錘煉提高新時(shí)代軍隊(duì)政治工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗能力

王雄兄

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)指出，全軍要強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，切實(shí)行動(dòng)起來，全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁，盡快把備戰(zhàn)打仗能力搞上去。貫徹落實(shí)習(xí)主席指示要求，新時(shí)代軍隊(duì)政治工作既要為全面支援保障信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)提供強(qiáng)大政治、思想和組織保證，更要在不斷發(fā)揮服務(wù)保證作用和開發(fā)直接作戰(zhàn)功能中提高服務(wù)備戰(zhàn)打仗能力。

一、錘煉提高政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，首要的是思想政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，既是新時(shí)代黨對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的核心要求，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭聯(lián)合制勝的關(guān)鍵因素。一是把好政治方向。著眼軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革實(shí)踐，準(zhǔn)確定位新時(shí)代軍隊(duì)各層級(jí)的職能和作用，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的自覺自信貫穿到官兵思想政治教育、軍隊(duì)組織建設(shè)、部隊(duì)軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的全過程各領(lǐng)域，當(dāng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、我國主權(quán)安全發(fā)展利益受到危害沖擊時(shí)，理直氣壯教育引導(dǎo)廣大官兵始終以黨的聲音為聲音、以黨的意志為意志，緊緊同黨中央、中央軍委保持高度一致。二是站穩(wěn)政治立場。面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力愈演愈烈抹黑、污蔑和“甩鍋”抗疫、“雙標(biāo)”政治的態(tài)勢(shì)，面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力玩著各種花樣鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”，面對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)思維趨弱、價(jià)值觀念多元、腐朽思想蔓延的實(shí)際，堅(jiān)持軍魂育人和塑形相結(jié)合，把聽黨指揮的根子植入靈魂，把忠誠于黨的基因融于血脈，引導(dǎo)廣大官兵認(rèn)清西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施“政治轉(zhuǎn)基因”工程的險(xiǎn)惡目的是顛覆中國社會(huì)主義制度、否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遲滯國家百年奮斗目標(biāo)，把人民帶入水深火熱之中，妄圖拔根去魂，把國家武裝隊(duì)伍從黨的旗幟下拉出去。要積極主動(dòng)占領(lǐng)官兵思想陣地、輿論陣地、文化陣地，確保廣大官兵內(nèi)在地生發(fā)愛黨信黨跟黨走的政治信念。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。圍繞全面理解把握新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針的時(shí)代意義、戰(zhàn)略內(nèi)涵、目標(biāo)途徑和實(shí)踐指向，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》，把黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)貫穿到軍隊(duì)建設(shè)方方面面，形成各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備的政治自覺，使我們的軍隊(duì)無論在什么時(shí)候什么情況下都堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、聽從習(xí)主席的指揮，保證在軍事斗爭準(zhǔn)備中積極發(fā)揮職能作用。

二、錘煉提高預(yù)案勝戰(zhàn)力

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”現(xiàn)代戰(zhàn)爭充滿著偶然性和不確定性，避免戰(zhàn)爭不是一廂情愿的事，也不可能等我們完全準(zhǔn)備好了再去打。提高新時(shí)代軍隊(duì)政治工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗能力，應(yīng)把戰(zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案的工作做足做實(shí)。“寧可備而不戰(zhàn)，不可無備而戰(zhàn)。”“不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗?！碑?dāng)前，有的部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案建設(shè)滯后于信息化戰(zhàn)爭需要，不科學(xué)、不配套、不完善的問題比較突出。各級(jí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)完備的戰(zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案，對(duì)于服務(wù)保障打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有巨大的內(nèi)生耦合潛力，必須樹立向方案預(yù)案要戰(zhàn)斗力的鮮明導(dǎo)向。一是強(qiáng)化預(yù)案意識(shí)。改變“總部制”“大軍區(qū)時(shí)代”陳舊的思想觀念，堅(jiān)決擯棄把制訂、修訂政治工作作戰(zhàn)行動(dòng)方案和計(jì)劃當(dāng)作完成任務(wù)、應(yīng)付上級(jí)檢查的做法，積極適應(yīng)“軍委管總—戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)—軍種主建”體制下戰(zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案建設(shè)的系統(tǒng)性、配套性和緊迫性，形成戰(zhàn)爭之前有預(yù)案、行動(dòng)過程靠預(yù)案、打仗全程向預(yù)案要?jiǎng)賾?zhàn)力的思想共識(shí)和行動(dòng)共識(shí)。二是加強(qiáng)演習(xí)演練。將戰(zhàn)時(shí)政治工作訓(xùn)練演練納入全國全軍戰(zhàn)備訓(xùn)練和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作演習(xí)演練體系，針對(duì)信息化作戰(zhàn)特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)變化，合理設(shè)置戰(zhàn)時(shí)政治工作演練背景、參演要素和研究課題，在實(shí)案化演練中重點(diǎn)研練不同作戰(zhàn)樣式背景和不同支援保障任務(wù)中戰(zhàn)時(shí)政治工作內(nèi)容程序和方法步驟，積極探索檢驗(yàn)新時(shí)代戰(zhàn)時(shí)政治工作基于保障打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的組織動(dòng)員力、快速反應(yīng)力和支援保障力。三是及時(shí)評(píng)估完善。按照貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近任務(wù)、貼近實(shí)際原則，軍委政治工作部門會(huì)同戰(zhàn)區(qū)政治工作部門，定期組織對(duì)各軍兵種支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化，對(duì)在什么時(shí)機(jī)、什么地域、什么情況下、用什么力量、采取什么方式、怎么搞好協(xié)同、最終取得什么效果進(jìn)行科學(xué)分析和全面評(píng)估，并對(duì)方案預(yù)案中宣傳動(dòng)員、組織工作、人力資源、安全保衛(wèi)、群眾工作等分支計(jì)劃作出科學(xué)優(yōu)化，使方案預(yù)案做到“真、實(shí)、準(zhǔn)、像”，確保其更加準(zhǔn)確、具體和完備，為保障打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭增加巨大潛在勝戰(zhàn)因素。

三、錘煉提高信息對(duì)抗力

現(xiàn)代戰(zhàn)爭最鮮明的特征是信息主導(dǎo)。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)指出，“全面提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力”“提高政治工作的信息化水平”。這些指示為加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)信息化建設(shè)特別是政治工作信息化建設(shè)提出了明確要求。當(dāng)前，信息對(duì)抗弱的問題是各級(jí)軍事斗爭準(zhǔn)備中一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問題，而政治工作信息化發(fā)展的趨勢(shì)是決策管理智能化、作戰(zhàn)指揮一體化、教育訓(xùn)練模擬化、信息加工深層化、信息資源共享化。我們要緊緊跟上信息時(shí)代的步伐，面對(duì)軍事領(lǐng)域信息對(duì)抗與反對(duì)抗激烈復(fù)雜態(tài)勢(shì)，政治工作信息化建設(shè)必須立足短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，既要有過好“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”的自信，也要有過好“時(shí)代關(guān)”的底氣。一是建強(qiáng)大數(shù)據(jù)政工。堅(jiān)持軍委管總的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，借助戰(zhàn)區(qū)綜合各方的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮軍兵種的職能優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字化軍隊(duì)建設(shè)、軍隊(duì)政工信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、軍隊(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)、軍隊(duì)政治工作內(nèi)容數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、軍隊(duì)政治工作移動(dòng)終端開發(fā)和“大數(shù)據(jù)云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)管理、實(shí)踐創(chuàng)新及決策運(yùn)用，切實(shí)為軍隊(duì)政治工作注入時(shí)代元素，為生命線加載好“數(shù)據(jù)鏈”。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。面對(duì)西方國家網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和信息霸權(quán)盛行態(tài)勢(shì)，面對(duì)官兵工作、生活及社會(huì)開放的實(shí)際，一方面要建立與國家、地方互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門、通信管理部門和公安機(jī)關(guān)等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)官兵互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺(tái)管理，對(duì)層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用，如對(duì)博客、微博、微信、手機(jī)報(bào)、移動(dòng)客戶端等具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的業(yè)務(wù)，納入許可管理，加強(qiáng)監(jiān)看監(jiān)管。另一方面，要通過封堵取締、行政拘留、經(jīng)濟(jì)罰款、教育訓(xùn)誡等舉措，依法對(duì)違規(guī)行為實(shí)施處罰。三是強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)用。開發(fā)信息智能時(shí)代部隊(duì)和官兵模擬仿真教育和訓(xùn)練操作軟件，開展遠(yuǎn)程網(wǎng)上教育、教學(xué)和理論授課實(shí)踐，走開網(wǎng)上操作訓(xùn)練、實(shí)兵模擬支援保障演練新路子。著眼軍兵種和軍事新質(zhì)力量建設(shè)運(yùn)用實(shí)際，研制配發(fā)官兵單兵政治工作作戰(zhàn)系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行任務(wù)中即時(shí)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管控能力。充分借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信、抖音、快手等新型媒體平臺(tái)開展政治工作，提高思想政治教育、輿論引導(dǎo)、政治審查、黨員和骨干培訓(xùn)、心理和法律咨詢等方面的便捷性高效性。

四、錘煉提高輿論法理斗爭和心理攻防制勝力

輿論法理斗爭和心理攻防是新時(shí)代我軍政治工作的重要內(nèi)容和方法，是打贏信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必要手段。強(qiáng)化新時(shí)代政治工作備戰(zhàn)打仗能力，必須緊緊把握信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)特點(diǎn)，強(qiáng)化體系融入，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)資源保障輿論法理斗爭和心理攻防，積極培育提高適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭心理準(zhǔn)備與防護(hù)、搶占戰(zhàn)爭正義制高點(diǎn)、爭奪輿論引導(dǎo)權(quán)的能力素質(zhì)，確保軍隊(duì)政治工作為打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)揮直接作戰(zhàn)功能。一是預(yù)置優(yōu)勢(shì)資源。借助強(qiáng)軍改革形成的新體制和各軍兵種職能優(yōu)勢(shì)，定期組織國防動(dòng)員潛力調(diào)查，摸清各方向輿論法理斗爭和心理攻防相關(guān)機(jī)構(gòu)、專家、骨干人才分布及數(shù)量質(zhì)量情況，匯總形成省域、戰(zhàn)區(qū)和全軍輿論法理斗爭和心理攻防資源“大數(shù)據(jù)”，科學(xué)制訂征召相關(guān)心理學(xué)、法學(xué)、傳播學(xué)等專家、教授、學(xué)者的方案預(yù)案，及時(shí)把優(yōu)秀心理醫(yī)生、熟悉國際法和武裝沖突法的律師、輿論傳播專業(yè)人才納入其中，為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)輿論法理斗爭和心理攻防方面骨干隊(duì)伍提供充實(shí)人力資源準(zhǔn)備。二是培塑勝戰(zhàn)素養(yǎng)。堅(jiān)持從備戰(zhàn)打仗心理準(zhǔn)備和心理防護(hù)工作入手，有針對(duì)性地組織部隊(duì)和官兵開展模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練和網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗訓(xùn)練，通過戰(zhàn)時(shí)心理體驗(yàn)，磨練意志耐力，掌握心理調(diào)適技能，增強(qiáng)心理適應(yīng)、承受、調(diào)控能力和網(wǎng)絡(luò)心理攻防能力。堅(jiān)持從獲取輿論斗爭知識(shí)技能入手，重點(diǎn)引導(dǎo)廣大官兵掌握應(yīng)對(duì)媒體的基本方法和輿論管控的基本要求，掌握輿論信息識(shí)別、拍攝留存資料等方法技巧，增強(qiáng)輿論作戰(zhàn)專業(yè)化能力。堅(jiān)持從培養(yǎng)法治思維和法治能力入手，通過認(rèn)識(shí)軍事行動(dòng)的合法性正義性、熟悉作戰(zhàn)法律法規(guī)、明確部隊(duì)和官兵在作戰(zhàn)行動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)法律制勝的自信力和作戰(zhàn)過程遵法守法的自覺性。三是加強(qiáng)實(shí)踐斗爭。從近年來我軍中印邊境對(duì)峙沖突和東海、南海維權(quán)斗爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，強(qiáng)化部隊(duì)和官兵對(duì)輿論法理斗爭和心理攻防作戰(zhàn)意識(shí)；從全面了解、正確理解國家出臺(tái)《反分裂國家法》和香港國安法進(jìn)程中，增強(qiáng)對(duì)有效打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、“港獨(dú)”勢(shì)力，堅(jiān)決扼制域外干涉勢(shì)力的堅(jiān)定意志；從保障新時(shí)代軍事力量走出去實(shí)踐探索中，明晰新形勢(shì)下輿論法理斗爭和心理攻防作戰(zhàn)的迫切需要、及時(shí)必要，確保戰(zhàn)時(shí)政治工作在積極作為中對(duì)全局發(fā)揮有力支援配合和決勝作用。