有效實(shí)施，離不開專業(yè)化的培訓(xùn)實(shí)施方案支撐。目前，在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案中存在著培訓(xùn)需求與培訓(xùn)目標(biāo)匹配度不高、培訓(xùn)課程與培訓(xùn)目標(biāo)銜接度不高、培訓(xùn)師資與課程實(shí)施契合度不高、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式貼合度不強(qiáng)的問(wèn)題，這在很大程度上將影響培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。

（二）培訓(xùn)保障措施落實(shí)不到位

專業(yè)的培訓(xùn)實(shí)施方案亟需精良的培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行，也需要優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程資源和師資隊(duì)伍來(lái)支撐。培訓(xùn)項(xiàng)目綜合保障主要涉及管理團(tuán)隊(duì)與制度保障、課程資源開發(fā)、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、后勤保障四個(gè)方面，培訓(xùn)項(xiàng)目綜合保障措施是推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目落地、扎根的土壤。目前，培訓(xùn)保障工作面臨的困境主要包括兩個(gè)方面：

一是在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，專家團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、專家研究方向與培訓(xùn)項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、專家資歷不高的現(xiàn)象；二是在課程資源建設(shè)上，面臨優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源開發(fā)難度大、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源管理難度大等問(wèn)題。

（三）培訓(xùn)過(guò)程管理規(guī)范化不到位

精細(xì)化的過(guò)程管理、專業(yè)化的培訓(xùn)流程是確保培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施的核心工作。培訓(xùn)過(guò)程管理主要是針對(duì)人、財(cái)、物等資源的有效配置，具體包括經(jīng)費(fèi)管理、教學(xué)管理和資料管理等內(nèi)容。目前，在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目運(yùn)行中，比較常見的問(wèn)題有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算機(jī)制缺失、部分專家授課內(nèi)容無(wú)法滿足學(xué)員真實(shí)需求、學(xué)習(xí)管理不嚴(yán)格、檔案資料管理不規(guī)范等。

（四）培訓(xùn)評(píng)估反饋機(jī)制缺失

培訓(xùn)效果評(píng)估和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用是項(xiàng)目管理必不可少的環(huán)節(jié)，作為培訓(xùn)活動(dòng)具體實(shí)施的主體，項(xiàng)目承擔(dān)單位有責(zé)任和義務(wù)開展培訓(xùn)效果評(píng)估，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用和延伸。當(dāng)前，雖然培訓(xùn)項(xiàng)目有具體的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則，但也往往存在著評(píng)估流于形式的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在重結(jié)果、輕過(guò)程；重訓(xùn)前、訓(xùn)中，輕訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)；重量化、輕質(zhì)性的問(wèn)題，培訓(xùn)評(píng)估反饋機(jī)制缺失將不利于項(xiàng)目產(chǎn)出與社會(huì)效益的擴(kuò)大化。

二、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)及質(zhì)量管理措施

（一）做實(shí)訓(xùn)前工作

1.精準(zhǔn)分析培訓(xùn)需求

培訓(xùn)需求分析，是定位培訓(xùn)目標(biāo)的前提，也是設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案的基礎(chǔ)。一個(gè)好的培訓(xùn)項(xiàng)目離不開多維度、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)需求分析，培訓(xùn)需求分析成為培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。從利益相關(guān)者視角分析，培訓(xùn)需求可以從社會(huì)、送培單位、學(xué)員個(gè)人三個(gè)方面展開。具體而言，社會(huì)需求分析需要回答“行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)教師素質(zhì)要求的問(wèn)題”；送培單位需求分析需要明確“送培單位期望教師通過(guò)培訓(xùn)要解決什么和達(dá)到何種素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題”；學(xué)員個(gè)人需求分析需要把握“學(xué)員個(gè)人在工作中亟需解決的問(wèn)題及如何解決的問(wèn)題”。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目不可能一次性解決所有的問(wèn)題，因此，在培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行培訓(xùn)需求重要性、緊迫性的排序；進(jìn)而在排序基礎(chǔ)上，確定出當(dāng)前亟需解決和能解決的問(wèn)題；然后聚焦于具體問(wèn)題，擬定培訓(xùn)主題，確保培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)效性。

2.細(xì)化設(shè)計(jì)培訓(xùn)實(shí)施方案

實(shí)施方案是培訓(xùn)項(xiàng)目的施工藍(lán)圖，是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制過(guò)程的整體性設(shè)計(jì)。實(shí)施方案制定的好壞，直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量和成效。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案包括項(xiàng)目背景、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)實(shí)施方案過(guò)程中，要堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行、具體細(xì)化和可操作的原則，銜接好培訓(xùn)需求與培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)要素和管理要素、培訓(xùn)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)執(zhí)行之間的關(guān)系。

3.開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源

一個(gè)好的培訓(xùn)項(xiàng)目主要取決于培訓(xùn)課程、師資隊(duì)伍兩個(gè)關(guān)鍵要素，簡(jiǎn)言之，就是教什么、誰(shuí)來(lái)教的問(wèn)題。培訓(xùn)課程開發(fā)是建立在精準(zhǔn)需求分析、準(zhǔn)確目標(biāo)定位基礎(chǔ)之上，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃、分析、研制的過(guò)程。在課程體系設(shè)計(jì)上，要有詳細(xì)的培訓(xùn)課程安排，其中理論課和實(shí)踐課比例要合理，課程安排要有邏輯性、連貫性，同時(shí)要采取講授、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例分析等多樣化培訓(xùn)方式。良好的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)需要優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)實(shí)施，作為教師的教師，培訓(xùn)教師理應(yīng)掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的教育教學(xué)知識(shí)及洞悉成人教育規(guī)律。特別值得注意的是，聘請(qǐng)專家的研究方向要與培訓(xùn)項(xiàng)目之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)合理，要有教學(xué)型、研究型和實(shí)踐型教師。

（二）加強(qiáng)訓(xùn)中管理

培訓(xùn)過(guò)程管理體現(xiàn)項(xiàng)目管理能力和水平，是促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)組織實(shí)施過(guò)程，是對(duì)培訓(xùn)教學(xué)與研究活動(dòng)及組織管理與服務(wù)工作的全過(guò)程管理。展開來(lái)說(shuō)，在培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施上，主要包括對(duì)學(xué)員、教師和課程的管理。由于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目培訓(xùn)班具有臨時(shí)性、短期性和隨機(jī)性特點(diǎn)，培訓(xùn)學(xué)員大多來(lái)源于不同地區(qū)、不同學(xué)校，這勢(shì)必會(huì)給培訓(xùn)教學(xué)管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。為保障教學(xué)活動(dòng)實(shí)施，開班典禮、破冰活動(dòng)和團(tuán)建活動(dòng)是培訓(xùn)活動(dòng)開始的必要環(huán)節(jié)。學(xué)員通過(guò)參與集體活動(dòng)，有助于營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和組建穩(wěn)定的學(xué)習(xí)共同體。同時(shí)，在文化建設(shè)基礎(chǔ)上，制度建設(shè)也是必不可少的管理工具，通過(guò)制定《學(xué)員管理辦法》《經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等規(guī)章制度，有助于教學(xué)活動(dòng)、管理活動(dòng)的有序開展。

在培訓(xùn)管理上，主要包括經(jīng)費(fèi)、檔案、后勤保障等內(nèi)容。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位而言，培訓(xùn)管理上的制度化、規(guī)范化，是推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目落地的有效策略。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)成立專門的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目開展指導(dǎo)和監(jiān)控，充分了解學(xué)員培訓(xùn)需求及訓(xùn)中學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化提高情況，并依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)后期培訓(xùn)形式、內(nèi)容等作出相應(yīng)挑戰(zhàn)；加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)各項(xiàng)管理制度，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。除此之外，還應(yīng)主動(dòng)做好各項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)工作，與省項(xiàng)目辦、送培單位之間保持緊密聯(lián)系，溝通培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；加強(qiáng)培訓(xùn)單位內(nèi)部各部門、班主任與學(xué)員、班主任與任課教師之間的溝通協(xié)調(diào)，理順人員、經(jīng)費(fèi)與制度的關(guān)系，處理好學(xué)員學(xué)習(xí)與后勤保障之間的關(guān)系。

（三）強(qiáng)化訓(xùn)后評(píng)估

培訓(xùn)評(píng)估是對(duì)教師培訓(xùn)有效性及培訓(xùn)質(zhì)量水平的綜合評(píng)價(jià)，主要針對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行評(píng)估，一般包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施過(guò)程、培訓(xùn)成果及培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與反思等。培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)貫穿培訓(xùn)始終，通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估及評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，既有助于項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控，也有助于為同類項(xiàng)目循環(huán)啟動(dòng)或持續(xù)實(shí)施提供改進(jìn)建議?？率纤募?jí)評(píng)估模型是目前國(guó)內(nèi)外常用的教師培訓(xùn)評(píng)估工具，側(cè)重于從學(xué)員角度，分析學(xué)習(xí)反應(yīng)、學(xué)習(xí)收獲、學(xué)習(xí)變化和學(xué)習(xí)結(jié)果。評(píng)估內(nèi)容主要包括學(xué)員對(duì)課程內(nèi)容、管理與服務(wù)、條件與環(huán)境等的整體滿意度；學(xué)員培訓(xùn)期間所學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)、技能等；學(xué)員接受培訓(xùn)后在工作態(tài)度、教學(xué)方式、專業(yè)技能、班級(jí)管理、教科研等方面的提升或改變；通過(guò)培訓(xùn)對(duì)教研室工作、團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)提高、學(xué)校發(fā)展等的影響力。

對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位而言，訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)也是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目的重要一環(huán)，關(guān)系到培訓(xùn)效果的運(yùn)用與延伸。通過(guò)訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)，了解學(xué)員教育教學(xué)行為變化情況及對(duì)團(tuán)隊(duì)能力提升、學(xué)校發(fā)展等的社會(huì)影響，可以為今后改進(jìn)與完善培訓(xùn)政策和制度，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，提升培訓(xùn)社會(huì)效益提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。由于參訓(xùn)學(xué)員一般來(lái)自不同區(qū)域，人員分散、空間距離較遠(yuǎn)，且學(xué)員與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間大多沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，落實(shí)訓(xùn)后追蹤指導(dǎo)的難度比較大，因此，亟需建立線上線下混合模式的訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，由省項(xiàng)目辦、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、送培單位和學(xué)員等利益相關(guān)主體共同實(shí)施，進(jìn)而更好地發(fā)揮培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)成果落到實(shí)處。