貫徹新時代軍事教育方針 加強軍隊院校教員隊伍建設(shè)

袁大勇 甘齊寧

治軍先治校，強軍必強校。習(xí)主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，鮮明提出新時代軍事教育方針，發(fā)出人才強軍戰(zhàn)略號令。教員隊伍是軍隊院校教育的立教之本、興教之源，承載著“知戰(zhàn)、教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)”的使命和責(zé)任，面對建設(shè)一流軍隊、培養(yǎng)一流人才的時代要求，加快提升教員隊伍整體建設(shè)水平現(xiàn)實而緊迫。

一、當(dāng)前軍隊院校教員隊伍建設(shè)矛盾問題

當(dāng)前，隨著軍隊院校改革重構(gòu)重塑，職能使命任務(wù)拓展變化，軍隊院校教員隊伍建設(shè)面臨諸多矛盾問題。概括講，主要集中體現(xiàn)在四個方面。

一是“選才”渠道不暢。長期以來，軍隊院校教員隊伍補充優(yōu)秀軍官難、教員隊伍進出流動不暢、整體活力不足的問題不同程度存在，嚴(yán)重影響和制約了師資隊伍建設(shè)水平。從軍隊院校實際情況看，教員隊伍選才面窄、選才渠道單一、針對性不強、指向性不高、高層次人才選拔難的問題還比較突出。從部隊一線選拔優(yōu)秀軍官，還存在“選不準(zhǔn)、選不進”的現(xiàn)象。部隊一線優(yōu)秀軍官苗子與院校對優(yōu)秀軍官人才需求之間，還沒有完全實現(xiàn)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的精準(zhǔn)對接。

二是“育才”短板明顯。突出表現(xiàn)為：有的軍隊院校專業(yè)學(xué)科的教員隊伍建設(shè)缺少長遠梯次培養(yǎng)意識，在教員成長成才上缺乏清晰培養(yǎng)路徑規(guī)劃；有的教員自我加壓不夠，專業(yè)學(xué)科理論積淀不深，知識結(jié)構(gòu)“窄、舊、薄”問題突出，核心能力素質(zhì)與教戰(zhàn)研戰(zhàn)要求還有差距；有的教員缺少作戰(zhàn)部隊任職經(jīng)歷，有的脫離部隊一線多年，對當(dāng)前部隊建設(shè)現(xiàn)實問題和矛盾知之不多、知之不深，理論研究緊貼實戰(zhàn)緊跟部隊不緊，教學(xué)科研對接未來戰(zhàn)場、部隊需求還有較大差距。

三是“留才”比例難控。受編制比例影響，軍隊院?，F(xiàn)役軍官教員編制員額大幅壓減，文職教員編制員額大量擴充，軍文編制員額比例持續(xù)調(diào)整。大量高中職軍官教員或轉(zhuǎn)改文職，或選擇退役，使得軍隊院校教學(xué)、科研一線骨干大量流失，給軍隊院校部分學(xué)科專業(yè)的教員隊伍傳幫帶造成較大沖擊，教員隊伍接續(xù)的穩(wěn)定性受到了一定程度的影響。

四是“引才”模式單一。長久以來，受辦學(xué)思維理念、軍事保密要求等影響，軍隊院校辦學(xué)自成體系，在學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)模式等方面與地方高校存在諸多差異。特別是在師資隊伍建設(shè)方面，重軍內(nèi)體系、輕社會體系，重自給自足、輕借才引智的問題還比較突出。在與地方高校聯(lián)合辦學(xué)、盤活社會教學(xué)資源、選聘地方名師大家、與外軍開展學(xué)術(shù)交流方面，探索和創(chuàng)新還不夠。

二、加強新時代軍隊院校教員隊伍建設(shè)對策思考

落實新時代軍事教育方針，建設(shè)世界一流軍隊院校，必須以習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗和軍隊院校建設(shè)的系列重要講話精神為指引，深入抓好《軍隊院校教育條例（試行）》貫徹落實，把打造軍隊院校曉戰(zhàn)名師作為重要著力點和突破口，全面加強和提升軍隊院校教員隊伍建設(shè)。

進一步暢通“選才”渠道。以今年修訂發(fā)布的《軍隊院校教育條例（試行）》為準(zhǔn)繩，進一步健全和完善軍隊院校教員隊伍選人用人制度，著力暢通“戰(zhàn)將型”“專家型”人才選拔渠道。以“備戰(zhàn)打仗所急、部隊建設(shè)所需、院校教學(xué)所缺”為指向，面向部隊精準(zhǔn)選才，切實把經(jīng)過重大演訓(xùn)任務(wù)錘煉、部隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)實踐經(jīng)驗豐富、具備教員潛質(zhì)的部隊優(yōu)秀軍官選入院校，充實進教員隊伍，不斷優(yōu)化和改善教員隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)教員隊伍潛能和活力。進一步完善教官制度建設(shè)，加速推開教官選聘，切實把那些組織指揮能力強、理論思維層次高、科學(xué)文化基礎(chǔ)好、部隊實踐經(jīng)驗多、發(fā)展?jié)摿髣糯蟮母刹窟x派到軍隊院校擔(dān)任教官，實現(xiàn)教員隊伍與教官隊伍優(yōu)勢互補，推動“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)”工作同向發(fā)力。

進一步完善“育才”機制。進一步完善教員培養(yǎng)機制，以優(yōu)化能力素質(zhì)為著力點，加大軍隊院校領(lǐng)軍拔尖人才、中青年骨干教員培養(yǎng)力度。以重大任務(wù)活動、重大課題研究任務(wù)為牽引，鼓勵青年教員“挑大梁”“唱主角”，以壓力倒逼能力素質(zhì)快速提升。每年有計劃安排部分教員到部隊、機關(guān)任職代職，組織教員參加部隊軍事實踐活動，幫助教員隊伍不斷更新知識結(jié)構(gòu)、熟悉部隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)情況。充分發(fā)揮教官“酵母”作用，組織教員與教官隊伍圍繞部隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)亟待解決的重大現(xiàn)實問題和難點熱點問題開展攻關(guān)，實現(xiàn)課堂與戰(zhàn)場快速對接、教學(xué)和研究精準(zhǔn)銜接，最大限度激發(fā)教員隊伍活力。

進一步鮮明“成才”導(dǎo)向。大力鏟除教學(xué)科研中的和平積弊和頑瘴痼疾，大興“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、學(xué)戰(zhàn)、練戰(zhàn)”之風(fēng)，以良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、研風(fēng)推動軍隊院校教學(xué)科研工作深走實落。要匡正選人用人導(dǎo)向，為想干事、會干事、能成事的教員創(chuàng)造機會、搭建平臺。堅持表彰獎勵向教學(xué)科研傾斜，及時褒揚教學(xué)科研中取得突出成績的先進教員典型，并在提拔使用時優(yōu)先考慮。大力營造濃厚的尊師重教氛圍，積極關(guān)心廣大教員身心健康，努力改善教員工作生活條件，主動為教員家屬就業(yè)、子女入學(xué)等出策出力，真正幫助教員消除后顧之憂，使其安心本職工作，真正做到一心一意抓教學(xué)、心無旁騖搞科研。

進一步創(chuàng)新“引才”模式。結(jié)合軍隊院校辦學(xué)實際，積極構(gòu)建和完善校外智力引進機制，加強與駐地地方高校、科研院所交流協(xié)作，將地方優(yōu)質(zhì)教育資源盤活、用好。選聘地方名師大家擔(dān)任軍隊院?？妥淌冢埰涑袚?dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)，參與院校一些重大課題研究，逐步探索嘗試聯(lián)合辦學(xué)新路子。加強與軍隊兄弟院校教學(xué)力量互通共享，加大軍隊院校間師資力量協(xié)調(diào)對接，不斷拓展和深化教學(xué)科研領(lǐng)域合作項目，真正實現(xiàn)師資力量的疊加和集能。