韓國(guó)有意減少公休日

詹小洪

減少公休日的計(jì)劃能否推行，將取決多方的博弈了。

韓國(guó)的節(jié)日真是名目繁多。有傳統(tǒng)的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié);有紀(jì)念韓國(guó)歷史文化的節(jié)日：3月1日的獨(dú)立節(jié)，紀(jì)念1919年3月1日朝鮮半島人民起義反抗日本殖民統(tǒng)治;6月6日的顯忠日，紀(jì)念韓國(guó)歷史上為保衛(wèi)國(guó)土而英勇?tīng)奚膶⑹康墓?jié)日;7月7日的制憲節(jié)，紀(jì)念韓國(guó)第一部憲法頒布的節(jié)日;8月15日的光復(fù)節(jié)，是紀(jì)念1945年朝鮮半島擺脫日本殖民統(tǒng)治贏得獨(dú)立的節(jié)日;10月3日的開(kāi)天節(jié)，據(jù)說(shuō)韓國(guó)始祖叫檀君，此節(jié)紀(jì)念檀君的誕辰，又稱檀君節(jié)……

目前韓國(guó)全年被列入法定公休日的節(jié)日共有16天。分別是：春節(jié)（三天）、中秋（三天）、元旦、三一獨(dú)立節(jié)、4月5日植樹(shù)節(jié)、5月5日兒童節(jié)、5月26日佛誕節(jié)、6月6日顯忠日、7月17日制憲日、8月15日光復(fù)節(jié)、10月3日開(kāi)天節(jié)、12月25日圣誕節(jié)。

應(yīng)該說(shuō)明的是，如果公休日與周末（周六或周日）重疊，就不再順延補(bǔ)休。但中秋節(jié)和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日除外，可以順延補(bǔ)休。這樣，實(shí)際上每年平均公休日只有12天或13天。

此外，參加工作后的韓國(guó)人每年還有15—25天的帶薪年休假。如果加上每周末的雙休日104天，韓國(guó)人休息日可達(dá)到132天—142天，是世界上公休日及假日最長(zhǎng)的國(guó)家之一。法國(guó)145天，德國(guó)140天，日本139天。

韓國(guó)還有種特別的假日，即父母去世，其就業(yè)的子女還可享受七天喪假。

如果公休節(jié)假日與周末不相連，韓國(guó)政府一般不會(huì)移動(dòng)公休日與周末人為地湊在一起，所以韓國(guó)不存在什么“黃金周”。但具體的個(gè)人可以靈活利用自己的帶薪年休假來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺憾，湊成較長(zhǎng)的天數(shù)外出旅游或集中做什么事。

中秋節(jié)和春節(jié)是韓國(guó)兩大節(jié)日，加上周末兩天總共都有五天休假。這兩個(gè)節(jié)日，幾乎占全國(guó)一半以上的人口都要回到家鄉(xiāng)故里探親，韓國(guó)所有的高速公路都車滿為患，擠得水泄不通。首爾的大街、商場(chǎng)、酒店這幾天都異常冷清。

關(guān)于韓國(guó)公休日與節(jié)假日究竟多還是少，換句話說(shuō)，韓國(guó)勞動(dòng)者的年工作時(shí)間長(zhǎng)短與否，韓國(guó)勞資雙方各執(zhí)一詞。

代表資方經(jīng)濟(jì)界的大韓商會(huì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、韓國(guó)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)等五大行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著每周五天工作制的全面推行，韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入公休日最多的國(guó)家之列。為了加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該減少公休日。世界金融危機(jī)以來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率不足3%，投資增長(zhǎng)更慢，在這種情況下，再硬性規(guī)定企業(yè)必須遵守的法定公休日，會(huì)導(dǎo)致另一生產(chǎn)要素勞動(dòng)時(shí)間的減少，經(jīng)濟(jì)實(shí)難恢復(fù)景氣。還挖苦說(shuō)“收入減少后，餓肚子的休息日對(duì)勞動(dòng)者有什么用呢”？

代表勞工利益的韓國(guó)工會(huì)則反駁道，韓國(guó)企業(yè)有要求雇員加班加點(diǎn)的傳統(tǒng)，韓國(guó)勞動(dòng)者的實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間非常長(zhǎng)，代表資方的經(jīng)濟(jì)五團(tuán)體的主張是不合理的。韓國(guó)工人在OECD成員國(guó)中年勞動(dòng)時(shí)間是最長(zhǎng)的，年平均是2354小時(shí)，而OECD成員國(guó)平均是1725小時(shí);據(jù)國(guó)際勞工組織近年公布的《勞動(dòng)市場(chǎng)主要指標(biāo)》，韓國(guó)勞動(dòng)者人均勞動(dòng)時(shí)間為2305小時(shí)，是所調(diào)查的54個(gè)國(guó)家最長(zhǎng)的。

國(guó)際勞動(dòng)組織的報(bào)告也客觀指出，雖然韓國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間是世界上最長(zhǎng)的，但近幾年，韓國(guó)是勞動(dòng)時(shí)間減幅最大的國(guó)家之一，韓國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅有美國(guó)的68%。

考慮到經(jīng)濟(jì)界和勞動(dòng)界的意見(jiàn)，也充分聽(tīng)取了國(guó)民的輿論，韓國(guó)政府已經(jīng)有意減少公休日。不過(guò)減少公休日的計(jì)劃能否推行，將取決多方的博弈了。