中小學?！爸腔郯卜馈苯ㄔO(shè)的點滴思考

陳仙紅 （浙江義烏市廿三里第一小學）

近年來，國家與地方政府陸續(xù)發(fā)布了多項加強校園安全管理的政策，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》，教育部等九部門發(fā)布《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》等，這些政策意見中均要求進一步完善學校的人防、物防、技防，校園安防建設(shè)進入高速發(fā)展期。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展及信息技術(shù)的進步，平安校園建設(shè)也進入了“智慧安防”時代。2019 年5 月，公安部、教育部在南京聯(lián)合召開全國校園安全工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，會議指出，要大力推進校園安全規(guī)范化、標準化、智能化建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)部防控與周邊防控、專業(yè)防控與社會防控相結(jié)合的校園安全防范體系，全國高校要紛紛建成不同種類的安防系統(tǒng)，為學生安全保駕護航。

一、中小學校“智慧安防”的現(xiàn)狀

1.對比高校有落差

相對于高校，中小學校園存在規(guī)模小、數(shù)量多、學校專項經(jīng)費不足、設(shè)備老舊、安保力量相對薄弱等特點。隨著各方重視，全國各地開展了有序推進“智慧安防”的建設(shè)，大多數(shù)學校建設(shè)安防系統(tǒng)處于預(yù)防校園暴力、防止社會閑雜人員進入校區(qū)階段，系統(tǒng)建設(shè)以常規(guī)視頻監(jiān)控、訪客登記、CK 報警為主。視頻監(jiān)控以實時監(jiān)控、事后監(jiān)控調(diào)閱等應(yīng)用為主；訪客登記以記錄進校人員信息為主。

2.區(qū)域發(fā)展不平衡

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的部分學校開始使用專業(yè)的安全管理平臺，通過掃碼、打卡等手段進行網(wǎng)格化、信息化管理，不斷提升校園安全管理水平。許多地區(qū)開始引入專業(yè)保安公司，進行隊伍專業(yè)化管理。而落后的地區(qū)還是采用原生態(tài)的安防，和智慧安防不沾邊，學校安防存在極大隱患。

3.現(xiàn)有漏洞待填補

在中小學校“智慧安防”建設(shè)高速發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒地看見當前“智慧安防”建設(shè)中存在的問題：頂層設(shè)計寬容度不足，智能化、可視化應(yīng)用少，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，學校與部門聯(lián)動方式內(nèi)容單一，主動預(yù)警及快速反應(yīng)缺失……這些“智慧安防”中的漏洞亟待拯救，只有及時填補這些漏洞，“智慧安防”系統(tǒng)才能高效運轉(zhuǎn)。

二、中小學?！爸腔郯卜馈钡奶卣?/h2>

1.平臺統(tǒng)一

學校通過需求調(diào)研、功能預(yù)設(shè)、技術(shù)論證、架構(gòu)設(shè)計，形成完善的頂層設(shè)計，建設(shè)統(tǒng)一管理的“智慧安防”指揮平臺，接入校安數(shù)據(jù)。通過平臺整合、聯(lián)動預(yù)警等技術(shù)手段，達到統(tǒng)籌指揮、快速反應(yīng)的目標，從而實現(xiàn)智慧高效、科學管控。

2.數(shù)據(jù)二聯(lián)

（1）全聯(lián)通。全聯(lián)通是指所有將校園出入數(shù)據(jù)（行人道閘、車輛道閘、訪客機、考勤管理等）、周界防御、視頻監(jiān)控、消控數(shù)據(jù)、廣播系統(tǒng)、食堂采購、檢查巡查、安全設(shè)備等各類與安全相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一聯(lián)入平臺，有條件的學?？梢赃B入煙感器、燃氣泄漏、智能用電、水壓監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全聯(lián)通。

（2）全聯(lián)動。它是指將不同類型的安全信號進行聯(lián)動處理，特別是實現(xiàn)與公共廣播、監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的聯(lián)動，如道閘與視頻聯(lián)動、周界防御與視頻、聲光系統(tǒng)聯(lián)動、視頻與煙感聯(lián)動，等等。有條件的學校還可以實現(xiàn)與相關(guān)政府部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動。

3.功能三化

（1）可視化。在學校安防系統(tǒng)建設(shè)中，安裝了大量的安全設(shè)施設(shè)備，隨著學校辦學規(guī)模的擴大，安裝的數(shù)量更加龐大，往往無法快速分清、找到相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。以視頻監(jiān)控為例，一所辦學規(guī)模在36 個班的學校一般需要安裝120～150 個，這100 多個攝像頭會以一定的順序排列安裝，在日常使用中，往往只有分管理領(lǐng)導或少數(shù)負責維護的人員才能理清，相對快速地找到相應(yīng)的攝像頭，而要想看視頻回放就更加復雜。如果再加上物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、周界數(shù)據(jù)、廣播數(shù)據(jù)……情況將相當棘手。因此，可視化非常重要，將視頻數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)（煙感、安全用電、水壓監(jiān)測、燃氣泄漏監(jiān)測等）以圖標形式分布在實景圖或平面圖上，并對圖標賦予相應(yīng)的功菜單，查看、回放將會極為方便，這充分體現(xiàn)了信息化帶來優(yōu)勢。有條件的學校還可以對學校進行3D 建模，將設(shè)備分布在三維地圖上顯示，實現(xiàn)系統(tǒng)可視化操作，讓系統(tǒng)的各類狀態(tài)、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)更加直觀、清晰，從面提升安防系統(tǒng)高效管理。

（2）智能化。智能化常見有兩大類：一是通過對安全數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，對單一模塊或多模塊設(shè)置單一條件或多條件的關(guān)聯(lián)判斷，完成對事件動態(tài)發(fā)展做出有效判斷，發(fā)出預(yù)警及處置指令。如視頻周界防御模塊中，當觸發(fā)關(guān)聯(lián)判斷后，系統(tǒng)自動發(fā)出聲光預(yù)警、視頻同步記錄、智能跟隨。再如，當安全用電模塊中，監(jiān)測到電路溫度快速上升，達到安全溫度時，系統(tǒng)發(fā)出安全預(yù)警，專業(yè)人員可以快速、準確做出處置；二是基于數(shù)據(jù)的匯總分析，根據(jù)相應(yīng)條件，對數(shù)據(jù)進行自動關(guān)聯(lián)，在此基礎(chǔ)上形成一定的運行軌跡。如視頻監(jiān)控模塊中，將數(shù)據(jù)庫中抓拍照片進行運算，形成特殊個體或隨機人員的分時運動軌跡。通過智能化系統(tǒng)開發(fā)，可以減少對人員的過度依賴問題，有效減輕安保人員勞動強度，杜絕因人員因素所導致的應(yīng)急響應(yīng)速度慢問題，也可以減少問題或事件發(fā)生后，判斷不準確引起處置效率低下、處置方式不當?shù)葐栴}。

（3）聯(lián)動化。聯(lián)動化是指通過網(wǎng)絡(luò)體系、操作終端，實現(xiàn)不同區(qū)域、部門、系統(tǒng)、人員之間各類數(shù)據(jù)統(tǒng)整融合、設(shè)備資源共享。一是安防系統(tǒng)各模塊實現(xiàn)與政府職能部門、專業(yè)安保及運維公司之間的有效聯(lián)動，如通過公安雪亮工程的行為分析視頻與學校監(jiān)控模塊實現(xiàn)公安與學校的聯(lián)動、通過CK 報警及紅外對射模塊實現(xiàn)與保安公司之間的警校聯(lián)動、通過食堂門禁及操作間視頻實現(xiàn)與食品安全管理部門之間的聯(lián)動、通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與專業(yè)消防管理公司間的聯(lián)動；二是實現(xiàn)校內(nèi)各部門、處室之間的人員聯(lián)動，如通過安全管理平臺，將學校各類專業(yè)設(shè)備錄入系統(tǒng)、根據(jù)制定的要求進行網(wǎng)格化、信息化管理，出現(xiàn)故障、隱患、破損時及時通過移動終端進行掃碼檢查、巡查報修聯(lián)動；三是實現(xiàn)校內(nèi)設(shè)備間的聯(lián)動，如周界模塊、物聯(lián)網(wǎng)等模塊與視頻監(jiān)控之間的聯(lián)動，當發(fā)生條件觸發(fā)或安全事故時，聯(lián)動的攝像頭第一時間攝錄現(xiàn)場情況，對應(yīng)急處置提供第一信息。

4.體系模塊化

中小學校的智慧安防體系通常采用模塊化建設(shè)。安防體系通常有視頻監(jiān)控、人車管理（道閘車閘）、消防設(shè)備管理、門禁管理、警校聯(lián)動（CK）、訪客管理、安全教育、安全管理、周界防御、安全用電、水壓監(jiān)測、煙感、燃氣泄漏監(jiān)測等模塊。

“智慧安防”體系通常還會將上述模塊進行整合提升，如紙上地圖（視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等）、人證管理（公安庫人證比對、人員軌跡、訪客管理），還有推出學生使用含定位、SOS、運動軌跡、通話功能的電子學生證、手環(huán)等。

三、中小學校“智慧安防”體系注意要點

1.抓實培訓，保障高效

“智慧安防”建設(shè)頂層設(shè)計、運行維護離不開人，安全平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、平臺操作、移動端操作離不開人，網(wǎng)格化管理、專業(yè)設(shè)備管理仍離不開人。“智慧安防”系統(tǒng)雖然依托科技，但更離不開人員的準確操控，因此，培訓一批熟悉安防系統(tǒng)的人員迫在眉睫。學校應(yīng)在“智慧安防”系統(tǒng)建設(shè)中組建一個管理團隊，并對其進行專業(yè)培訓，團隊成員應(yīng)做到熟悉系統(tǒng)架構(gòu)及操作，同時學校還應(yīng)對所有網(wǎng)格員進行網(wǎng)格管理的培訓，以保障“智慧安防”系統(tǒng)穩(wěn)步、高效運行。

2.守護數(shù)據(jù)，杜絕隱患

數(shù)據(jù)安全的重要性不言而喻，數(shù)據(jù)的本地化管理、涉密脫敏尤為重要，確保數(shù)據(jù)不外流是每個學校應(yīng)盡的責任。為了保障數(shù)據(jù)、賬號的安全，學校可以采用在政務(wù)云部署、使用市級平臺賬號認證等方法。數(shù)據(jù)的安全守護住了，學校的安全隱患也就少了。

3.充分利舊，物盡其用

校園安防建設(shè)是一個長期、不斷升級完善的過程，隨著設(shè)備的老舊和技術(shù)的更新，“智慧安防”系統(tǒng)建設(shè)時要充分利用現(xiàn)有設(shè)備，讓一部分現(xiàn)存的設(shè)備和一部分新增的設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，讓所有的設(shè)備發(fā)揮其最大的價值。

4.結(jié)合校情，循序漸進

不同地區(qū)、不同學校的安保專項經(jīng)費差異很大，涉及大額設(shè)備采購程序復雜，且智慧安防系統(tǒng)動輒幾十上百萬，中小學校很難承受，并且許多安防系統(tǒng)都改自高?；蚱髽I(yè)，許多功能不適合中小學校。再者，信息化產(chǎn)品更新?lián)Q代快，經(jīng)常出現(xiàn)小換代產(chǎn)品，因此學校要消除一味等新產(chǎn)品的心理，充分論證、完善頂層設(shè)計，綜合學校實情及經(jīng)費情況，采用循序漸進、分期進行建設(shè)的方式。

總之，學?！爸腔郯卜馈钡慕ㄔO(shè)不可能是一蹴而就的，它是一個持續(xù)的、不斷完善的過程。無論是頂層設(shè)計還是數(shù)據(jù)對接、端口開放、部門聯(lián)動，這些都不是一個學校憑自身力量可以完成的，需要爭取上級教育部門、數(shù)管部門、公安部門及社會力量的大力支持。想讓學校的“智慧安防”建設(shè)卓有成效，那就必須要與時代、社會接軌，認清“智慧安防”的現(xiàn)狀，依托智慧安防的特征，常實踐、多反思，善于總結(jié)學?！爸腔郯卜馈敝械乃妓?，只有這樣，學校的安防建設(shè)才會越來越好，學生的安全才能得到最大程度的保障。