文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議與對(duì)策分析

1.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)在2018年的文化和有關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值是38737億元，比2004年增長(zhǎng)10.3倍，占GDP比重4.3%。以上數(shù)據(jù)顯示，文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增加的一大特色?？倲?shù)增速提升，占比提高，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、改良經(jīng)濟(jì)中起到了良好的推動(dòng)作用。文化產(chǎn)業(yè)必將慢慢地成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的核心產(chǎn)業(yè)。

雖然文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的比重越來(lái)越大，但是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)如果從1979年文化娛樂(lè)業(yè)開(kāi)始算起，到現(xiàn)在也只有不到四十年的時(shí)間，因此，文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著供求關(guān)系、布局不合理、資源配置等眾多矛盾和問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)2001-2018年，近十八年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的剖析，包含文化產(chǎn)業(yè)的總量、文化產(chǎn)業(yè)的部門(mén)、文化產(chǎn)業(yè)職員和文化產(chǎn)業(yè)投資四個(gè)方面，對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的全面情況實(shí)行了整體剖析。根據(jù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，從十個(gè)方面構(gòu)建了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的評(píng)價(jià)體系，并從中找出了影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)最關(guān)鍵因素。它們分別為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐因素、政府支持因素、人力支持因素、文化產(chǎn)業(yè)需求因素。

盡管現(xiàn)在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)得很快，但整體能力相對(duì)薄弱、文化市場(chǎng)化體系不健全、文化產(chǎn)業(yè)集中化水平低、文化產(chǎn)業(yè)組成不平衡、地方文化產(chǎn)業(yè)不合理等矛盾慢慢突顯。所以，開(kāi)辟一條新的文化產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)道路，對(duì)推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

自從“十一五”以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，文化產(chǎn)品種類(lèi)更加多樣，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。但是，文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后一系列的問(wèn)題也突顯出來(lái)，而缺少創(chuàng)新性成為現(xiàn)階段影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的分析，可以看出，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展，就離不開(kāi)以下幾個(gè)關(guān)鍵因素的支撐：旅游業(yè)總收入、政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員四個(gè)因素。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響最主要的方式是通過(guò)旅游業(yè)來(lái)產(chǎn)生增加值，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)中的作用，其發(fā)展必然會(huì)加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與文化產(chǎn)業(yè)相互影響。其次是政府要充分發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的作用，加大在文教科及研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的財(cái)政支出，為形成有優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)提供政策和資金的支撐。然后要重視人才培養(yǎng)，要以人為本。人的創(chuàng)造力對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要作用，同時(shí)，人又是文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的主體，所以專(zhuān)業(yè)人才的支持是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。最后是隨著我國(guó)人民生活水平的提高，文化需求結(jié)構(gòu)和需求總量將有進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有更深的影響。

2.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵影響因素分析

文化產(chǎn)業(yè)并不是與其他行業(yè)割裂存在的，反而與很多行業(yè)有著密切的聯(lián)系，包括資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、旅游業(yè)等等。其中聯(lián)系最為緊密的就是教育業(yè)和旅游業(yè)。一個(gè)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了專(zhuān)業(yè)的人才，同時(shí)也為刺激文化需求提供了條件；另一個(gè)則加快了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合能夠促進(jìn)雙方的互利共贏。依據(jù)需求理論，在資源供應(yīng)充足的情況下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)具有更大的利潤(rùn)空間。因此，如果一個(gè)地區(qū)的文化資源比較豐富，那么這一地區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)就非常有優(yōu)勢(shì)。充足的文化資源可以激勵(lì)旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)有的發(fā)展方式，在本地文化資源基礎(chǔ)上充分結(jié)合自己的特色形成特色旅游文化，形成自身的文化產(chǎn)業(yè)附加值，提高自身的文化競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣闹С?，但是政府的支持不能僅僅采取資金上的幫扶，還應(yīng)該注重引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助其完善管理機(jī)制，優(yōu)化對(duì)文化資源的配置，改革不合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)文化資源配置基礎(chǔ)上與現(xiàn)代的文化資源相結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在政府的宏觀調(diào)控下，加快了文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的環(huán)境。

人的創(chuàng)造力是推動(dòng)文化傳播和發(fā)展的主要源泉，文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的推動(dòng)。目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段，急需大批知識(shí)水準(zhǔn)高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、有一定創(chuàng)新能力的人才。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的兩類(lèi)人才分別是文化上的藝術(shù)人才和管理人才。前者因?yàn)樽陨砭邆渌囆g(shù)素養(yǎng)，能夠?qū)ξ幕M(jìn)行傳承和發(fā)展，創(chuàng)新文化資源的使用方式，為文化產(chǎn)業(yè)提供直接的源泉和動(dòng)力。后者則是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌?，F(xiàn)階段在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，對(duì)這兩種人才的需求越來(lái)越迫切，因而需要國(guó)家大力培養(yǎng)這方面的人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)首先要考察本地區(qū)的文化資源情況，然后再分析潛在的市場(chǎng)需求。根據(jù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的因素之一。正因?yàn)閷?duì)文化資源的需求不斷擴(kuò)大，才推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步。要想推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須刺激文化消費(fèi)需求，讓更多的人在進(jìn)行個(gè)人可任意支配時(shí)，選擇增加文化消費(fèi)的支出。

3.對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)對(duì)策與建議

3.1 利用比較優(yōu)勢(shì)，形成特色文化旅游消費(fèi)

通過(guò)實(shí)證分析，我們可以看到，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響最主要的方式是通過(guò)旅游業(yè)來(lái)產(chǎn)生增加值，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)中的作用，來(lái)加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就必須要形成具有地方特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色文化旅游消費(fèi)。假如文化產(chǎn)品和服務(wù)，不能及時(shí)創(chuàng)造新的文化需求，同時(shí)行業(yè)內(nèi)提供的產(chǎn)品和服務(wù)趨同化嚴(yán)重，沒(méi)有各自特色，很難吸引文化消費(fèi)。

特色文化旅游消費(fèi)的形成，可以從本地區(qū)的文化資源進(jìn)行整合，了解文化市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，在綜合分析文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部影響因素基礎(chǔ)上制訂合理的發(fā)展規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)匚幕Y源的特色，發(fā)展本地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)。以北京為例，作為承載著明清兩代上千年的文化古都，又是世界文化交流中心之一，是歷史文化資源和現(xiàn)代文化資源相結(jié)合的典范，也是我國(guó)文化資源最為豐富的城市之一，具有很高的欣賞、研究和傳承價(jià)值，這是其他城市所缺乏的。再比如深圳，它沒(méi)有北京厚重的文化底蘊(yùn)，是近年剛剛發(fā)展起來(lái)的年輕城市，但是深圳有著得天獨(dú)厚的地理位置，作為重要的沿海港口，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，現(xiàn)代文化資源比較豐富，是深圳文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。再比如古城西安與北京同樣是古都，歷史文化資源非常豐富，但由于地理位置較為偏僻導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，直到1999年前后，西安的文化產(chǎn)業(yè)才正式作為該地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，西安依托當(dāng)?shù)氐奈幕Y源與旅游資源，成立了多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)景區(qū)，吸引了大批的游客，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動(dòng)力，同時(shí)也有利于文化的傳承與發(fā)展。

3.2 加大政府扶持力度，保證文化產(chǎn)品供給

根據(jù)影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素研究，可以發(fā)現(xiàn)政府扶持力度越大，投資越多，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快越好。二者是正向關(guān)系，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資有利于加快其發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從世界上其他國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，政府的資金和政策支持能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。因此，必須發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，在充分了解文化市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，制訂合適的政策法規(guī)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化，優(yōu)化資源配置，提高文化資源利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保證文化產(chǎn)品的供給。

政府可以對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的資本進(jìn)行合理的配置，加大文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，以改善發(fā)展的大環(huán)境和基礎(chǔ)條件，保證文化產(chǎn)品的供給。比如政府可以投資一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如文化館、藝術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文娛設(shè)施、文化交流中心等等，在進(jìn)行文化宣傳的同時(shí)，還刺激了文化需求，提高人們的文化素養(yǎng)。

同時(shí)要發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)作用，如資金的使用，融資的管道等等。可以確立融資的多元化主體，吸引更多的資金，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。還可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的資金補(bǔ)貼，建立一套完整的審核程序，對(duì)一些發(fā)展前景良好、創(chuàng)新性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，推動(dòng)部分文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 發(fā)展手工藝產(chǎn)業(yè)，提升手工藝的品牌意識(shí)

在手工藝資源豐富的地區(qū)，與當(dāng)?shù)卣献鬟M(jìn)行品牌建設(shè)，制定文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。手工藝產(chǎn)品的品牌規(guī)劃與建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代人的消費(fèi)觀念和銷(xiāo)售渠道，建設(shè)具有國(guó)際影響力的品牌。利用手工藝的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品的改造升級(jí)。例如，山東濰坊的布老虎，將新的設(shè)計(jì)創(chuàng)意理念融入設(shè)計(jì)中，保留布老虎造型，轉(zhuǎn)換為其他材質(zhì) 。將現(xiàn)代的生活方式與手工藝的轉(zhuǎn)換相結(jié)合，生產(chǎn)出能夠符合現(xiàn)代消費(fèi)的手工藝產(chǎn)品。要將設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)研發(fā)與手工藝生產(chǎn)結(jié)合， 建立一種非常有效創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)手工藝人的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)從經(jīng)營(yíng)到設(shè)計(jì)研發(fā)多角度培育新手藝人。

3.4 引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新發(fā)展

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)離不開(kāi)各種專(zhuān)業(yè)人才的共同努力，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展就必須提高員工的經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)研發(fā)水平。因此國(guó)家應(yīng)該大力支持教育的發(fā)展，在高校設(shè)置專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)型人才。為了培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需要的各類(lèi)人才，可以讓文化企業(yè)與各類(lèi)科研、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校等進(jìn)行合作，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)更為優(yōu)質(zhì)的人才。同時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的文學(xué)藝術(shù)研究學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培育，充分利用各種教育資源，設(shè)立文學(xué)藝術(shù)、廣告、新聞媒體等諸多專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)文化創(chuàng)新型人才。同時(shí)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將文化與管理相結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)人才的經(jīng)營(yíng)和策劃能力。

3.5 培養(yǎng)全民文化消費(fèi)意識(shí)，挖掘市場(chǎng)潛在需求

任何的消費(fèi)都是建立在一定的收入之上的，消費(fèi)量的多少和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化都與收入息息相關(guān)。文化消費(fèi)作為一種高檔的精神類(lèi)消費(fèi)，受個(gè)人收入影響程度較大，尤其是個(gè)人可任意支配的收入。通過(guò)實(shí)證研究可以發(fā)現(xiàn)，人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出現(xiàn)階段已經(jīng)成為影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素之一。因?yàn)閺奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體狀況來(lái)看，家庭經(jīng)濟(jì)狀況是居民是否選擇文化消費(fèi)的重要因素。家庭收入越高，人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出也就越高，二者是成正比的關(guān)系。

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，個(gè)人可任意支配收入的增加，文化產(chǎn)業(yè)要想提高文化消費(fèi)方面的人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出，就必須要培養(yǎng)全民文化消費(fèi)意識(shí)，挖掘市場(chǎng)潛在需求，鼓勵(lì)人們?cè)谖幕隙嘞M(fèi)，改革不合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化消費(fèi)平衡發(fā)展。可以采取將文化產(chǎn)業(yè)分層的措施，對(duì)不同地區(qū)的民眾采用不同的激勵(lì)方法，以擴(kuò)大文化需求。為了改變區(qū)域文化消費(fèi)不平衡的情況，要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的文化消費(fèi)，使各地都意識(shí)到文化消費(fèi)的重要性，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

不僅如此，擴(kuò)大文化消費(fèi)還可以從不同的群體著手，細(xì)分不同群體對(duì)文化的需求，對(duì)癥下藥，迎合細(xì)分群體的需要。如要照顧一些特殊群體，包括基層和低收入階層、新時(shí)代青少年和其他弱勢(shì)群體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合社會(huì)上的一些文化企業(yè)建立全民皆宜的文化消費(fèi)場(chǎng)所，提供更加多樣的文化產(chǎn)品。同時(shí)還要控制價(jià)格，實(shí)行合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，讓大部分人都可以消費(fèi)得起文化產(chǎn)品和服務(wù)。只有如此，才能更好地?cái)U(kuò)大文化消費(fèi)，提高全體人民的文化素養(yǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。

因此，現(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展，就必須要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究和創(chuàng)新的投入。不僅要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還要在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)上，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與教育。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全面、新型發(fā)展，形成有特色、符合當(dāng)前人們需求的文化產(chǎn)品。同時(shí)要加大宣傳力度，形成特色文化旅游消費(fèi)，提高文化產(chǎn)業(yè)的附加值，創(chuàng)造新的文化消費(fèi)需求，讓傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)時(shí)代性。