基于政校企協(xié)作的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式創(chuàng)新研究

蔡 勤

(武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430074)

高職教育作為教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要途徑。在黨的十九大報告中，提出職業(yè)教育要不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展方略。在深入實(shí)踐的過程中，為擴(kuò)大校企合作領(lǐng)域，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，又將政府部門納入進(jìn)來，初步形成了以政府、學(xué)校和企業(yè)為主的三方協(xié)作。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在政府的積極參與下，當(dāng)前我國有超過50%的高職院校和企業(yè)建立了頂崗實(shí)習(xí)合作機(jī)制，超過90%的省市都建立了校企合作協(xié)調(diào)辦公室，最大限度的提升了高職學(xué)生的實(shí)踐水平[1]。政校企三方協(xié)作在高職教育中各司其職，發(fā)揮職能優(yōu)勢，有力推動了高職教育的系統(tǒng)化與實(shí)踐化進(jìn)程，但是由于政校企協(xié)作機(jī)制不成熟以及頂崗實(shí)習(xí)在所處環(huán)境和活動內(nèi)容上的特殊性，基于三方協(xié)作的創(chuàng)新高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式勢在必行。

一、政校企協(xié)作的本質(zhì)

在高職教育中，政校企協(xié)作代表的是政府部門、高職院校與企業(yè)組織之間的三方合作，其中，政府是教育資源的宏觀把控者，院校是學(xué)生教育的執(zhí)行者，而企業(yè)則是人才的需求者，基于市場發(fā)展過程中對資源的優(yōu)化配置規(guī)律，三方初步具備了合作的基礎(chǔ)。政校企圍繞學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)展開的協(xié)作，其實(shí)質(zhì)是教育資源的優(yōu)化配置[2]。在這一配置過程中，學(xué)校和企業(yè)圍繞學(xué)生資源進(jìn)行博弈：學(xué)校方追求高質(zhì)量的教育水平，以學(xué)生的實(shí)踐教育需求與企業(yè)開展合作；企業(yè)方追求低成本、高效益的生產(chǎn)目標(biāo)，以相對廉價的勞動力需求與學(xué)校開展合作。在學(xué)校與企業(yè)基于高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的資源共享中，校企雙方為了各自的利益，必然會產(chǎn)生沖突，由此納入政府部門，一方面起著聯(lián)系學(xué)校與企業(yè)的作用，另一方面居間調(diào)節(jié)，優(yōu)勢互補(bǔ)，從而促進(jìn)政校企三方協(xié)作的順利進(jìn)行。因此，校企博弈是三方協(xié)作的內(nèi)生動力，政府起著平衡、協(xié)調(diào)管理的作用。

在高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中，政校企協(xié)作是圍繞對學(xué)生的管理進(jìn)行的，但管理的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。政府對三方協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理主要是宏觀調(diào)控與居間管理，從規(guī)章制度與政策法規(guī)上為高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理提供保障，避免學(xué)校與企業(yè)損害學(xué)生的利益[3]；學(xué)校對三方協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理主要是基于以生為本原則下的全方位管理，包括學(xué)習(xí)、生活、工作各個方面；企業(yè)對三方協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理主要是基于職工角度開展的生產(chǎn)管理，是服務(wù)企業(yè)盈利為目的的被動管理。因此，高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理，是由政校企協(xié)作三方扮演的角色所決定的，三方協(xié)作的關(guān)系與管理如圖1所示：

圖1 基于政校企協(xié)作的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理關(guān)系示意圖

二、政校企協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式的創(chuàng)新性構(gòu)建

(一)政校企協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式的提出

當(dāng)前，政校企協(xié)作管理機(jī)制不成熟，加之頂崗實(shí)習(xí)流程的特殊性與管理的復(fù)雜性，需要優(yōu)化高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理運(yùn)行。基于政校企協(xié)作管理是建立在各方資源優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，管理運(yùn)行模式必然以學(xué)生為核心，并遵循三方協(xié)作的彼此關(guān)系與管理范疇，由此構(gòu)建一條“三方協(xié)作，二級管理，一體化運(yùn)行”的創(chuàng)新型管理運(yùn)行模式，從而保持協(xié)作管理的可持續(xù)性運(yùn)作。其中，三方協(xié)作指政府部門、高職院校與企業(yè)組織之間的協(xié)商合作；二級管理是以政府官員、學(xué)校教師、企業(yè)人事為一級，高職學(xué)生為二級的層級結(jié)構(gòu)；一體化運(yùn)行涉及到頂崗實(shí)習(xí)方方面面的管理驅(qū)動、載體創(chuàng)新、經(jīng)世致用等。

創(chuàng)新型管理運(yùn)行模式的運(yùn)作程序如圖2：首先，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。在高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理運(yùn)行中，政校企三方并非直接參與，而是通過職能機(jī)構(gòu)的設(shè)立，設(shè)置與之相關(guān)的崗位，從而介入到具體事務(wù)的管理中去，并集中制定管理機(jī)制和行使管理權(quán)力，構(gòu)成管理運(yùn)行的組織模式，保證頂崗實(shí)習(xí)管理職責(zé)明晰，運(yùn)行順暢。其次，明確管理形式。對高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)采用的是二級層級管理結(jié)構(gòu)，即政校企三方實(shí)施的自上而下的管理與學(xué)生實(shí)施的自治管理[4]。這種層級管理結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)不同，政校企對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)，因此立足于各自的職能履行不同的管理權(quán)限，相對而言，是一種被動的管理；學(xué)生管理則是自我成長與發(fā)展過程中的良性管理需要，通過頂崗實(shí)習(xí)管理，模擬畢業(yè)后的社會實(shí)踐與職場工作，有別于在學(xué)校的學(xué)習(xí)管理。最后，推動管理運(yùn)作。三方協(xié)作與二級管理只是高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式的骨架，確保運(yùn)行順暢還需要與之配套的制度、機(jī)制作保障。相對而言，無論是政府的居間管理、學(xué)校的全方位管理還是企業(yè)的生產(chǎn)管理，都需要與之配套的管理制度、實(shí)施機(jī)制和統(tǒng)籌辦法，如頂崗實(shí)習(xí)管理獎懲制度、政校企三方協(xié)作管理辦法等，這些是管理模式一體化運(yùn)行順暢的重要保障。

圖2 創(chuàng)新型管理運(yùn)行模式的運(yùn)作程序示意圖

(二)政校企協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式創(chuàng)新的要點(diǎn)

1.三方協(xié)作是管理運(yùn)行模式的基礎(chǔ)

政校企三方缺一不可，沒有政府，企業(yè)與學(xué)校關(guān)于高職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)管理存在的利益沖突便不能有效協(xié)調(diào)，缺少企業(yè)或?qū)W校任何一方，頂崗實(shí)習(xí)便無法開展，高職教育也難以做到與實(shí)踐相結(jié)合，企業(yè)也不能在既定人力成本下追逐最大化營利效果，因此，在創(chuàng)新型管理運(yùn)行模式中，政校企的協(xié)作是基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)表現(xiàn)在政校企三方組織部門的設(shè)立，為管理運(yùn)行模式的運(yùn)作程序提供了必要條件，政府協(xié)調(diào)辦公室，一方面連接了企業(yè)與學(xué)校，將市場上與教育相關(guān)的資源聚集在一起，便于宏觀管理；另一方面則通過構(gòu)建平臺，將校企合作的管理納入到政府監(jiān)管之中，為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同樣，學(xué)校與企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)辦公室的設(shè)立，方便在各自職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的教育與生產(chǎn)分別進(jìn)行管理，成為管理運(yùn)行模式得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

2.二級管理是管理運(yùn)行模式的核心

在三方協(xié)作下，高職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)存在很多不可控因素，行之有效的管理運(yùn)行模式至關(guān)重要。頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式分為兩級管理路徑，其中，一級管理路徑是相互平等的政校企三方既合作又獨(dú)立開展的自上而下的頂崗實(shí)習(xí)管理，二級管理路徑是以高職學(xué)生為層級的自我管理，包括專業(yè)管理、班級管理，乃至小組管理等。這種將政府官員、學(xué)校教師、企業(yè)管理者與學(xué)生都納入到管理體系中的方式，既形成了各自不同側(cè)重點(diǎn)的管理形式，如企業(yè)的生產(chǎn)管理，又形成了相互合作的一體化管理形式，如政校企協(xié)作之下的頂崗實(shí)習(xí)管理。二級管理承接了三方協(xié)作基礎(chǔ)，連接一體化運(yùn)行目標(biāo)，具有靈活多樣，方便有效的特點(diǎn)，是整個管理運(yùn)行模式的核心。

3.一體化運(yùn)行是管理運(yùn)行模式的目標(biāo)

一體化運(yùn)行是高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理模式的最終價值所在。在整個模式中，一體化運(yùn)行還需要其它配套措施進(jìn)行輔助，包括但不限于制度形成、落實(shí)與完善的過程，這些配套措施及其執(zhí)行無論是出自政校企哪一方，都是以優(yōu)化對高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理為目的而進(jìn)行的。而且，政校企三方在實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行模式的同時，也實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置的目的，獲得了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與管理效益，從而推動了以過程共管、成果同享、責(zé)任均擔(dān)的政校企一體化合作管理模式的發(fā)展進(jìn)程。

三、政校企協(xié)作的頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式的創(chuàng)新性實(shí)踐策略

(一)創(chuàng)新三方協(xié)作的管理基礎(chǔ)

1.組建三位一體的管理機(jī)構(gòu)

基于政校企協(xié)作的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式離不開執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置，三方雖然在管理內(nèi)容上有所不同，但殊途同歸，都是為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)服務(wù)。在構(gòu)建三位一體的管理機(jī)構(gòu)中，政府設(shè)立校企合作協(xié)調(diào)辦公室，以高職學(xué)校為單位進(jìn)行管理職責(zé)劃分，協(xié)調(diào)管理高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)合作過程中的相關(guān)事務(wù)，同時為校企雙方搭建合作平臺。校企雙方則設(shè)立頂崗實(shí)習(xí)管理部，學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)管理部以實(shí)習(xí)企業(yè)或?qū)W校專業(yè)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，把全方位管理職責(zé)落到實(shí)處，協(xié)調(diào)好實(shí)習(xí)學(xué)生與企業(yè)崗位之間的關(guān)系，保證頂崗實(shí)習(xí)順利開展。而企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理部則以頂崗部門或車間為劃分依據(jù)，人事經(jīng)理與有關(guān)崗位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，承擔(dān)高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的生產(chǎn)管理。

2.采用智能化的管理手段

在創(chuàng)新學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式中，智能化管理作為技術(shù)基礎(chǔ)，成為政校企三方必備的手段之一。政府部門通過構(gòu)建信息化的協(xié)作平臺，為校企雙方在學(xué)生專業(yè)、企業(yè)崗位以及合作進(jìn)程管理等方面提供數(shù)據(jù)支持與平臺服務(wù)，體現(xiàn)協(xié)作的智能化與高效性。高職學(xué)校通過信息化的頂崗實(shí)習(xí)平臺，了解學(xué)生專業(yè)情況、實(shí)習(xí)狀況、教學(xué)進(jìn)程等，從而動態(tài)化的管理在不同的企業(yè)、崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)的高職學(xué)生，兼顧頂崗實(shí)習(xí)的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)組織采用智能化的管理平臺，則可以對頂崗實(shí)習(xí)的高職學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容、工作進(jìn)程、在職情況進(jìn)行監(jiān)管，同時對學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度，如遲到早退、工作積極性有一個整體把控，以此作為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理評價機(jī)制的重要內(nèi)容。

(二)構(gòu)建二級管理的運(yùn)行機(jī)制

1.建立政校企三方聯(lián)動運(yùn)行制度

政校企三方聯(lián)動的頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行制度，需要立足于高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的具體操作流程，深化運(yùn)行模式中組織機(jī)構(gòu)、管理形式和管理運(yùn)作的契合度，從而形成全過程的運(yùn)行制度[5]。首先，利用市場資源的供需規(guī)律建立三方協(xié)作管理的動力機(jī)制。高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)主要目的是培養(yǎng)人才，由此將教育主管部門和高職院校納入進(jìn)來，利用人才培養(yǎng)契機(jī)，結(jié)合企業(yè)人才需求，建立長效的動力合作軌道。其次，利用二級層級管理模式建立頂崗實(shí)習(xí)管理的調(diào)控機(jī)制，將政校企三方的一級管理與學(xué)生自治的二級管理結(jié)合起來，確立管理范圍歸屬，提升宏觀調(diào)控管理的有效性。再次，建立頂崗實(shí)習(xí)管理的評價機(jī)制，根據(jù)政校企三方在高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理中的表現(xiàn)，做出評價與總結(jié)，從而吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)未來工作的開展。

2.堅持以生為本的自治管理原則

頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式實(shí)質(zhì)是以高職學(xué)生為對象的頂崗實(shí)習(xí)管理，在政校企三方堅持人文關(guān)懷的基本思路下，以生為本的自治管理原則至關(guān)重要。以生為本需要尊重學(xué)生的勞動權(quán)，在頂崗實(shí)習(xí)過程中將學(xué)生視為真正的勞動者，滿足其合理合法的要求，賦予其在工作與生活中的相對自由，并以科學(xué)的激勵機(jī)制作為驅(qū)動。堅持以生為本的自治管理原則，要將高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的自由與自制相結(jié)合，最大限度的模擬畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)的工作情境，提升學(xué)生的工作能力與生存能力，從而滿足人才培養(yǎng)的基本要求。這種學(xué)生自治管理與自上而下的三方協(xié)作管理產(chǎn)生相得益彰的效果，二級層級管理結(jié)構(gòu)之間各有突出，優(yōu)勢互補(bǔ)，使基于政校企協(xié)作的三方管理運(yùn)行模式更加人性化與科學(xué)化。

(三)健全一體化運(yùn)行的配套措施

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立長效機(jī)制

對高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理，需要統(tǒng)一政校企三方管理思想，不斷提高協(xié)作過程中的客觀認(rèn)知，從而在意識形態(tài)上為管理模式的長期運(yùn)作保駕護(hù)航。具體而言，在管理職責(zé)的認(rèn)識上，以政校企三方的職能履行為基礎(chǔ)，明確管理范圍，政府負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)的校企協(xié)調(diào)管理，學(xué)校和企業(yè)則負(fù)責(zé)實(shí)踐教育、安全生產(chǎn)管理，三方都要履職盡責(zé)，全力以赴為高職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)服務(wù)。同時，通過召開會議、學(xué)習(xí)總結(jié)、職業(yè)講座等多種途徑做好思想教育工作，以高職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政校企三方的責(zé)任落實(shí)情況，面對管理運(yùn)行中出現(xiàn)的漏洞，加強(qiáng)整改，舉一反三，從思想層面為高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理建立長效的運(yùn)作機(jī)制做好保障。在統(tǒng)一思想指導(dǎo)下，豐富頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)和巡查內(nèi)容，建立動態(tài)的學(xué)生管理信息反饋制度，促進(jìn)一體化運(yùn)行的高效實(shí)施。

2.注重政校企與產(chǎn)學(xué)用的結(jié)合

頂崗實(shí)習(xí)管理是圍繞高職人才培養(yǎng)而采取的一系列策略之一。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行中，要加強(qiáng)政校企與產(chǎn)學(xué)用的結(jié)合，側(cè)重點(diǎn)在于在管理運(yùn)行過程中，將頂崗實(shí)習(xí)看作是高職教育的實(shí)踐延伸，無論是學(xué)校主導(dǎo)還是企業(yè)主導(dǎo)，通過管理模式的一體化運(yùn)行，提升學(xué)生的產(chǎn)學(xué)用綜合能力。連接政校企與產(chǎn)學(xué)用的重要途徑是建立科學(xué)的評價機(jī)制，將高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的產(chǎn)學(xué)用能力，如工作紀(jì)律、工作任務(wù)、安全規(guī)范、技能水平、實(shí)習(xí)作業(yè)等情況，和政校企三方參與管理的成效結(jié)合起來，構(gòu)建綜合考評模型，通過考評結(jié)果判斷政校企三方在管理運(yùn)作中的成效。

3.創(chuàng)新載體，助力頂崗管理運(yùn)行

創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行的載體，需要立足于信息化時代的發(fā)展趨勢，利用人工智能、大數(shù)據(jù)助力于管理運(yùn)行。人工智能與大數(shù)據(jù)在學(xué)校管理與企業(yè)管理中的應(yīng)用已經(jīng)開啟，例如通過對高職學(xué)生的語音與人像識別，可以采集頂崗實(shí)習(xí)的出勤信息與工作信息，這些信息經(jīng)過加工后形成數(shù)據(jù)，從而成為考評模型的原始數(shù)據(jù)。當(dāng)然，載體創(chuàng)新除了緊跟時代的步伐以外，還可通過理念轉(zhuǎn)變來優(yōu)化頂崗實(shí)習(xí)管理，例如高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的“雙導(dǎo)師”創(chuàng)新為“雙導(dǎo)師+人工智能”模式，將學(xué)校教師、企業(yè)導(dǎo)師與人工智能機(jī)器人結(jié)合起來，既迎合了時代發(fā)展潮流，又有利于頂崗實(shí)習(xí)工作的有效開展與高效運(yùn)行。

四、結(jié)語

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理影響著高職教育的整體水平，通過對政校企三方協(xié)作的關(guān)系與本質(zhì)進(jìn)行剖析，構(gòu)建了一條“三方協(xié)作，二級管理，一體化運(yùn)行”的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理運(yùn)行模式。在此基礎(chǔ)上，從管理機(jī)構(gòu)和管理手段兩個方面提出三方協(xié)作的創(chuàng)新管理策略，從運(yùn)行制度與管理原則兩個方面提出二級管理的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建策略，從思想認(rèn)識層面、政校企結(jié)合產(chǎn)學(xué)用、管理載體創(chuàng)新三個方面提出一體化運(yùn)行的配套措施健全策略。