中國西部草都的華美轉(zhuǎn)身
——定西市草原生態(tài)保護(hù)發(fā)展側(cè)記

劉詩吟

正值盛夏，我們驅(qū)車前往安定區(qū)泉灣天然草場的路上，繞過一山又一山，途經(jīng)一灣又一灣，過了一坡又一坡，所到之處綠意盎然，山溝梁峁處處檸條花兒爭相綻放。下車后，看到藍(lán)天碧野連成一片，草木清香撲鼻而來，過往“苦甲天下”的形象已經(jīng)漸漸消失不見。

過去，定西市受地形影響，土質(zhì)疏松，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，一度被稱為“不毛之地”；如今，定西市綠山環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境明顯改善，這是定西市草原生態(tài)保護(hù)以及水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生動實踐成果，也是定西政府與百姓同心協(xié)力、擰成一股繩“咬牙”發(fā)展的共同結(jié)果。如今，生態(tài)建設(shè)已成為定西市在全國叫得響的亮麗“名片”，“生態(tài)優(yōu)先，以草立畜，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)使定西市實現(xiàn)華美變身，走出了一條劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，以草養(yǎng)畜、以畜促草的新路子，實現(xiàn)了由“苦甲天下”向“中國西部草都”的轉(zhuǎn)型。

安定區(qū)：端穩(wěn)脫貧致富的“金飯碗”

安定區(qū)地處黃土高原，丘陵起伏，溝壑縱橫，地貌復(fù)雜，經(jīng)雨水沖刷、侵蝕后，山川更易破碎，自然災(zāi)害頻發(fā)?？梢哉f，這樣的環(huán)境與條件一度嚴(yán)重影響定西人的生產(chǎn)生活，阻礙其發(fā)展。

近年來，安定區(qū)嚴(yán)格落實草原禁牧制度和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，不斷加強(qiáng)村級草管員管理，加大草原執(zhí)法力度，積極開展草原植被監(jiān)測工作，實施草原生態(tài)保護(hù)工程，全區(qū)草原管理工作取得了一定的成效。

“我們這片草場的人為干預(yù)很少，平時主要是做好草原管護(hù)、建立健全鼠害預(yù)防監(jiān)測體系、開展草產(chǎn)品的試驗工作、保證退耕還草工作順利驗收以及做好草原防滅火宣傳等工作，盡量讓草地得以自然生長，保護(hù)草原的原生態(tài)?！痹诎捕▍^(qū)泉灣村，安定區(qū)草原局副局長曹濟(jì)人說。

安定區(qū)以加強(qiáng)依法保護(hù)草原生態(tài)建設(shè)為重點，以科學(xué)合理利用草原資源為根本，以加強(qiáng)草原監(jiān)督管理體系建設(shè)為核心，全面落實了以草原補獎為代表的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。據(jù)曹濟(jì)人介紹，近幾年安定區(qū)主要做了這幾個方面的工作：一是嚴(yán)格按照草原管護(hù)員選聘條件和程序，選聘草管員306名，并加強(qiáng)考核管理，及時兌現(xiàn)勞務(wù)報酬共計61.2萬元；二是建立健全了鼠害預(yù)防監(jiān)測體系，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，投入資金30萬元，積極開展了鼠害防治宣傳、防治作業(yè)、防治培訓(xùn)等重點工作；三是認(rèn)真開展草產(chǎn)品試驗工作，按時完成了草產(chǎn)品數(shù)據(jù)監(jiān)測、樣本報送等工作；四是會同畜牧部門對2017年新一輪退耕還草項目進(jìn)行了全面驗收，并嚴(yán)格按照驗收結(jié)果兌現(xiàn)補助資金200萬元；五是認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)森林草原防滅火會議精神和決策部署，積極開展了草原防滅火宣傳、隱患排查、應(yīng)急演練、值班值守等工作。

目前，安定區(qū)現(xiàn)有天然草原117.75萬畝，其中，可利用草原108.79萬畝，草原類型主要有溫性草甸草原、溫性草原和溫性荒漠化草原，其中溫性草甸草原毛面積19.65萬畝、可利用面積17.25萬畝，溫性草原毛面積93.9萬畝、可利用面積87.75萬畝，溫性荒漠化草原毛面積4.2萬畝、可利用面積3.79萬畝，草原生態(tài)保護(hù)狀況良好。

天然草場禁牧后，農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)來源成為了當(dāng)?shù)卣酱鉀Q的問題。對此，安定區(qū)飼草飼料站副站長孫京魁給出了答案——發(fā)展草牧業(yè)和舍飼養(yǎng)殖，以龍頭企業(yè)、合作社帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展。

安定區(qū)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅土村村民張富平與妻子自2014年開始就在甘肅民祥牧草有限公司工作，這些年來生活條件越來越好，可以說是收到了全區(qū)草牧業(yè)發(fā)展的紅利。

“我們家也種著些草，種好了合作社會來收，每畝能夠賣到1000元左右，再加上我和媳婦都在這邊打工，生活問題不用考慮，每個月工資也發(fā)的好得很，每年我們兩個能有8萬元左右的收入，生活條件比在外面好多了?！睆埜黄綄ξ覀冋f。

近年來，在定西市安定區(qū)的大力支持下，甘肅民祥牧草有限公司大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，致力推動農(nóng)民增收、精準(zhǔn)脫貧、因地制宜，開拓了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與基地（農(nóng)戶）結(jié)成穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

“吃好草，產(chǎn)好肉，下好奶”，飼草的質(zhì)量決定著肉、奶的市場價格。對此，安定區(qū)飼草飼料站副站長孫京魁為我們介紹：“隨著咱們草的面積逐年增加，咱們草品加工企業(yè)也跟上來了。這些年，逐漸成立了民祥、民盛這些草品加工企業(yè)，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社，由合作社牽頭種植牧草，再由合作社將牧草交到加工企業(yè)，走‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的路子，讓貧困戶安心種草喂羊，帶動貧困戶脫貧致富?！蹦壳?，安定區(qū)以紫花苜蓿、紅豆草、飼用燕麥等品種為主的人工種植草場面積達(dá)到了50多萬畝，為全區(qū)生態(tài)保護(hù)與草畜發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

有沒有成效，增收效果好不好，誰說都沒用，當(dāng)?shù)乩习傩兆钣邪l(fā)言權(quán)，說到這兒，張富平黝黑的臉上露出了幸福的笑容：“現(xiàn)在啊，天更藍(lán)了，水更綠了，我們的日子是越過越紅火了，現(xiàn)在我們可是把致富的‘金飯碗’牢牢地端在自己手上了！”

通渭縣：“中國紅豆草之鄉(xiāng)”的圓夢之旅

清晨，當(dāng)我們到達(dá)通渭縣華家?guī)X燕麥基地時，天上又開始淅淅瀝瀝下起小雨，雨后的華家?guī)X顯得更加蒼翠欲滴。

“現(xiàn)在雨水特別多，這幾年我們不僅重點保護(hù)天然草原，同時種植牧草，這兒種的草越多，雨水就越多，過去這山上都是光禿禿的，你看現(xiàn)在，這漫山遍野都是綠油油的，它不僅能夠保護(hù)生態(tài)，還能幫我們的貧困戶脫貧致富吶！”通渭縣林草服務(wù)中心副主任孫斌對記者介紹。

孫斌說，通渭縣屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，受到獨特的地形地勢影響，在之前一直是植被稀少、水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重的狀態(tài)。近年來，通渭縣嚴(yán)格落實禁牧制度，經(jīng)過大力宣傳和扎實推進(jìn)，草原禁牧工作取得顯著成效，截至目前，該縣禁牧的草原面積已達(dá)95.49萬畝，草原生態(tài)情況有了良好改善。

通渭縣結(jié)合全縣實際，不斷加強(qiáng)草原法律法規(guī)、草原生態(tài)補獎?wù)叩炔菰辗ㄐ麄骰顒?，加?qiáng)草原隊伍建設(shè)，逐步發(fā)展人工草地建設(shè)以及推廣飼草青貯氨化和草產(chǎn)業(yè)加工。目前，該縣農(nóng)戶種草養(yǎng)畜的積極性不斷提高，不僅解決了家畜對牧草的需求，在天然草原上的偷牧放牧行為也明顯減少，有效地保護(hù)了草原植被，進(jìn)一步改善了草原生態(tài)環(huán)境。

“我們主要采用‘龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困村’的模式，在通渭縣馬營及華家?guī)X鎮(zhèn)投資建成兩個牧草生產(chǎn)加工基地，在發(fā)展草牧產(chǎn)業(yè)的同時，通過訂單種植牧草帶動周邊農(nóng)戶2600多戶，通過勞務(wù)用工帶動農(nóng)戶及貧困戶500多人次，這也是為我們的扶貧工作盡了自己的一份微薄之力?！比A嶺農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人陳麗君對記者說。

在通渭，像華嶺這樣“吃水不忘挖井人”的企業(yè)與合作社還有許多，他們在發(fā)展自己的同時，不忘帶動老鄉(xiāng)，成為了通渭縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

楊文畢是土生土長的通渭人，前些年一直在新疆打工，穩(wěn)扎穩(wěn)打，也攢了些錢。在打工期間，有近20年的燕麥種植技術(shù)經(jīng)驗，多年來游走于農(nóng)間，經(jīng)常幫助農(nóng)戶解決種植過程中的技術(shù)難題。隨著對甘肅省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的了解，對其發(fā)展態(tài)勢與未來前景十分看好，于是決定返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“那時候考慮到光我自己一個人富起來不行，如果我有這樣的能力，要帶著我的老鄉(xiāng)朋友們一起富起來?！睘榱私鉀Q老百姓苜蓿、燕麥等飼草種植的銷路問題，幾經(jīng)考察研究，楊文畢成立了華嶺畢昌合作社：“我先做的是種子繁育，然后將優(yōu)質(zhì)良種借給老百姓，雇他們種草，種好草我們就與企業(yè)對接，由他們來負(fù)責(zé)銷售，就這樣慢慢地將他們帶動起來?？梢哉f，他們（老百姓）基本是完全零投入、零風(fēng)險的。”合作社在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、市場與農(nóng)戶之間、政府與農(nóng)戶之間搭建了良好的溝通橋梁，對當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展起到了較為積極的示范作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富起到了推動作用。

目前，通渭縣是全省種植紅豆草面積最大的縣，被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會命名為“中國紅豆草之鄉(xiāng)”。全縣有通渭縣隴中牧草公司、天耀草業(yè)、華嶺畢昌農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的牧草種植和加工重點企業(yè)共22家，產(chǎn)品銷往寧夏、陜西、新疆、青海、四川、河北、遼寧等地，總產(chǎn)值10億元左右，不僅為草原生態(tài)保護(hù)奠定了基礎(chǔ)，還為全縣脫貧攻堅做出了貢獻(xiàn)，走出了一條因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展之路。