提高抓建基層實(shí)效的辯證思考

查名發(fā)

抓好基層建設(shè)是當(dāng)下各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在近年來持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓建基層均有長足進(jìn)步，但一些“機(jī)關(guān)病”仍未得到有效根除。比如，調(diào)子很高，看似重視，雷大雨小，實(shí)則漠視；領(lǐng)導(dǎo)在場，激昂高昂，轉(zhuǎn)過身去，沒了聲響；來到基層，走馬觀花，亂批一通，瀟灑回家；基層之苦，看似感動(dòng)，回到機(jī)關(guān)，照樣不動(dòng)；了解情況，帶有目的，事不關(guān)己，高高掛起；有了成績，全是自己，出了問題，只當(dāng)無己。這些現(xiàn)象和問題，反映出機(jī)關(guān)對基層的態(tài)度、情感和認(rèn)知還遠(yuǎn)不盡如人意，必須加以重視，認(rèn)真解決。

少些忙時(shí)，多些平時(shí)?！捌綍r(shí)不打雷，來時(shí)一陣風(fēng)，走時(shí)一陣雨。”一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓建基層往往重忙時(shí)，多是圍繞上級通知指示、重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情轉(zhuǎn)，特別是越有領(lǐng)導(dǎo)到場、越是重大活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部越喜歡三天兩頭往基層跑，拍胸脯、作決策，面上看似很重視，實(shí)則在做表面文章，不僅問題沒解決，還給基層添亂添堵，牽扯基層大量時(shí)間和精力，造成基層忙上加忙，甚至是忙上添亂。功夫下在平常時(shí)。實(shí)踐證明，抓建基層要重在平時(shí)、貴在經(jīng)常，僅圍著上級通知指示、重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情轉(zhuǎn)，隨心隨意地抓、一頭熱地幫，熱鬧一時(shí)，淡于常時(shí)，質(zhì)效并不好。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“少些忙時(shí)，多些平時(shí)”的抓建思想，在指導(dǎo)幫帶、部署任務(wù)、開展工作時(shí)多考慮基層實(shí)際，多體諒基層疾苦，越是忙越少來，越是忙越要少“發(fā)文”，讓基層有更多的時(shí)間和精力投入工作，杜絕忙時(shí)亂下基層，更不可通過“下基層”來“嚇基層”。

少些務(wù)虛，多些務(wù)實(shí)。習(xí)主席指出，不務(wù)實(shí)、不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是鏡中花、水中月?；鶎咏ㄔO(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、固長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的根基所在，來不得半點(diǎn)虛，更來不得半點(diǎn)假，必須實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)下大力氣、硬功夫。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格對照《綱要》不講條件、不搞變通，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)措施，不折不扣地一條一條抓落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重心下移深入查找基層建設(shè)的矛盾和問題，以馬上就辦、馬上就改的作風(fēng)快捷、高效地加以解決。要堅(jiān)持水滴石穿、持之以恒，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和韌勁，扭住基層重難點(diǎn)和基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，鍥而不舍、一以貫之地抓執(zhí)行、抓落地，確保件件有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。

少些插手，多些動(dòng)手。插手基層事務(wù)，最令基層頭痛和反感。插手一般事務(wù)，特別是一竿子插到底的事情，既打亂基層原有工作計(jì)劃，又打擊基層官兵主觀能動(dòng)性；插手敏感事務(wù)，破壞公正公平的風(fēng)氣，基層官兵更是怨聲載道。扭住官兵主體抓基層，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就是要少些插手、多些動(dòng)手，充分尊重和調(diào)動(dòng)基層官兵的主觀能動(dòng)性。要強(qiáng)化自律意識(shí)，對基層建設(shè)事務(wù)特別是敏感事務(wù)，堅(jiān)決守紀(jì)律講規(guī)矩作表率，不該打的電話堅(jiān)決不打，不該暗示的堅(jiān)決不能暗示；要強(qiáng)化層級管理，嚴(yán)格按照《綱要》明確的職責(zé)范圍履職盡責(zé)，堅(jiān)持還權(quán)基層，杜絕大包大攬和一竿子插到底，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，保證各級都能正常行使職權(quán)；要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，暢通民主渠道，及時(shí)收集和聽取基層官兵意見建議，嚴(yán)糾違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)查不實(shí)指導(dǎo)作風(fēng)，以“零容忍”確?！傲氵`規(guī)”；要強(qiáng)化共同抓建意識(shí)，對基層建設(shè)中的所需所盼，多些真抓實(shí)干、一起快干，堅(jiān)持一家人、一條心、一道干，共同推動(dòng)基層建設(shè)日新月異。

少些說教，多些請教。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部中不乏一些基層經(jīng)驗(yàn)不足、不夠謙虛謹(jǐn)慎的年輕干部，下基層常出現(xiàn)說“外行話”、做“過頭事”的現(xiàn)象，讓基層貽笑大方；一些領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、作風(fēng)漂浮，下基層往往講的多做的少，熱衷于所謂的“傳經(jīng)送寶”，結(jié)果是“指示一堆堆，實(shí)事一件也沒干”，令基層生厭生煩。要切實(shí)端正指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把基層經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)的機(jī)關(guān)干部派到基層，從源頭上提升基層抓建質(zhì)效。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎態(tài)度，堅(jiān)持以抓建為契機(jī)，以學(xué)生身份、當(dāng)兵鍛煉的姿態(tài)在深入“五同”中虛心學(xué)習(xí)求教，在詳細(xì)了解實(shí)情、掌握基層建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)和幫帶。要注重善學(xué)善思，經(jīng)驗(yàn)不足、認(rèn)識(shí)不夠、掌握不全時(shí)，更要堅(jiān)持少說多做、少講多聽、少言多思，在兼聽明理、實(shí)踐鍛煉、總結(jié)反思中蓄足抓建的底氣、明晰抓建的思路、增長抓建的才干。

少些指責(zé)，多些指導(dǎo)?；鶎咏ㄔO(shè)中總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的情況或問題，有的工作盡管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)三令五申，個(gè)別基層還是會(huì)落實(shí)不好，甚至還犯低級錯(cuò)誤。但正所謂“事非經(jīng)過不知難”，站在基層的角度來思考思考，體諒一下基層的難、累和不易，也許就不會(huì)盛氣凌人地橫加指責(zé)和批評。遇事不責(zé)或是少責(zé)，對基層官兵來說，有時(shí)更能令人感動(dòng)和正向激勵(lì)。遇事時(shí)調(diào)整情緒、轉(zhuǎn)變觀念、深入一線，與基層共同“解剖麻雀”，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，拿出可行的舉措，真正地推動(dòng)問題解決、工作落實(shí)、建設(shè)發(fā)展，才是行之有效的抓建方法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持設(shè)身處地多站在基層的角度看問題、析原因、定措施、抓落實(shí)，在互敬互動(dòng)互促互幫中，融洽兩者的關(guān)系，提升基層對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的好感。要堅(jiān)持底線思維，只要不犯原則性錯(cuò)誤和重大失誤，都要杜絕橫加指責(zé)、一味批評甚至是簡單粗暴地進(jìn)行處分，防止打擊基層官兵的自尊心和工作積極性。要講究工作方式方法，深諳“慈不掌兵”，既不歇斯底里地一味指責(zé)，更不婆婆媽媽一味指教，因時(shí)因人因需地批評幫教，達(dá)到既鞭策又安慰的目的?？傊傩┲钢更c(diǎn)點(diǎn)、指手畫腳、飛揚(yáng)跋扈，多些換位思考、體諒感動(dòng)、親切指導(dǎo)，才能贏得基層歡迎、官兵稱贊。

少些勞務(wù)，多些服務(wù)。機(jī)關(guān)和基層看似指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，但絕不是從屬關(guān)系，更不是勞務(wù)關(guān)系。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不是把為基層服務(wù)當(dāng)成應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，而是當(dāng)成施舍和恩賜，有的還經(jīng)常找理由借調(diào)干部、超占兵員，動(dòng)不動(dòng)就向基層要材料、要公差、要服務(wù)，官僚習(xí)氣仍未完全鏟除。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須端正對基層的態(tài)度、定位和認(rèn)知，充分認(rèn)清基層才是部隊(duì)的主體，必須堅(jiān)持“基層至上、士兵第一”，把為基層服務(wù)、為基層解難、為基層排憂當(dāng)成應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，心系基層、情注官兵，真心實(shí)意地為基層建設(shè)發(fā)展出謀劃策，為官兵成才進(jìn)步和生活困難傾力相助。要切實(shí)端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不該叫的公差、不該借的干部、不該要的材料，堅(jiān)決不向基層“伸手”；要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫建，緊貼官兵所思所需多一些“脫鞋下田”、調(diào)查研究，精準(zhǔn)掌握實(shí)情，精準(zhǔn)具體幫建；要注重深化服務(wù)，對一些難事頑癥，堅(jiān)持拉單列表、掛賬銷號，做到件件有回音、事事有落實(shí)，堅(jiān)決把一件一件實(shí)事辦好，把一個(gè)一個(gè)難題解決好，讓基層心無旁騖抓建設(shè)謀發(fā)展上臺(tái)階。