新時代綜合檔案館服務黨員教育實現路徑分析

李美芳/廣州市檔案發(fā)展中心（廣州市音像資料館）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢[1]。2003年，時任浙江省委書記習近平在省檔案局（館）考察時強調：“檔案工作確實要由封閉向開放，由重保管向重服務轉變，要及時向領導機關、向社會提供有價值的信息，為經濟建設、社會發(fā)展服務?！盵2]新時代，綜合檔案館積極服務中心工作，主動服務黨員教育，開創(chuàng)檔案工作新局面。

1 綜合檔案館服務黨員教育的可行性分析

第一，綜合檔案館在服務黨員教育方面具有明顯的館藏優(yōu)勢。近年來，不少綜合檔案館專門收集、整理、開發(fā)紅色檔案，紅色檔案是我黨在革命戰(zhàn)爭年代政治活動的真實記錄[3]，可成為開展革命傳統教育的珍貴素材。此外，綜合檔案館是本級“政府信息公開查閱中心”，有較豐富的關于黨方針政策、法律法規(guī)方面的文件，具備開展黨員形勢政策教育的良好文件基礎。館藏條件構成綜合檔案館服務黨員教育的堅實基礎，是綜合檔案館區(qū)別于其他文化和歷史記憶機構服務黨員教育的特色所在。除館藏優(yōu)勢外，綜合檔案館具備服務黨員教育的能力優(yōu)勢。綜合檔案館一般是愛國主義教育基地，條件好的綜合檔案館擁有優(yōu)質的對外服務基礎設施，且有較豐富的對外服務經驗。檔案館從建設愛國主義教育基地到服務黨員教育，存在諸多共同共通之處，服務黨員教育工作起點較高。

第二，全黨形成從嚴從實抓黨員教育管理的態(tài)勢[4]，是綜合檔案館服務黨員教育的最大外部機遇。國家政策引導、黨員教育工作規(guī)范完善、經費支持、各級黨組織高度重視等，是綜合檔案館服務黨員教育的重要外部支撐。黨員教育工作規(guī)劃和評估體系的完善，讓綜合檔案館服務黨員教育方向明確、內容清晰。如，2019年11月，中共中央辦公廳出臺《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），指出黨員教育培訓的首要政治任務，明確黨員教育培訓主要內容[5]。2019年出臺的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，提出黨員教育培訓實現全覆蓋常態(tài)化制度化。截至2019年底，中國共產黨擁有9191.4萬名黨員和468.1萬個黨的基層組織。綜合檔案館服務黨員教育是一項覆蓋面很廣的工作，據此可大幅提升社會影響力。

2 綜合檔案館服務黨員教育的實現路徑

2.1 發(fā)揮館藏優(yōu)勢，建立有特色的黨員教育專藏。近年來，部分綜合檔案館對內深挖館藏，對外廣泛征集，建立紅色檔案專題館藏。此舉有利于集中開發(fā)利用檔案資料，提高檔案資源利用效率。服務黨員教育，首先可建立黨員教育專題館藏。黨員教育專題館藏是綜合檔案館服務黨員教育工作的主要取材來源?！兑?guī)劃》提出“建設全國黨員教育資料庫”，檔案館整合內外資源，構建對外服務黨員教育的專題館藏，將是全國黨員教育資料庫的重要組成和有力補充。

各綜合檔案館獨一無二的館藏避免了黨員教育專題館藏“千藏一面”，使服務本級黨員教育極具針對性和有效性。如廣州市國家檔案館館藏紅色檔案資料中，關于省港大罷工、沙基慘案的歷史照片、文字記錄真實形象地反映了中國共產黨在廣州的艱辛革命歷程；關于廣州起義、廣州解放等重大歷史事件的檔案再現了廣州歷史關鍵節(jié)點的風云變化。利用這些檔案資料服務廣州本級黨員教育，讓在廣州工作、生活的黨員產生強烈共鳴，增強革命傳統教育、愛國主義教育成效。

2.2 緊扣黨員教育內容，舉辦展覽與活動。多年來，綜合檔案館舉辦過眾多與黨員教育相關的展覽和活動。如，北京市順義區(qū)檔案館“順義區(qū)十五輝煌成就展”“保持共產黨員先進性教育展覽”集中接待區(qū)屬各單位、系統黨員參觀，起到顯著的宣傳教育效果[6]。徐州市檔案館在建黨82周年之際，舉辦以紀念毛澤東同志誕辰110周年為主題的“關懷——黨和國家領導人在徐州”專題展覽，打造對廣大黨員進行黨性教育的第二課堂[7]。綜合檔案館過往的辦展經歷，尤其是服務共產黨員先進性教育工作經歷，可轉化成新時代服務黨員教育的寶貴經驗。

緊扣黨員教育內容，圍繞黨和國家重大決策部署、重要會議活動、時間節(jié)點等舉辦相關展覽和活動。廣州市檔案館在廣州解放70周年、市檔案館成立60周年等重要時間節(jié)點上，均舉辦相關專題展覽。2018年推出的大型歷史文化展“檔案·廣州”，嶺南藝術名家展“劉逸生劉斯奮家族藝文檔案展”“唐大禧雕塑藝術檔案展”等，成為黨員接受嶺南藝術文化、中華優(yōu)秀傳統文化熏陶的重要活動載體。2019年舉辦了“新中國的記憶——珠江上的橋梁檔案展”“廣州解放70周年檔案文獻展”，吸引了眾多單位的黨員前來參觀學習，實現了檔案文獻展與黨員教育的有效鏈接。此外，檔案館應針對黨員教育的特殊性，根據不同領域和人群特點，結合黨員意愿，有針對性地籌備舉辦展覽和活動。

2.3 申請成為黨員教育基地，爭取更多外部支持。廣州市目前已設立30個市級黨員教育基地，并建立了基地管理、基地工作評估體系[8]。綜合檔案館積極申請掛牌“黨員教育基地”，既能增強對廣大黨員、黨建工作者的宣傳，提升綜合檔案館的知名度，也能爭取上級部門的業(yè)務指導和基地建設經費，推動綜合檔案館的黨員教育工作規(guī)范化、專業(yè)化。同時，掛牌基地可加強與其他黨員教育基地的經驗交流，為深入合作辦展等提供便利。

著手黨員教育基地建設，充分發(fā)揮館內現有資源優(yōu)勢。廣州市國家檔案館下屬單位廣州市檔案發(fā)展中心（廣州市音像資料館）有聲像檔案播放的優(yōu)勢條件，常年對外開展聲像檔案展播活動，播放民國以來關于廣州歷史文化的紀實片，其中不乏館藏珍品如《解放廣州之戰(zhàn)》《熱烈歡迎朝鮮政府代表團》等。把黨員教育課程搬到聲像檔案利用室，豐富黨員教育培訓方式，讓黨員從生動的聲像檔案中真切感受廣州這座城市的前世今生，了解嶺南文化的源遠流長。

著手黨員教育基地建設，可在館內開辟專門場地，建立黨員教育活動室或講堂等。一方面，黨員參觀展覽后可在黨員教育活動室進行觀后感交流，并進行黨史、新中國史，黨的優(yōu)良傳統、中華優(yōu)秀傳統文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育的延伸與深化，鞏固提升學習效果。部分綜合檔案館有相關經驗，如延安干部學院曾與中央檔案館、上海市檔案局聯合，舉辦“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人”主題展室，圍繞該展覽內容與主題還建成了開展干部教育培訓相關課程的主題教室，教學效果良好，深受學員歡迎[9]。另一方面，支持單獨利用黨員教育活動室進行“三會一課”，開展主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等，創(chuàng)新黨員教育活動形式。

2.4 深入參與黨員教育課堂，提升黨員教育內容供給能力。檔案館可利用檔案資源與黨校、高校等合作開發(fā)課程、教材，參與教材展示交流活動。廣州市國家檔案館近年來獨立編研的《廣州解放史錄》《廣州解放檔案文獻圖集》及合作編寫的《廣州青年運動史料》《中國共產黨廣州市組織史資料》《中國共產黨廣州市歷屆代表大會及全會文獻匯編》等書籍，還原了廣州重大歷史事件，很適合作為黨員教育培訓參考書目或供有興趣的黨員自學。

《規(guī)劃》要求“編寫新時代黨員教育培訓基本教材，攝制重大題材專題教育電視片”，有條件的綜合檔案館可從實際出發(fā)，攝制本級本地黨員教育教學片。廣州市檔案發(fā)展中心（廣州市音像資料館）擁有專業(yè)攝制團隊和先進攝制設備，可對廣州市內著名革命歷史遺跡、當代先進黨員故事進行拍攝，制作專題片，服務黨員教育。綜合檔案館可整合現有館藏資源，結合實際制作一批黨員教育教參，創(chuàng)建本館“教參庫”。積極合作開發(fā)課程，依托黨員遠程教育平臺、黨員教育網站向各級黨組織提供教學服務，提升黨員教育內容供給能力。

3 綜合檔案館服務黨員教育的保障措施

一是統籌協調，整合全館資源。整體規(guī)劃，全館“一盤棋”，整合協調全館資源，針對服務黨員教育在檔案收集、整理到檔案信息資源開發(fā)利用過程中采取有效舉措。以一主要部門牽頭，發(fā)動全館積極參與，提升全館干部職工服務黨員教育的意識和能力。

二是持續(xù)學習，夯實理論基礎。弄懂吃透黨員教育方針政策、內容，是深挖館藏檔案信息資源、服務黨員教育的前提。綜合檔案館持續(xù)學習習近平新時代中國特色社會主義思想、政治理論、黨章黨規(guī)黨紀、革命傳統、形勢政策等，夯實開展服務黨員教育的理論基礎。結合黨史、新中國史、黨的優(yōu)良傳統等深挖館藏，及時學習黨員教育新內容，與時俱進服務黨員教育。

三是多方兼顧，建立健全長效機制。這既是服務黨員教育的有力保障，也是實現黨員教育培訓常態(tài)化制度化的要求。對內，健全館內服務黨員教育的人員配置分工、經費保障等機制；對外，健全廣大黨員來館的預約、接待、服務評價等管理制度，建立與黨員教育相關部門（組織、紀委監(jiān)委、宣傳、機關工委等）的溝通與合作機制，在長效機制下保障服務黨員教育工作高質量開展。