教師隊(duì)伍建設(shè)過程中的問題及改善方法

福建省三明市清流縣實(shí)驗(yàn)小學(xué) 楊煉榮

如何落實(shí)好黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署是當(dāng)前教育管理工作的核心內(nèi)容。在鞏固教師隊(duì)伍的建設(shè)已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，必須以《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》為指導(dǎo)思想，厘清當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)工作面臨的“病癥”，直面挑戰(zhàn)“對(duì)癥下藥”進(jìn)行有效的“診療”，以確保在新的歷史起點(diǎn)上，使教師隊(duì)伍建設(shè)取得更大突破。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的“病癥”

（一）思想結(jié)構(gòu)單薄難“站立”

教師是立教之本、興教之源。面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，教師隊(duì)伍建設(shè)還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。一方面是教師隊(duì)伍建設(shè)思想結(jié)構(gòu)問題，在建設(shè)過程中，未形成長(zhǎng)效的思想政治、信念理想、教學(xué)素養(yǎng)等方面的教育指導(dǎo)機(jī)制，使得整體隊(duì)伍的教師素養(yǎng)和職業(yè)道德水平還有待提高。另一方面是新改革形勢(shì)下的教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)問題，“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象在學(xué)校中還是普遍存在，教師隊(duì)伍培養(yǎng)結(jié)構(gòu)較為單一，往不平衡不充分的方向發(fā)展，部分教師教育教學(xué)能力亟待提升。

（二）資源保障不力成“心病”

從古至今，想要取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，一定是循行“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的原則。同理，想要在教育事業(yè)戰(zhàn)斗中建設(shè)一支有沖勁、決心、態(tài)度的師資隊(duì)伍，就要提高教師的地位和待遇。然而，目前在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中面臨的重難點(diǎn)問題，首當(dāng)其沖就是教師的地位以及待遇保障方面較為薄弱。普遍存在的現(xiàn)狀是中小學(xué)教師平均工資水平低。其次，缺乏有效的管理機(jī)制，教師主體地位較弱，教師在整個(gè)的教育機(jī)制發(fā)展中，參與學(xué)校決策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)較為缺乏。此外，針對(duì)教師職業(yè)尊嚴(yán)力、合法權(quán)益、身心健康關(guān)注度不夠，久而久之這些問題都演變成了教師隊(duì)伍中的“心病”，阻礙教師隊(duì)伍建設(shè)的合力發(fā)展。

（三）考評(píng)晉升不暢無“活力”

教師隊(duì)伍建設(shè)離不開科學(xué)、可行性高的考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，然而現(xiàn)行的教師管理評(píng)價(jià)大多是“一刀切”，無法激發(fā)各類教師教學(xué)工作的有效活力。另外，教育改革后，教師職稱評(píng)審下放后，并未形成有效的快速晉升通道，監(jiān)管機(jī)制也亟待加強(qiáng)，這大大地阻礙了教師職業(yè)發(fā)展通道，不利于教師隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一定程度上打擊了教師隊(duì)伍未來合力發(fā)展的信心。

（四）教師的培訓(xùn)呈“病態(tài)”

“國培計(jì)劃”實(shí)施以來，各級(jí)對(duì)于教師的培訓(xùn)越來越重視，出現(xiàn)了眾多的培訓(xùn)，不僅有省級(jí)培訓(xùn)和區(qū)域培訓(xùn)，還有校級(jí)培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，讓教師的培訓(xùn)在范圍、數(shù)量、規(guī)模上都達(dá)到了前所未有的高度。教師的培訓(xùn)能夠提升。教師培訓(xùn)確實(shí)有利于提升教師素養(yǎng)，但是隨著培訓(xùn)的不斷增多，從中暴露出來的問題也越明顯，培訓(xùn)的效果也大打折扣，主要是呈以下三方面的問題。（1）教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)“不平衡”。有的教師參加得多，有的教師參加得少，導(dǎo)致教師之間受到的培訓(xùn)不均衡，影響到教師整體水平的提 升。（2）教師培訓(xùn)的質(zhì)量有待提升?，F(xiàn)階段的教師培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置不科學(xué)，許多培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，培訓(xùn)計(jì)劃的制訂不夠合理，導(dǎo)致培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題比較多。并且有的培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置過長(zhǎng)，但是內(nèi)容準(zhǔn)備不足，影響到教師培訓(xùn)的整體效果，同時(shí)也造成了資源的浪費(fèi)。（3）教師培訓(xùn)缺乏“質(zhì)檢機(jī)制”。大多數(shù)的培訓(xùn)，都沒有對(duì)教師進(jìn)行檢測(cè)，多數(shù)情況下結(jié)束培訓(xùn)就完了?；蛘撸皇呛?jiǎn)單地利用現(xiàn)代小程序進(jìn)行自我評(píng)估，沒有對(duì)教師是否真的掌握培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行真正檢測(cè)。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)的“診療”

（一）強(qiáng)化思想，做好“藥引”重培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的生力軍是青年學(xué)生，教師則是“夢(mèng)之隊(duì)”的筑夢(mèng)人。夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，就要以明確且清晰的正確的政治思想方向?yàn)椤八幰?，才能讓“筑?mèng)人”隊(duì)伍形成思想上的合力來將夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。因此，在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，要保證正確的政治方向。要堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，努力造就黨和人民滿意的高素質(zhì)、現(xiàn)代專業(yè)化的教師隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德師風(fēng)”，要樹立以“立德樹人”為核心的隊(duì)伍素養(yǎng)。例如，學(xué)校要定期開展“師風(fēng)德育”養(yǎng)成班，讓教師深刻領(lǐng)悟教書育人的重要性，深化教師隊(duì)伍理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義，形成以“立德樹人”為基準(zhǔn)的師德養(yǎng)成。最終，有效地打造一支擁有先進(jìn)思想文化、堅(jiān)定黨執(zhí)政、注重學(xué)生健康成長(zhǎng)的創(chuàng)新型教師“筑夢(mèng)”隊(duì)伍，去做好學(xué)生良好品格塑造、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維以及踐行社會(huì)主義價(jià)值觀的引路人。

另外，就是要重視教師隊(duì)伍建設(shè)過程中的人才培養(yǎng)，在推進(jìn)教育課程改革的基礎(chǔ)上，也要加強(qiáng)創(chuàng)新教師隊(duì)伍的整體培養(yǎng)模式，增強(qiáng)教師隊(duì)伍人文素養(yǎng)的構(gòu)建，根據(jù)教師隊(duì)伍中教師的特點(diǎn)，形成多元化、多類型的分類專業(yè)化培養(yǎng)政策，來引導(dǎo)教師隊(duì)伍人才的深度培養(yǎng)，提升整體隊(duì)伍力量。最終培養(yǎng)出一支高素質(zhì)專業(yè)化、高素質(zhì)善化、高素質(zhì)“雙師型”、高素質(zhì)創(chuàng)新型的現(xiàn)代化新型教師隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化保障，抓好“心藥”助成長(zhǎng)

《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中，強(qiáng)調(diào)了教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，并從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作，要求各級(jí)黨委和政府將加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。同時(shí)，要讓廣大教師從內(nèi)心充滿幸福感，從崗位事業(yè)上感受成就感；并能在社會(huì)中獲取認(rèn)可，產(chǎn)生榮譽(yù)感。因此，落實(shí)到教師隊(duì)伍建設(shè)具體實(shí)踐中，就得針對(duì)廣大教師急憂相伴“心病”癥狀，拿出一服對(duì)癥之藥，做好教師隊(duì)伍建設(shè)的后盾保障，應(yīng)采取切實(shí)措施提升教師的地位待遇，使教師有獲得感、幸福感、安全感，真正解決教師隊(duì)伍建設(shè)的核心病痛。例如，在工作部署上優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要，加大經(jīng)費(fèi)、資源的投入保障，形成科學(xué)化、與社會(huì)發(fā)展同軌的教師隊(duì)伍的薪酬待遇。另外，要在管理上優(yōu)化教師民主參與權(quán)利。通過提升學(xué)校人員現(xiàn)代科學(xué)化管理制度，強(qiáng)調(diào)教師的主體地位，深化教師在學(xué)校管理中的知情參與權(quán)和表達(dá)監(jiān)督權(quán)，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利和合法權(quán)益。此外，也要注重教師隊(duì)伍的心理健康，組建教師隊(duì)伍的后勤保障“工會(huì)”，及時(shí)關(guān)注教師隊(duì)伍中產(chǎn)生的情緒問題，加強(qiáng)他們的身心健康建設(shè)。此外，還要提升教師隊(duì)伍中的職業(yè)尊嚴(yán)和榮譽(yù)感，加大落實(shí)教師表彰措施，例如，定期開展教師教研、教學(xué)成果研究工作，或是展開“金牌教師”競(jìng)賽活動(dòng)。通過良性競(jìng)爭(zhēng)來加強(qiáng)對(duì)教師的表彰和鼓勵(lì)，帶動(dòng)教師隊(duì)伍在職業(yè)榮譽(yù)感的加持下，向著良性發(fā)展前行，真正祛除教師隊(duì)伍的“心病”，提升教師隊(duì)伍建設(shè)的能動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化考評(píng)，激發(fā)“活力”促發(fā)展

教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，開展有效的教師管理和考評(píng)是激發(fā)教師工作的重要活力源泉。特別是在義務(wù)教育小學(xué)階段的教師隊(duì)伍的考評(píng)管理過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守衡量原則，以教育教學(xué)中教師的“德才兼?zhèn)洹睘橐罁?jù)，相關(guān)聯(lián)地制定合理化的考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并利用好現(xiàn)代化信息技術(shù)，來深化教師隊(duì)伍建設(shè)的考評(píng)、晉升與監(jiān)管。例如，依托現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育+學(xué)分制”的創(chuàng)新型現(xiàn)代統(tǒng)一管理平臺(tái)，加強(qiáng)在職教師的績(jī)效、師德、晉升、培訓(xùn)及信息化管理，通過現(xiàn)代化教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展信息化平臺(tái)為媒介，來形成更長(zhǎng)效的管理評(píng)定機(jī)制，能更好地引導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)走向更現(xiàn)代化的管理，更科學(xué)地形成“管道型”的教師隊(duì)伍優(yōu)化通道。

（四）統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)，改進(jìn)“病態(tài)”提成效

針對(duì)教師培訓(xùn)呈現(xiàn)的“病態(tài)”，需要從以下四方面入手改進(jìn)。（1）國家需要牽頭，成立教師培訓(xùn)計(jì)劃小組，科學(xué)合理地制定教師培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容來定位不同的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)時(shí)間要依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的多少進(jìn)行制定，提升培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。（2）教師要根據(jù)意向、需求參與培訓(xùn)，并不是沒有選擇地全盤參與。如想提升教學(xué)方法的就參與教學(xué)方法提升的培訓(xùn)，想提升自身專業(yè)素養(yǎng)的就參加專業(yè)素質(zhì)專題的培訓(xùn)。有針對(duì)性地參與培訓(xùn)，既滿足了教師的需求，也能夠減少培訓(xùn)的資金，有效提高資源的使用率。（3）要豐富培訓(xùn)的形式，改變?cè)械闹v師講、教師聽的形式，利用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)，以線上結(jié)合的方式，既可以線上學(xué)習(xí)，也可以面授學(xué)習(xí)，還可以學(xué)校之間交流、舉辦講座，真正將培訓(xùn)落實(shí)到位。（4）需要建立教師培訓(xùn)的質(zhì)檢機(jī)制，不能讓培訓(xùn)只是培訓(xùn)。在教師參加完培訓(xùn)之后，及時(shí)參與培訓(xùn)的檢測(cè)，根據(jù)測(cè)評(píng)的結(jié)果，對(duì)比檢測(cè)指標(biāo)和方法，決定是否讓教師停止培訓(xùn)或者調(diào)整新的培訓(xùn)。質(zhì)檢機(jī)制的建立一方面能夠讓教師重視參與的培訓(xùn)，另一方面可以通過質(zhì)檢機(jī)制反推培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)中存在的問題。

國運(yùn)興衰，系于教育，根本在于教師?！爸袊鴫?mèng)”的構(gòu)筑更是與教師隊(duì)伍的建設(shè)息息相關(guān)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，能更有力地推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。值得關(guān)注的是，由于長(zhǎng)期以來積累的矛盾障礙，新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)也是一項(xiàng)艱巨工作，必須知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難，問題、辦法兩手抓，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)中指導(dǎo)思想、待遇保障、民主權(quán)益、考評(píng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，真正地加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，為建設(shè)教育強(qiáng)國貢獻(xiàn)核心動(dòng)力。