校長應該怎樣開會

黃文輝 黃 冠 （重慶市云陽教師進修學院）

會議是現代學校管理的一種重要手段。在日常工作中，校長常常用開會來傳達上級文件精神、研究解決學校問題、布置學校各項工作、協(xié)調各種關系。召開會議和參加會議，成了校長工作的一項重要內容。但在調研中我們發(fā)現，盡管有些校長參加了不少會議，也主持了各種大大小小的會議，但對于怎樣召開會議，如何把會議開得既有用又有效，還是不得要領。下面我結合自己的工作體會和在基層學校的觀察，談談學校校長究竟該如何開會。

一、不得不親自參加的會

學校要開的會很多，有黨委會、校務會、干部會、黨員會、職工會、班主任會、教研會、學生會、家長會等，校長不可能每個會都參加，更不可能親自主持每個會議。但下列三個會校長必須親自參加，并且要認真地準備、組織。

一是教代會。教代會簡稱教職工代表大會，是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學校發(fā)揚民主、實行民主管理的最高組織形式。建立和完善教職工代表大會制度，是現代學校治理體系的應有之義。但在調研中發(fā)現，不少基層學校并沒有建立和完善教代會制度。有的幾年才開一次教代會，教代會在學校管理中沒有發(fā)揮民主管理、干部監(jiān)督、權益維護、隊伍建設的職能；有的是學校有矛盾問題難以解決（如要通過績效工資分配方案、評職晉級方案等）才開教代會，沒有需要解決的矛盾就不開教代會。筆者所在地的某一所中等職業(yè)學校，多年不開教代會，詢問其緣由，校長回答說：“沒有什么需要教代會決議的。”而該校長居然忘記了每年向教代會報告工作，接受教代會代表的審議，是校長必須履行的職責，也是教代會的應有之責。一所沒有建立和完善教代會制度的學校，絕不是一所管理規(guī)范、依法治校的學校。

二是開學典禮?，F在不少學校越來越忽視開學典禮，有的甚至把開學典禮當作“負擔”減掉了。筆者調查渝東北某縣，春季開學舉行開學典禮的學校不到20%，秋季開學也有30%的學校不舉行開學典禮，有的即使舉行開學典禮，也是在升旗儀式上用校長的講話簡單代替。不舉行開學典禮或者簡單舉行開學典禮，是校長對開學典禮的教育功能認識不清。其實，開學典禮不僅僅是一個儀式，而是一門非常關鍵的課程。首先，開學典禮的氛圍是學生重要的人生體驗。儀式的隆重、肅穆，典禮的熱烈、莊嚴，會深深地留在學生腦海中，成為學生終生回味的記憶，也預示著一個緊張、活潑的新學期的開始。因此，學校校長應把開學典禮作為教育的一個重要手段，精心策劃，周密安排。其次，開學典禮的過程是學校文化的直接體現。從本質上說，開學典禮就是一種禮儀文化。典禮的設計和策劃，內容的安排，絕不是開學典禮本身短暫過程的時間流逝，而是學校文化的集中體現?！靶ｉL站著講話”，體現了學校校長對全體師生的尊重；“領導和師生穿正裝、佩戴?；粘鱿斌w現了全校師生對開學典禮的敬畏；“請獲獎教師坐主席臺”則體現了學校對有功之臣的敬重……因此，把開學典禮作為校園文化建設的一項重要內容，有利于突出學校的文化品味。再次，開學典禮的組織是學校管理水平的現場檢驗。開學典禮是全校性的、隆重的大型活動，涉及學校各部門的協(xié)調配合，特別需要有效的組織和嚴密的程序。不論在什么情況下，均能保證開學典禮井然有序，臨危不亂，這不僅需要經驗，也需要魄力，更是對學校管理水平的現場檢驗。最后，開學典禮有利于快速凝聚人心。假期的生活會讓師生思維懈怠，如何快速調整精神狀態(tài)，要靠開學典禮的渲染；新學期學校有哪些具體活動，有哪些新的制度，要通過開學典禮傳達給每個師生；新學期師生懷著怎樣的激情開始新生活，也要靠開學典禮的儀式來表達，如此等。開學典禮這一簡單隆重的儀式，不僅具有傳承校園文化的媒介功能，同時還具有情感歸屬、集體認同、統(tǒng)一思想等方面的育人功能。因此，校長必須舉行好開學典禮。

三是學年工作總結會。有的學校一年到頭，說放假就放假，既不開職工會，也不開學生會。不僅不總結一年來學校工作的經驗教訓，也不布置假期要注意的問題，更不謀劃來年工作的愿景及舉措。有的校長還以年終、學年末不開總結會是減輕師生負擔，提高工作效率為名而沾沾自喜。在調研中我們發(fā)現，凡是年終、學年末連一個總結會都不開或者不愿開的學校，大多是業(yè)績平平、乏善可陳的學校。學年工作總結會是學校對一年來的工作進行回顧和分析，總結經驗，褒揚先進，鞭策后進，從中總結經驗和教訓，引出規(guī)律性的認識，以指導下一年的工作。年終工作總結會不僅學校要開，而且校長要親自開。唯有校長親自主持召開年終工作總結會，先進才能得到表揚，教訓才能充分吸取，來年的工作謀劃才能落地落實。

二、選好開會的時間

什么時間開會，要根據會議的內容來決定。有的有黨政紀律要求，有的有工作的特殊要求，而不能由校長率性而為，想什么時候開就什么時候開，想開多久就開多久。

一是不得開臨時會議。涉及學校重大事項，必須事前告知研究的內容，以便大家有所準備和調研，凡事前未告知的事項一律不得上會，任何人不得搞臨時會議和臨時決策。二是涉及學校的重大事項，尤其是“三重一大”事項，應該先開會研究再實施。校長不能以時間緊為名，在校務會或者黨委會沒有開會研究前，就個人或者少部分人（一般是校長心腹）拍板決定實施，實施之后才在校務會上做通報，把個人意見凌駕于學校校務會或者黨委會之上，用情況通報會代替集體研究決策會。這種沒有經過校務會或者黨委會研究的重大事項情況通報會，是沒有質量的工作通報會，不僅不利于工作的開展，也不符合黨的會議紀律和工作紀律。三是研究重大而復雜的工作事項，應留足充分的討論時間。對于有些重大復雜而一時難以決斷的事項，校長應該留足充分的會議時間，廣泛聽取各方面的意見建議，充分醞釀討論，以保決策的民主科學，而不能以時間緊、要求急為由，草草做決定。有時一次會議研究不下來，還可以多次研究。如果反對意見實在太尖銳激烈，在不影響學校大局的前提下，還可暫緩研究執(zhí)行。不少學校的重大事項決策失誤，其主要原因就是學校主要領導聽取意見不全面、討論研究不充分。

三、確定好參會的人員

不同的會議參會人員不同，這應該是最普通的常識。但有的學校校長，有意或者無意地混淆不同會議的性質，無節(jié)制地召開擴大會議，結果導致會議質量低劣，沒有達到通過開會促進工作的目的。

一是該參會的人不參加。有的校長估計某些決議的研究，會招致某一個或幾個班子成員的反對，就不召開班子成員會，而以個別征求意見的方式代替班子成員會，讓反對的意見無法在班子成員會上發(fā)表；或者趁某位反對意見強烈的班子成員不在單位時召開班子成員會，讓其無機會發(fā)表不同意見。其實，某些決議有反對意見或者反對意見強烈，正說明該決議還不成熟，還值得修改完善。為了把工作做好，校長不僅不該有意回避有不同意見的人，相反，還應該主動爭求不同的意見，以避免決策的失誤。

二是不該參會的人卻參加。涉及學校人事調整、基建采購、評優(yōu)選好等重大事項，當事人應該回避，不應該當著當事人來研究其具體的工作調整、人事安排、職務晉升、基建采購等，這是最起碼的工作紀律和會議紀律。但有的學校領導為了實現其個人的工作意圖，防止其他班子成員反對，故意在當事人在場的情況下研究具體事項，嚴重違背黨的會議紀律和工作紀律，這是必須堅決避免和反對的。學校的其他班子成員，在發(fā)現參會的對象明顯不符合會議要求的時候，應該理直氣壯地給會議主持人提出，這既是對會議主持人負責，也是對自己負責。

四、擬好會議發(fā)言的順序

涉及學校重大事項尤其是“三重一大”事項時，應嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度。一把手不得先定調子，先劃框架，搶先發(fā)言定基調。學校班子集體研究重大事項、重大問題時，在充分發(fā)揚民主、廣泛聽取其他班子成員意見的基礎上，最后由一把手綜合集體意見并做最后的陳述表態(tài)。當意見不統(tǒng)一，出現觀點明顯分歧時，應按照少數服從多數的原則，實行集體表決，最后由一把手按照集體表決的意見做最后表態(tài)。如果班子成員的大多數意見同一把手的意見不相一致時，一把手也必須服從大多數人的意見，服從會議的決議，而不能強行推行個人的意見。

五、嚴格執(zhí)行會議的決定

學校班子集體研究形成的會議決議，校長必須嚴格執(zhí)行，維護學校校務會（或者黨委會）的權威。

一是必須不折不扣地執(zhí)行校務會（或者黨委會）的決議。有的校長開會一套，執(zhí)行時又是另一套。如果學校班子會議形成的決議同校長的想法不一致時，會議形成的決議根本就不執(zhí)行，決議等于一紙空文，會議等于沒開，班子集體領導權威等于零。

二是決議暫緩執(zhí)行或者要修改，必須再開會研究。還有的校長，開會形成決議后，一覺醒來發(fā)覺決議有缺陷，不完善，于是不再經過任何會議，也不同任何人商量，就把會議形成的決議進行修改，一點也不尊重集體領導的意見。校長作為學校的一把手，應該樹立領導集體的權威而不是個人的權威，對于學校領導集體做出的決定，應該不折不扣地執(zhí)行。如果確實有缺陷需要修改或者暫緩執(zhí)行，必須再次開會研究，校長要說明不執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的原因，學校領導集體的權威才能樹立，校長個人的權威也才能樹立，學校決策的權威也才能樹立。