推進區(qū)域教育特色發(fā)展的實踐探索

陶衛(wèi)東

重慶市忠縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，從北宋紹圣三年始設學宮起，具有近千年的教育發(fā)展史，獨具地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，培育了兼?zhèn)涞胤教厣同F代能力的社會主義建設者和接班人。為此，忠縣提出區(qū)域推進“地方特色文化教育”實踐活動，既是對習近平總書記關于文化教育重要指示的實踐探索，又是對忠縣地域文化的傳承深化。

一、區(qū)域教育特色發(fā)展的定位策略

1.強化頂層設計

作為區(qū)域教育特色建設大戰(zhàn)略，縣政府專門印發(fā)《關于全面深化義務教育課程改革的實施意見》，縣教委印發(fā)了《特色文化教育建設實踐研究的實施方案》，還專門制定特色文化教育（示范）學校評估驗收方案，對學校特色定位、特色實踐、特色資源、特色成果等4個一級目標，從辦學理念、特色規(guī)劃、特色管理、特色課程、特色教學、特色科研、特色師資、特色環(huán)境、特色設施、學校發(fā)展、學生發(fā)展、教師發(fā)展等12個二級目標進行全面、科學、精細的評估?！胺桨浮蹦繕嗣鞔_，措施具體;“評估”操作性強，保障有力。

2.強化高端引領

圍繞特色文化教育，縣教委先后聘請國家級、市級著名專家，分別就“推進區(qū)域教育特色發(fā)展”的課題進行論證，并就課題培訓、特色論壇和工作推進等作專題講座，詳細解讀“忠州”的由來、地方文化的淵源，科學論證區(qū)域教育特色發(fā)展的歷史性與現實性，準確指出課題研究的實踐價值、理論價值，系統(tǒng)闡明課題研究的區(qū)域輻射作用、引領作用，更重要的是從課題的創(chuàng)新性、研究思路與方法、研究計劃與步驟等重要方面進行技術上的悉心指導，還特別為課題研究提供了不少具有權威性、前沿性的參考文獻，既厚實課題研究的理論基礎，又為研究找到了創(chuàng)新方向。

3.強化科研推動

為推進課題研究縱深發(fā)展，全縣各級各學校開展推進區(qū)域教育特色發(fā)展建設子課題研究，全縣共有90所學校申報立項了子課題，縣總課題組邀請專家到課題學校指導工作;縣教育科學規(guī)劃辦定期召開研究工作座談會，進一步提高認識，明確目標，增添措施，落實責任，對標對表，踩準節(jié)點，確保課題順利;縣教委舉辦相關學術研討會和工作推進會，分享研究成果，制定研究措施，助推區(qū)域教育特色發(fā)展。

二、區(qū)域教育特色發(fā)展的實踐探索

1.弘揚地方文化，彰顯區(qū)域特色

為充分發(fā)揮地方文化的育人功能，縣教委組織人員編撰教育讀本，促使全縣青少年在成長中根植于地方文化精神沃土，為其人格養(yǎng)成打上有益終生的道德底色;拓展和提高區(qū)域性德育資源體系，講好忠縣故事，打造忠縣名片，弘揚文化自信。讀本緊扣文化核心內涵，從信念堅定、赤膽忠心的忠誠品格，正氣浩然、義薄云天的忠義氣節(jié)，守信踐諾、殫精竭慮的忠信品質，勇往直前、開拓創(chuàng)新的忠勇精神，尊老愛幼、和諧相處的忠孝德行五大方面，打造在社會主義核心價值觀統(tǒng)領下的區(qū)域教育特色理論，積極落實“立德樹人”根本任務，踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課堂，縱深推進、橫向拓展素質教育改革。讀本從小學到高中，有《忠韻童趣》《忠蓋萬物》《忠立忠州》《忠鑄人品》《忠成功業(yè)》《忠行天下》《忠為大道》等七冊，2019年全面進入中小學校課堂，各校結合本校已有德育校本教材，將地方文化教育讀本教學納入課表，進一步傳承創(chuàng)新、深入挖掘“地方文化”的理論內涵及現代教育意蘊，充分發(fā)揮其育人教化功能，彰顯區(qū)域文化軟實力。

2.打好“智”慧牌，建設現代校園

全縣兩年投資1200多萬元，建制錄播室7間，云課堂教室6間，創(chuàng)客空間室3個和中學網絡設備設施建設任務、城域網網絡租賃、監(jiān)控維修維護、數字校園維修維護工作，完全實現寬帶網絡校校通，優(yōu)質資源班班通，網絡學習人人通。教學平臺和資源平臺，集電子白板、360大課堂、數字展臺和無塵黑板于一體的教學平臺和集智慧校園、恒謙教育資源、本地優(yōu)質教學資源于一體的資源平臺，并與國家、重慶市已建成的數字圖書系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)、OA辦公等平臺實現無縫對接，適應“大集成、大融合”的現代教育管理趨勢。組建云端數據服務中心，整合國家農遠工程資源、國家基礎教育資源、重慶市數字圖書館等優(yōu)質教育教學資源，全面收錄本縣名校名師和特色資源，每日動態(tài)更新，實現優(yōu)質資源快速生長。目前，已收納超過500G優(yōu)質數字資源。智慧校園成果豐碩，參加重慶市第二屆中小學智力運動會飛疊杯、創(chuàng)意構型、實踐征文決賽，全縣22名中小學生參加5個項目的比賽，獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎14個，其中實踐創(chuàng)新征文全市兩個一等獎，忠縣斬獲其中一個。組織參加了重慶市NOC機器人大賽，忠州中學獲NOC電腦制作一等獎2名，忠縣中學獲NOC電腦制作一等獎1名;忠州中學、實驗小學分別獲得機器人足球大賽全市冠軍，并代表重慶市參加全國比賽。教師參加重慶市實驗操作說課大賽，獲二等獎1個，三等獎3個。

3.唱好“特”字歌，完善課程體系

特色課程是特色學校建設的載體，是學校特有的價值觀和辦學理念在課程上的體現。為加快區(qū)域特色建設，推動地方文化進校園、進課堂、進學生頭腦，忠縣教委高度重視課程改革，創(chuàng)建市級課程創(chuàng)新基地4個、精品選修課9門?；趯W校特色文化理念，各中小學組織教師、社會各界人士開發(fā)地方課程和校本課程。例如：忠縣中學《精忠教育讀本》、實驗小學《我和白鹿娃的故事》《小小京劇迷》、黃欽小學《簡筆畫》《五谷粘貼畫》、石寶中學《入學教育》、洋渡小學《可愛的洋渡》、永豐鎮(zhèn)中《花卉盆栽種植常識》、白公路小學《樂愛》《樂天詩韻》、永豐小學《好習慣揚起人生風帆》等120余門校本選修課。小記者站、科技活動等課程，入選重慶市100門精品選修課程。忠縣教委始終把立德樹人作為教育的根本任務，全面推進素質教育，深入實施“1+5”行動計劃和體藝科技“2+2”項目，縣教委被表彰為全國“中華魂”主題教育活動“先進集體”，10所學校被評為“示范學?！保瑢W生吳林香榮獲“全國道德模范”榮譽稱號，被央視《尋找最美少年》欄目首期播出，受到習近平總書記親切接見。忠州中學學生肖鴻宇，在第27屆世界大學生運動會上以48公斤級的抓舉成績?yōu)橹袊爦Z得首枚金牌。忠縣中學潘虹宇獲評“全國優(yōu)秀共青團員”，7名學生被聘為“中國少年科學院小院士”，50余名學生榮獲國家體藝科技比賽等級獎。縣特殊教育學校培智學生茍平在全國第十屆殘疾人運動會游泳項目中為重慶市奪得首枚金牌。香山小學小螞蟻中隊獲評“全國優(yōu)秀少先隊集體”，忠州中學學生社團獲評“重慶市普通高中優(yōu)秀社團”。

4.走實“文”化路，培育先進理念

一代又一代忠縣教育人，用奉獻教育的理想信念、嚴謹篤學的治教態(tài)度、愛生如子的博大胸懷、無私無畏的高尚情操，凝聚了“忠誠、團結、厚德、博學”的忠縣教育精神。這既是踐行社會主義核心價值觀，又體現了忠縣教育發(fā)展的時代特征和群體精神文化的新追求?！爸艺\”是對教育育人使命的內心認同，體現了忠縣教育人的敬業(yè)態(tài)度、勤業(yè)作風、精業(yè)能力和樂業(yè)境界，是忠縣教育人堅定職業(yè)理想、堅守職業(yè)信念的真實寫照?！皥F結”是忠縣教育人用共同信仰、共同步調、共同作風、共同價值、共同準則凝聚起來的奮斗力量，體現了忠縣教育人高效的向心力、凝聚力、執(zhí)行力?！昂竦隆斌w現了忠縣教育人自覺加強道德修養(yǎng)，學為人師、身為世范的職業(yè)操守，并以強烈的事業(yè)心和責任感，擔當社會責任，用優(yōu)秀的品格陶冶人，用高尚的情操感染人，以淵博的學識培育人，以寬廣的胸懷容納人，培育德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。“博學”要求忠縣廣大教師和教育工作者要以教育教學為中心，樹立終身學習意識，兼收并蓄，博采眾長，培養(yǎng)文理貫通、中西貫通、古今貫通的高素質人才。在此基礎上，著力凝練學校文化的理念體系，并根據學校的特色理念文化，進行環(huán)境文化建設。全縣各中小學立足本校實際，充分挖掘學校資源優(yōu)勢，傳承文化，拓展創(chuàng)新，初步形成了學校獨特的辦學特色和文化。忠縣中學以“精忠樹人”的辦學理念為指導，秉承“勤、博、忠、勇”的校訓，全力打造“精忠文化”。忠州二小圍繞“藝術浸潤心靈”辦學理念，著力打造藝術特色學校;兩河小學充分開發(fā)地域資源，以“文化、德育、課程”為載體，著力打造“竹文化”;忠州三小的“書香墨韻”、汝溪小學的陽光教育、干井中學的恒德教育、馬灌初中的忠孝教育、香山小學的香潤教育、忠州四小的紅星教育、樂天小學的魅力教育、干井小學的生活教育、順溪小學的習慣教育、官壩小學的和美教育、新立小學的“四有”教育、曹家小學的足球教育，白石小學和石寶小學的幸福教育、馬灌小學和三匯小學的品格教育、東溪小學和新生小學的忠愛教育等文化特色綻放。

5.彈好“諧”奏曲，彰顯辦學魅力

活動是特色學校建設的重要平臺，學生在活動中受到熏陶、鍛煉和成長。讓京劇文化走進校園，興峰等小學聘請專業(yè)教師定期到學校指導師生學唱京劇，京劇藝術特色得到傳承，學生楊娟被北京戲曲藝術職業(yè)學校錄取。拔山中學表演的經典唱段《梨花頌》《誰說女子不如男》《說唱臉譜》赴德國孔子學院成功演出。忠州中學堅持“走進科學”“走進發(fā)明”“走進名家”的科技教育，學生多次登上國家及市、縣科技創(chuàng)新領獎臺。曹家小學校園男子足球隊榮獲聯合國兒童基金會項目縣小學生北京足球活動營比賽亞軍。

6.織密“鐵”籠子，提升治理能力

進一步完善治理體系，提高治理能力，是實現教育管理現代化的前提和保障。近年來，忠縣教委在堅持民主決策機制的基礎上，大力實施陽光基建、陽光人事、陽光財務、陽光招生“四個陽光教育”政策，出臺《忠縣教育系統(tǒng)基層黨組織建設標準》《忠縣教育系統(tǒng)黨員教育管理辦法》《忠縣教育系統(tǒng)基層黨建工作考評辦法》等文件，建立“三重一大”落實制度和黨員干部政治理論學習制度，形成了具有教育特色的黨建制度體系。印發(fā)《忠縣學?；ňS修管理辦法》，制定《忠縣教育系統(tǒng)部門集中采購中心采購招標實施辦法（試行）》等，規(guī)范了基建管理和采購招標程序，從制度上保障重大事項、重大決策、重大工程依法實施。堅持民主治校、規(guī)范立校、和諧興?！叭齻€維度”建設，構建和諧校園取得明顯成效，忠州中學被命名為國家級依法治校示范校，4所學校被教育部表彰為和諧校園先進學校。

7.建好“名”隊伍，增強綜合實力

一是強化隊伍素質建設。落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，遵守《新時代教師行為十不準》，開展師德師風建設與專項整治行動，為教育系統(tǒng)塑造風清氣正的良好形象。二是實施“三名”工程。印發(fā)《關于加快建設庫區(qū)教育高地重慶教育強縣》的決定，強力推進名師、名校、名校長教育“三名”工程實施，出臺《忠縣“名師名校名校長”評選管理辦法》《忠縣中小學梯級名師培養(yǎng)工程實施意見》《忠縣中小學教師梯級專業(yè)榮譽管理規(guī)定》等配套文件，為名師、名校長評選制定了操作指南，以縣委、縣政府名義命名首屆名師9名，名校長3名，授牌成立名師工作室6個，初步建成以“名師”領銜，教研能力強、奉獻精神好的骨干教師團隊。三是促進教師專業(yè)成長。選派校長、管理干部到名校開展中長期培訓、影子研修、“三峽之光”訪問學者培訓、鄉(xiāng)村學校校長國培項目等培訓，全面拓寬教師專業(yè)成長渠道，通過公招、特崗、選招、引入、影子研修、頂崗支教等方式，不斷優(yōu)化教師隊伍結構。

8.念好“民”字經，打造滿意教育

一是全力保障學生入學。合理劃分進城務工隨遷子女就讀學校，積極妥善解決學生入學問題。扎實開展控輟保學工作，建立特校專業(yè)教學、適齡兒童隨班就讀、教師送教上門、遠程教學等保學體系，為全縣872名殘疾兒童少年提供教育服務，義務教育階段入學率達100%。二是全面落實資助政策。不斷完善學生資助政策體系，實現學生資助“三個全覆蓋”，用活用好每年2000萬元教育扶貧資助資金，對低保、孤兒、殘疾、建卡等家庭經濟困難學生進行“兜底式”教育資助，基本實現貧困學生就學“零負擔”。三是全面落實學生營養(yǎng)改善計劃。印發(fā)《忠縣營養(yǎng)改善計劃暨食品安全與營養(yǎng)健康管理民生監(jiān)督工作方案》，落實領導、教師、家長、陪餐制度和食堂“兩葷兩素一湯”菜品供應底線，學校食堂飯菜質量提升，學生營養(yǎng)狀況顯著改善。四是切實維護安全穩(wěn)定。2019年，全年新增專職校園保安184名，派駐公安輔警20名，安裝視頻監(jiān)控采集裝置校點204所，廣大師生生命財產安全得到有效保障，順溪小學、復興小學被認定為“重慶市防震減災科普示范學校”。

如今，區(qū)域特色學校建設已呈現出百花齊放的生動局面，多所學校被縣教委命名為“忠義忠州現代教育”特色學校，13所學校被命名為國家“足球特色學?！保?所學校獲重慶市“義務教育特色學?！?，4所學校被命名為市“國防教育特色學?！?，2所學校獲評縣“科技教育特色學?！?。學校獲得了長足發(fā)展。

【責任編輯? 關燕云】