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    守好綠水青山 圓夢全面小康
    ——甘肅省林業(yè)和草原局落實脫貧攻堅專項責任工作紀實

    2020-12-04 12:43:56
    甘肅林業(yè) 2020年6期
    關鍵詞:護林員林草貧困縣

    臨夏州南龍鎮(zhèn)王閔家村韓生輝,從前是一個遠近聞名的貧困戶,2016年被聘任為生態(tài)護林員。如今他每天迎著朝陽出發(fā),走在離家不遠的山間小路巡查山林,在專業(yè)技術人員的幫助指導下,排除山林隱患,守護造林綠化成果。

    像韓生輝一樣的生態(tài)護林員甘肅還有6萬余名。近年來,甘肅省林業(yè)和草原局將生態(tài)保護和脫貧攻堅嵌套發(fā)展,不斷釋放綠水青山的生態(tài)價值,摸索出一條百姓富、生態(tài)美的高質量發(fā)展新路,通過發(fā)展綠色生態(tài),帶領農村貧困群眾脫貧,書寫了隴原大地實現(xiàn)全面小康的好文章。

    走綠色脫貧新路子

    甘肅貧困面大、貧困人口多、脫貧難度大,其中80%的貧困村和60%的貧困人口集中在六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)和藏區(qū)三大國家集中連片扶貧開發(fā)地區(qū)。山區(qū)百姓脫貧,希望在山、出路在林。

    平涼市崆峒區(qū),果樹經濟林面積達到4.7萬畝,果品產量2.96萬噸,產值1.6億元,農民人均果品收入500余元,帶動全區(qū)貧困村1431戶5013人從事林果生產。

    近年來,崆峒區(qū)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),增加農民收入,增強林業(yè)發(fā)展后勁。2014年以來,全區(qū)累計新發(fā)展鮮果經濟林2.38萬畝,花椒、桃核等干果經濟林1.33萬畝;先后建成長溝、明星、張樹等千畝標準化示范果園33個,發(fā)展果園專業(yè)大戶4100戶,建成矮砧密植標準化示范園16處1.25萬畝。崆峒區(qū)只是全省林業(yè)生態(tài)產業(yè)蓬勃發(fā)展的一個縮影。

    面對加強生態(tài)環(huán)境保護和貧困群眾增收脫貧兩大任務,甘肅提出發(fā)展十大生態(tài)產業(yè),積極培育牛、羊、菜、果、薯、藥等六大脫貧增收產業(yè)和小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業(yè)”。省林草局研究提出并實施了生態(tài)護林員、退耕還林還草、林果產業(yè)、生態(tài)效益補償、幫扶力量精準到戶和林草項目資金精準傾斜的“五個精準到戶、一個精準傾斜”林草扶貧舉措。加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村等相關部門的溝通配合,協(xié)同推進生態(tài)扶貧。借助東西部扶貧協(xié)作平臺,加強與對口幫扶甘肅的東部省、市開展生態(tài)扶貧協(xié)作,助力貧困縣區(qū)改善生態(tài)和改善民生,堅定不移走綠色發(fā)展脫貧的路子。

    呵護綠水青山奔小康

    甘肅緊盯同步全面建成小康社會目標,將生態(tài)護林員項目作為實現(xiàn)“生態(tài)補償脫貧”的主要抓手,堅持以生態(tài)護林員項目為主體,退耕還林等林業(yè)和草原重點工程項目為補充,全力助推貧困縣區(qū)脫貧攻堅。

    甘南藏族自治州迭部縣電尕鎮(zhèn)麻古村貧困戶朱扎2018年起被聘為生態(tài)護林員,每年可以拿到8000元護林工資,還有森林、草原等林草政策補助收入,幫助他徹底擺脫了貧困。

    朱扎管護的林地有917畝,除了山上山下巡查,他還向附近群眾宣傳森林防火知識,遇到高火險期,就按工作要求,在林區(qū)進出口設置防火檢查點,提醒群眾防火。由于工作到位,朱扎所管護的區(qū)域從未發(fā)生森林火災。

    生態(tài)護林員項目自2016年啟動實施以來,省林草局積極爭取資金投入,不斷規(guī)范項目管理,精準幫扶貧困群眾增收致富,項目資金實現(xiàn)“四連增”。在安排項目資金時,重點向“兩州一縣”和18個深度貧困縣傾斜,對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村給予優(yōu)先扶持。在全省生態(tài)護林員選聘過程中,通過生態(tài)護林員等林草重點工程項目向深度貧困地區(qū)傾斜,向建檔立卡貧困戶精準安排,讓貧困群眾承擔和參與生態(tài)項目,幫助他們脫貧增收。2019年,森林生態(tài)效益補償補助項目全省75個貧困縣受益貧困戶42.5萬戶、175.56萬人,貧困戶受益資金4884.26萬元,戶均受益114.93元;天保工程區(qū)森林生態(tài)效益補償補助項目全省75個貧困縣受益貧困戶27.23萬戶、106.44萬人,貧困戶受益資金1870.63萬元,戶均受益68.7元。

    2016年以來,全省林區(qū)草原放牧現(xiàn)象明顯減少,亂挖亂采亂占林地現(xiàn)象得到有效遏制,森林、草原火災隱患得到及時整治,林區(qū)垃圾得到及時清理。精準幫助貧困人口實現(xiàn)山上就業(yè)、家門口脫貧,解決了一批無其他脫貧渠道和技能的建檔立卡貧困人口的脫貧問題,在保護生態(tài)的同時實現(xiàn)了脫貧致富。生態(tài)護林員已經成為林草資源保護的中堅力量,構建起了橫向到邊、縱向到底的林草資源防護網(wǎng)。

    政策助力生態(tài)扶貧全速推進

    甘肅出臺了《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅生態(tài)扶貧實施方案》,明確了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的生態(tài)扶貧項目,通過加大生態(tài)項目資金傾斜扶持力度和積極吸納建檔立卡貧困戶參與生態(tài)工程建設,實現(xiàn)深度貧困地區(qū)生產生活條件改善和貧困群眾增收脫貧,推進生態(tài)建設與脫貧攻堅的互促互贏,加快深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

    省林草局先后制定了《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅林業(yè)扶貧實施方案》《甘肅省林業(yè)廳關于〈中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見〉的落實方案》和《2020年脫貧攻堅工作要點》,全面落實了“生態(tài)補償脫貧一批”政策,確?!白o林+扶貧”工作兩不誤、兩促進。印發(fā)了《關于建立脫貧攻堅“抓片包縣”督導工作機制的通知》,建立了局班子成員抓片、中層干部包縣的工作督導機制,加強對市州、貧困縣區(qū)林草部門脫貧攻堅工作的督導檢查,跟蹤了解政策落實情況。同時,積極對全省生態(tài)扶貧開展全程監(jiān)督檢查,及時整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,推動各地落細落實脫貧攻堅各項任務。

    針對生態(tài)扶貧的復雜形勢,省林草局黨組書記、局長宋尚有指出,生態(tài)扶貧專責工作組是省脫貧攻堅領導小組12個專責工作組之一,省林草局作為組長單位,責任重大,使命光榮。全省各級林草部門要提高政治站位,充分認識脫貧攻堅收官交賬的嚴肅性、重要性和緊迫性,增強責任感使命感緊迫感,扎扎實實做好脫貧攻堅各項工作,切實保證脫貧攻堅的成色和質量。林草系統(tǒng)干部職工要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實中央和省委、省政府脫貧攻堅一系列決策部署,確?!吧鷳B(tài)補償脫貧一批”政策落到實處,確保戶人不漏、標準不低、對象不偏、干勁不松。

    通過實施推進貧困地區(qū)脫貧攻堅的一系列林草政策措施,拓寬了貧困群眾就業(yè)增收的渠道,幫助貧困群眾在參與生態(tài)項目和工程建設中獲得了有尊嚴的收入,逐步走上了增收脫貧的路子。

    念茲在茲,未來可期

    實現(xiàn)全面小康,凝聚著中國共產黨為人民利益而奮斗的初心使命。習近平總書記2019年8月視察甘肅時再次強調深化脫貧攻堅,堅決攻克最后的貧困堡壘。甘肅省林業(yè)和草原局以人民為中心,通過生態(tài)保護助力保民生、惠民生,深入開展決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作。面對脫貧攻堅的百年目標,立足當下,迎頭奮進。

    如今,甘肅林草人正按照習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,進一步聚焦深度貧困地區(qū),拓展穩(wěn)定增收渠道,著力提高脫貧質量,推動深度貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進,努力讓綠色成為隴原小康的幸福底色,為甘肅全面建成小康社會提供良好的生態(tài)支撐和保障。

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