河北省田園綜合體發(fā)展模式與典型案例分析

蔡寧，許皓月，王瑩，尚丹，2，張利娜，牛細(xì)婷*

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050051；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊843399）

2018 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》，黨的十八大報告中提出 “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，各地區(qū)響應(yīng)國家政策，立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、文化要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，探索并建設(shè)了一批各具特色的田園綜合體。河北省積極響應(yīng)國家政策，經(jīng)過幾年發(fā)展，田園綜合體建設(shè)取得了一定成績。對河北省田園綜合體的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，梳理該地區(qū)不同類型的田園綜合體建設(shè)與發(fā)展的成功案例，旨為田園綜合體建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論依據(jù)。

1 河北省田園綜合體主要模式

1.1 優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式

優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式依托資源稟賦，立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品通過 “生產(chǎn)—加工—銷售—運(yùn)輸—經(jīng)營—開發(fā)” 全鏈條式發(fā)展[1]，打造以特色產(chǎn)業(yè)為核心，集生產(chǎn)加工于一體的田園綜合體，即優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合體模式。

1.2 文化創(chuàng)意帶動三產(chǎn)融合發(fā)展模式

文化創(chuàng)意帶動三產(chǎn)融合發(fā)展模式依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的鄉(xiāng)土民情、傳統(tǒng)文化等文化要素，以田園綜合體三產(chǎn)融合發(fā)展為基礎(chǔ)，把當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘎?chuàng)意元素加入到三產(chǎn)融合中來實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合，推動科技、藝術(shù)、文化的綜合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)休閑旅游，形成產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游相互融合的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建設(shè)農(nóng)旅型田園綜合體。

1.3 都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式

都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式依托于區(qū)位優(yōu)勢，利用郊區(qū)健康的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風(fēng)光，為城鄉(xiāng)居民提供一個貼近大自然、放松身心聚居和休閑環(huán)境。打造都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，讓城鄉(xiāng)居民能夠體驗(yàn)田園生活，感受農(nóng)耕文化，形成休閑、體驗(yàn)等相互融合為主要特色的生活型田園綜合體[1，2]。

1.4 農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)型模式

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)型模式依托于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村文化精華，利用特色創(chuàng)意開發(fā)創(chuàng)意工坊、精品民宿、民藝體驗(yàn)等獨(dú)具特色的文化產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力，打造以農(nóng)業(yè)創(chuàng)意及農(nóng)事體驗(yàn)為一體的創(chuàng)意型田園綜合體[2]。

2 典型案例分析

2.1 優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式——遷西花鄉(xiāng)果巷

花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目位于唐山市遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)，是河北省唯一的國家級田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。全鄉(xiāng)共有耕地面積1 006.2 hm2，其中經(jīng)濟(jì)林面積（909.93 hm2） 占耕地面積的90%，主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，主要種植安梨、葡萄、李子、大棗等干鮮果品15 類共計60 余個品種，常年產(chǎn)量突破1 000萬kg，是名副其實(shí)的 “花果之鄉(xiāng)”。

2.1.1 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，突出產(chǎn)業(yè)體系特色 花鄉(xiāng)果巷基于區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持以農(nóng)為本的發(fā)展原則，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)水雜果的種植種類、種植面積（表1） 及區(qū)域布局，將水雜果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)展成為全縣果品原料的供應(yīng)基地?；ㄠl(xiāng)果巷包括6 個核心種植區(qū)，配套產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（三區(qū)兩中心）、延伸產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（四區(qū)一中心） （表2），利用 “農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“文化+” 等模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合與發(fā)展，全面構(gòu)建特色突出、深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。該園區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，其生產(chǎn)的安梨汁享譽(yù)我國北方市場，應(yīng)運(yùn)而生 “向旺” 和 “紫玉” 2 個主打品牌，同時積極推進(jìn)百丹坊、五海、神農(nóng)、尚菌堂品牌建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2018 年遷西縣地區(qū)生產(chǎn)總值為4.19 億元，人均可支配性收入達(dá)到8 454 元，由此可見，發(fā)展水雜果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有利于地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，鄉(xiāng)村生活富裕，環(huán)境生態(tài)良好。

2.1.2 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài) “三生同步” 花鄉(xiāng)果巷森林覆蓋率達(dá)90%以上，現(xiàn)當(dāng)?shù)卣塾嬐度脒_(dá)5 000 余萬元，已建成馬家溝、黃巖等6 個省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，8 個市級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，以及楊家溝—徐莊子、東花院—黃巖2 條魅力花道[3]，踐行了 “看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁” 的生產(chǎn)生活方式。同時該地區(qū)文化底蘊(yùn)豐厚，如柳溝峪會議遺址、曹家墳遺址、河北國學(xué)第一村等[3]，“紅色文化”“紅學(xué)文化”“國學(xué)文化” 是支撐花鄉(xiāng)果巷田園綜合體文化體系的基石。依托田園綜合體將農(nóng)業(yè)和旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，將林果優(yōu)勢轉(zhuǎn)為旅游發(fā)展優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單純發(fā)展農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民充分分享田園綜合體發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài) “三生同步”[4]。

表1 遷西花鄉(xiāng)果巷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種及面積Table 1 Species and areas of leading industries in Huaxiang Town of Qianxi （hm2）

表2 遷西花鄉(xiāng)果巷功能分區(qū)Table 2 Function zoning of fruit lane in Huaxiang Town of Qianxi

2.1.3 運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營體系創(chuàng)新發(fā)展 花鄉(xiāng)果巷內(nèi)共有神農(nóng)雜糧專業(yè)合作社、西山徐莊子安梨合作社、鳳丹油用牡丹合作社、黃巖愛辰果品合作社等18 家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。并在此基礎(chǔ)上，成立了東蓮花院鄉(xiāng)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，現(xiàn)有注冊成員1 987 戶，實(shí)際帶動農(nóng)戶3 000 余戶[5]，全區(qū)域90%以上的農(nóng)戶均加入其中，初步形成了以農(nóng)業(yè)為根本、水雜果為主導(dǎo)的合作社集群，在此基礎(chǔ)上為把農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，將市、縣、鄉(xiāng)、村4 級結(jié)合起來，構(gòu)建農(nóng)民合作組織體系[5]。建設(shè) “組織+經(jīng)營+服務(wù)” 為一體，形成專業(yè)化的農(nóng)村專業(yè)合作組織體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系[6]，增加農(nóng)業(yè)效益，帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.2 文旅融合帶動三產(chǎn)融合發(fā)展模式——臨城五龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

臨城五龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以 “建綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠、享綠” 為目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以蘋果種植、核桃種植、板栗種植、生態(tài)養(yǎng)殖為發(fā)展重點(diǎn)，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游統(tǒng)籌的田園綜合體。

2.2.1 以三產(chǎn)融合為抓手，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新 蘋果、核桃林既是經(jīng)濟(jì)林，又是旅游景點(diǎn)、天然氧吧。積極推動園區(qū)由賣果品向賣生態(tài)、賣風(fēng)光轉(zhuǎn)變。堅持 “果樹圍繞旅游轉(zhuǎn)、生態(tài)引領(lǐng)百業(yè)干”，推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè) “接二連三”，即 “樹上有果、林中有游、林下有種養(yǎng)、園中有氧吧”，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效益。圍繞把果園變成 “康養(yǎng)園”，建成高標(biāo)準(zhǔn)游客接待中心，打造吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2.2.2 推動農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展生態(tài)休閑旅游 園區(qū)劃分了8 個功能區(qū)（圖1），東、中、西3 條旅游線路（圖2） 可以滿足不同人群的需求，東嶺線路適合老年休閑游、學(xué)生見習(xí)游，西嶺線路適合家庭親子游，中路皇迷線路適合社團(tuán)度假游等。建設(shè)民俗觀光大道、紅色文化大道、特色餐飲和商品展銷及餐飲大道，以生物廊道景觀和農(nóng)家老物件組合成廊道元素，發(fā)展民宿，發(fā)揚(yáng)民俗，憶往昔鄉(xiāng)愁，增進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民情感。按路線以創(chuàng)意方式組織實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛、康、體、療、悟等功能，形成了以 “生態(tài)+游樂+文化體驗(yàn)+農(nóng)莊度假” 為開發(fā)模式，挖掘地域文化內(nèi)涵，打造空間層次豐富、環(huán)境生態(tài)、色彩斑斕的景觀環(huán)境。

2.2.3 優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制，帶動農(nóng)民脫貧增收 園區(qū)建立了5 種利益聯(lián)結(jié)模式，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。 （1） 農(nóng)民以土地入股龍頭企業(yè)分紅。 （2） 龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶，農(nóng)民入股合作社加工，龍頭企業(yè)收購產(chǎn)品。（3）依托園區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，農(nóng)民免費(fèi)鏈接該平臺，成為電商分銷商。 （4） 龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場，實(shí)行 “三提供、五統(tǒng)一、一回收” 機(jī)制[8]，拓寬增收渠道。 （5） 農(nóng)民分戶承包果園，除管理費(fèi)收入外，還有林下種植養(yǎng)殖等多種收入。 2015 年核心區(qū)人均增收3 087.9 元，2016 年增收3426.8 元，2017年增收2 914.9 元，累計帶動53 戶貧困戶脫貧、4 500 人受益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。園區(qū)優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制，發(fā)展多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式，推動資源變資本、資金變股金、村民變股民，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富[7]，園區(qū)農(nóng)民收入高于全縣平均水平的30%。

圖1 臨城五龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)圖Fig.1 Function zoning map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

圖2 臨城五龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游線路圖Fig.2 Tourism route map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

2.3 農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)型模式——易縣百全臥龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

易縣百全臥龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)積極構(gòu)建 “可覽、可游、可居” 的環(huán)境景觀，構(gòu)筑 “城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)間—田野” 的空間結(jié)構(gòu)[11]，集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)園為主體，建有觀光采摘農(nóng)業(yè)大棚、生態(tài)餐廳、礦山公園[1]，以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化旅游開發(fā)等為重點(diǎn)，建設(shè)科普教育基地。

2.3.1 以科技為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 園區(qū)實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)建設(shè)，以科技為中心，緊抓科技要素、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)營效益，與眾多科研院校合作建設(shè)科技農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，穩(wěn)步推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。現(xiàn)已建成蔬菜種植大棚20 hm2、聯(lián)棟采摘大棚2 個，示范推廣了辣木、西甜瓜、菊花、熊峰授粉等先進(jìn)技術(shù)成果。積極探索開發(fā)了辣木茶、菊花茶等農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用山、水、田三區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分為川地農(nóng)業(yè)種植區(qū)、臥龍崗山地區(qū)和北易水濕地區(qū)（表3）。

表3 易縣百全臥龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園功能分區(qū)Table 3 Function zoning of Baiquan Wolong Ecological Agricultural Park in Yixian

2.3.2 構(gòu)建生態(tài)休閑旅游板塊，提升農(nóng)旅結(jié)合深度 探索完善吃、住、行、游、購、娛、賞、學(xué)為一體的休閑旅游農(nóng)業(yè)，與新型經(jīng)營主體結(jié)合，開展以農(nóng)業(yè)為核心的生態(tài)休閑活動，提升農(nóng)旅結(jié)合深度。園區(qū)現(xiàn)已建成生態(tài)旅游體驗(yàn)館、冰雪項(xiàng)目、研學(xué)基地、登山棧道、音樂噴泉廣場、百泉大舞臺、垂釣園，新開發(fā)孔雀放飛旅游項(xiàng)目，以 “春賞花，夏避暑，秋享菊，冬戲雪” 的思路發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。通過特色種植、觀光采摘、餐飲住宿、會議接待、休閑娛樂、研學(xué)教育、電商平臺等一系列項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已基本形成從基地到餐桌的1 小時500 米的生態(tài)圈，完成現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)總體功能布局，實(shí)現(xiàn)了四季有游客、全年有收益的目標(biāo)。2019 年累計接待游客18 萬人次，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)1 300 余萬元。

2.3.3 構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，扶貧帶動能力強(qiáng) 園區(qū)以“企業(yè)+合作社+貧困戶” 為發(fā)展模式，組建了易縣眾興農(nóng)牧專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)和入股分工輻射帶動貧困戶脫貧致富。 （1） 土地流轉(zhuǎn)收入。自2014 年以來，園區(qū)流轉(zhuǎn)土地200 余hm2，其中流轉(zhuǎn)貧困戶土地33 余hm2，涉及321 戶，每公頃土地9000元，每戶年均增收1 000 余元。 （2） 務(wù)工就業(yè)收入。園區(qū)常年用工人數(shù)達(dá)到70 人，季節(jié)性用工人數(shù)150 人，其中貧困人口50 人；每年人均工資收入2 萬元左右，并在務(wù)工期間為務(wù)工人員交納工傷保險。 （3） 入股分紅收入。2014 年，南百泉村321 戶貧困戶以資金形式入股221 萬元，2014～2019 年每年分紅比例不低于10%，每戶年均增收700 余元。

3 結(jié)語

田園綜合體作為一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式，是一個在逐漸發(fā)展建設(shè)中不斷探索的過程。在發(fā)展建設(shè)中依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、文化、市場等各方面因素，因地制宜、突出特色，走出一條適合自身發(fā)展的模式。在田園綜合體建設(shè)中不僅要利用自身特色優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動力，并且要考慮到田園綜合體建設(shè)中共性的特點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)其他田園綜合體發(fā)展中的優(yōu)點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動力，帶動發(fā)展[12]。