淺議保障職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)做法

牟曉紅

摘 要：隨著改革的不斷深入和形勢(shì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面需要做大量工作。要堅(jiān)持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的工作原則，加強(qiáng)源頭治理，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：和諧;權(quán)益;高質(zhì)量發(fā)展

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.356

企業(yè)要以廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力關(guān)注解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出問(wèn)題，致力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，從保障和改善民生的大局深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化體制保障

構(gòu)建和諧企業(yè)，是促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。而構(gòu)建和諧企業(yè)，至關(guān)重要的是正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系。企業(yè)要通過(guò)召開黨代會(huì)、工代會(huì)、職工代表會(huì)、黨建例會(huì)等各種會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人為本原則、始終把職工放在主人翁地位、始終正確處理企業(yè)與職工間的關(guān)系，充分尊重職工利益的原則始終不變，科學(xué)、合理、及時(shí)地協(xié)調(diào)企業(yè)利益和勞動(dòng)者利益關(guān)系的要求始終不變，從創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)入手，切實(shí)加強(qiáng)了保障體系建設(shè)。

一是建立目標(biāo)責(zé)任體系。要成立創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管工會(huì)、人事、安全的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，建立季度督查制度，細(xì)化實(shí)施措施。并按照 “以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、共享成果”的要求，把建設(shè)“和諧企業(yè)”和實(shí)現(xiàn)困難有救助、冬有取暖設(shè)備、夏有防暑措施、文化娛樂(lè)有活動(dòng)場(chǎng)所等確定為具體目標(biāo)，列入了單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)同時(shí)布置、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)放在了重要位置，持之以恒，常抓不懈。

二是完善職工代表大會(huì)制度。要持續(xù)發(fā)揮職代會(huì)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主渠道作用，對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要決策、特別是涉及職工利益的重大問(wèn)題，均應(yīng)由職工代表大會(huì)討論決定。企業(yè)搞內(nèi)退時(shí)，內(nèi)退方案、程序、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及企業(yè)《勞動(dòng)合同管理辦法》、《勞動(dòng)紀(jì)律條例》、《社會(huì)用工管理辦法》等一系列規(guī)章制度，都要廣泛征求職工群眾的意見，最終經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后方才實(shí)施。企業(yè)與職工要在全面簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簽訂《集體合同》，在職代會(huì)上舉行雙方簽字儀式。職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)揮了不可替代的作用。

2 健全制度，規(guī)范利益關(guān)系

為了協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，企業(yè)要在健全和落實(shí)廠務(wù)公開制度以及平等協(xié)商簽訂集體合同。一方面，充分發(fā)揮廠務(wù)公開在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的橋梁作用，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)，將職工收入、評(píng)先樹優(yōu)、入黨提干、招工評(píng)聘、財(cái)務(wù)審計(jì)、公務(wù)用車、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、規(guī)章制度、重大決策等方面，確定為廠公開內(nèi)容，通過(guò)各種形式定期向職工公開，使廠務(wù)公開更加規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)廠務(wù)公開要成為聯(lián)系職工群眾的橋梁、理順職工情緒的渠道、消除職工疑慮的途徑、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良方。另一方面，要根據(jù)黨和國(guó)家的政策法規(guī)，在上級(jí)工會(huì)組織的幫助指導(dǎo)下，建立工會(huì)代表職工與企業(yè)法人平等協(xié)商、簽訂集體合同，對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益和收入分配權(quán)益進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范。職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、計(jì)生、社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)和住房公積金，企業(yè)全部按國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額交納。工資分配向創(chuàng)利型、品牌型、技能型崗位傾斜，職工不但參加勞動(dòng)分配還按資金、技術(shù)、管理及對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)參與效益分配，特別是就女職工特殊權(quán)益勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題要簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》。這些集體合同的實(shí)行，有效地保障了企業(yè)和職工的利益，及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系，極大的調(diào)動(dòng)了職工的積極性。

3 關(guān)愛到位，體現(xiàn)企業(yè)溫暖

為了營(yíng)造“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共進(jìn)步”的良好環(huán)境，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，要把對(duì)職工的關(guān)愛之心真正落到實(shí)處，使企業(yè)和諧與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。具體有以下四點(diǎn)：

一是確保每個(gè)職工有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件。企業(yè)要始終把安全生產(chǎn)放在重于泰山的位置，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)持開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督，利用各種行之有效的辦法預(yù)防安全事故。保證實(shí)現(xiàn)“死亡為零，新增現(xiàn)崗職業(yè)病為零，一類火災(zāi)爆炸事故或其他重大影響事故為零”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二是確保每個(gè)職工享有教育培訓(xùn)、發(fā)展提高的權(quán)利。為了提高職工技能，企業(yè)要下?lián)芘嘤?xùn)資金，建立職工培訓(xùn)基地，經(jīng)常安排職工在崗或脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)。企業(yè)要廣泛開展改善提案、絕招絕技展示和技術(shù)練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，努力培養(yǎng)知識(shí)型、專業(yè)型、復(fù)合型職工;開展提高生產(chǎn)效率和安全質(zhì)量的勞動(dòng)競(jìng)賽;開展技術(shù)比武活動(dòng)，評(píng)聘高技能人才按技術(shù)等級(jí)發(fā)放津貼，尊重知識(shí)和人才，努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)、建設(shè)知識(shí)型職工隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的積極性和創(chuàng)造性。

三是確保對(duì)每個(gè)困難家庭實(shí)行救助幫扶。企業(yè)要對(duì)生活困難的職工由工會(huì)定期研究救濟(jì);建立職工大病醫(yī)療互助金，職工遇有大病時(shí)，除社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷部分費(fèi)用外，企業(yè)要對(duì)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用再按比例救濟(jì);此外還要加強(qiáng)對(duì)困難的黨員和統(tǒng)戰(zhàn)人士實(shí)施慰問(wèn)。

四是確保讓每個(gè)職工時(shí)時(shí)感受到企業(yè)的溫暖。職工生老病死、家庭困難，企業(yè)要派人訪問(wèn)，帶去不同數(shù)額的慰問(wèn)金;為獨(dú)生子女入托補(bǔ)助，每年為全體職工進(jìn)行健康查體，組織部分員工外出參觀療養(yǎng)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足職工生產(chǎn)生活和精神文化不斷提高的需求。體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工的關(guān)心，對(duì)職工的尊重。企業(yè)關(guān)愛之情，溫暖了職工的心，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧。

4 完善機(jī)制，促進(jìn)動(dòng)態(tài)和諧

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng)工程，必須健全有效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。為此，企業(yè)要下大力健全和完善機(jī)制：如一要完善調(diào)解機(jī)制。建立兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，有關(guān)行政處室負(fù)責(zé)人參加，基層班組由工會(huì)小組長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)解員。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，各方主動(dòng)參與事件的調(diào)查和處理，及時(shí)把勞動(dòng)爭(zhēng)議和矛盾問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)矛盾激化和群體事件。

二是完善溝通機(jī)制。許多矛盾的產(chǎn)生往往是情況不了解或彼此不信任造成的，解決的辦法就是要加強(qiáng)溝通。因而，企業(yè)要充分發(fā)揮職工的“主人翁”作用，通過(guò)各種有效形式組織職工參政議政。除職工代表大會(huì)前征集職工提案外，企業(yè)要開展合理化建議活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工群眾為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并列入工會(huì)工作考核內(nèi)容。對(duì)職工提出的每一項(xiàng)意見和建議，企業(yè)都要高度重視，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和處理。通過(guò)開展一系列活動(dòng)，企業(yè)和職工之間交流的渠道更加通暢，不僅增強(qiáng)了職工自覺維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、關(guān)心企業(yè)的意識(shí)和責(zé)任感，而且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。此外企業(yè)要設(shè)立舉報(bào)箱和意見箱，專人定期開啟。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的溝通交流機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)和職工之間的相互信任，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

三是完善監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)監(jiān)督機(jī)制是確保企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效保障。企業(yè)要建立檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)述職制度，每季度對(duì)各單位各項(xiàng)管理工作按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面綜合檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。結(jié)合檢查考核，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位向職工述職，讓職工進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或撤換。為了加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督效果，企業(yè)還應(yīng)經(jīng)常了解社情民意，聽取意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處損害企業(yè)和職工利益的行為，提高了企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)了職工和企業(yè)榮辱與共的責(zé)任感。

新形勢(shì)下，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面還會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，企業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全心全意依靠廣大職工的根本方針，借鑒其他先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，創(chuàng)造企業(yè)和職工相互尊重、相互支持、相互依存、互惠共贏的良好局面，為企業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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