對推動(dòng)檔案信息資源開發(fā)利用工作轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考

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檔案信息資源開發(fā)利用是檔案工作的根本目的和動(dòng)力所在，也是貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展始終的一條主線。隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國社會(huì)各方面都發(fā)生著深刻的變革，檔案事業(yè)也不例外。在檔案事業(yè)的改革與創(chuàng)新中，檔案信息資源開發(fā)利用工作的改革與創(chuàng)新是不容忽視的。我們要對檔案信息資源開發(fā)利用工作的新變化加以研究把握，對檔案信息資源開發(fā)利用工作所關(guān)聯(lián)的觀念、內(nèi)容、方式等進(jìn)行分析綜合，以增強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作轉(zhuǎn)型升級的針對性和科學(xué)性。

一、革新檔案信息資源開發(fā)利用的觀念

（一）打破思維定式

首先，要由注重檔案信息資源的政治單一屬性向注重其社會(huì)性、服務(wù)性、文化性等多重屬性轉(zhuǎn)變，讓檔案信息資源在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等諸多領(lǐng)域都能發(fā)揮作用力。其次，由封閉、相對封閉的開發(fā)利用模式向適應(yīng)信息化、注重社會(huì)化、增強(qiáng)開放性轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)開發(fā)利用模式條塊分割、自成體系的做法。再次，要由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。以主動(dòng)服務(wù)的姿態(tài)，根據(jù)館藏資源、社會(huì)需求、人才條件、資金狀況等，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源。同時(shí)，以敏銳的服務(wù)觸角及時(shí)追蹤最新的資源利用動(dòng)向，不斷延伸拓展服務(wù)空間。

（二）強(qiáng)化工作意識

首先是安全合法意識。安全保密是檔案信息資源開發(fā)利用的前提條件。我們要采取各種措施維護(hù)檔案信息資源開發(fā)利用的安全性、可靠性，確保在安全保密的前提下提高檔案信息資源開發(fā)利用的效益。同時(shí)，要立足新修訂的《檔案法》，從檔案信息資源開發(fā)利用工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上增強(qiáng)可操作性和執(zhí)法嚴(yán)密性，為科學(xué)規(guī)范地開發(fā)利用檔案做好鋪墊和保障。其次是信息制勝意識。在信息化條件下，要切實(shí)樹立信息就是競爭力，信息資源就是競爭資源，信息技術(shù)就是競爭手段的意識，加快檔案信息資源開發(fā)利用工作的信息化步伐，提升其贏得競爭的能力。同時(shí)樹立信息共享觀念，積極主動(dòng)地建立信息交換協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大信息共享的資源內(nèi)容和服務(wù)對象，提高檔案信息資源開發(fā)利用的成效。再次，注重效益意識。檔案信息資源開發(fā)利用工作的效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們要從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面對開發(fā)利用工作進(jìn)行全面綜合衡量，統(tǒng)籌考慮兩種效益，不能單純追求其中某一效益，而忽略了另一種效益。

二、拓展檔案信息資源開發(fā)利用的內(nèi)容

（一）進(jìn)一步深化服務(wù)中心的能力

首先是如何資政。應(yīng)緊緊圍繞重要工作、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等積極主動(dòng)提供檔案服務(wù)。應(yīng)及時(shí)關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)，加強(qiáng)與黨委政府政策研究、信息、督查及發(fā)改等部門的溝通聯(lián)系，建立信息獲取渠道，及時(shí)捕捉黨委政府工作重點(diǎn)和需求熱點(diǎn)，抓住檔案資政服務(wù)的契合點(diǎn)，主動(dòng)提供資政服務(wù)。其次是如何存史。檔案形成的時(shí)間周期依據(jù)憑證價(jià)值是成反比的。檔案形成時(shí)間越久，檔案的時(shí)效性越差，但史料性越強(qiáng)，因此，可以捕捉檔案信息中的歷史經(jīng)驗(yàn)功能，整理編纂成史料信息資源，為當(dāng)前工作提供借鑒。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的力度

首先要解決用什么服務(wù)的問題。檔案信息資源開發(fā)利用需要以豐富的館藏為基礎(chǔ)。這就要做好檔案館藏的“廣”與“優(yōu)”。“廣”就是檔案的接收征集范圍要“廣”。在做好黨政機(jī)關(guān)檔案接收的同時(shí)，不要忽視國有企事業(yè)的檔案移交，同時(shí)加大民營企業(yè)、民間組織、名人和家庭檔案等的收集整理，使其成為國家檔案資源的有益補(bǔ)充?！皟?yōu)”就是檔案資源的結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”。在重視接收文書檔案的同時(shí)，要加大民生檔案、科技檔案等一切與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的檔案的接收力度，為檔案資源的開發(fā)利用儲(chǔ)備好能量。 其次要解決服務(wù)什么的問題。檔案信息資源開發(fā)利用的目的就是能為社會(huì)所用，因此要調(diào)查研究公眾的需求。社會(huì)公眾對檔案資源的需求分為學(xué)術(shù)需求、文化需求和生活需求等，我們應(yīng)該對這些需求進(jìn)行定性和定量的調(diào)查研究，合理把握社會(huì)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同人群檔案信息需求的重點(diǎn)，避免開發(fā)成果的浪費(fèi)，提高檔案開發(fā)利用工作的效益。

（三）進(jìn)一步提升服務(wù)文化的功能

首先要積極打造檔案文化品牌。品牌具有巨大的市場開拓力、價(jià)值提升力和受眾覆蓋力，可以增強(qiáng)檔案利用開發(fā)工作服務(wù)文化的親和力、影響力和競爭力。我們應(yīng)樹立品牌意識，提升文化品位，注重打造立得住、叫得響的檔案文化品牌。棗莊市的臺(tái)兒莊古城建設(shè)就是一個(gè)很好山東檔案文化品牌。古城建設(shè)是在大量收集整理原始檔案資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行重造、再造的，有效地發(fā)揮了檔案獨(dú)特的服務(wù)功能，營造了濃郁的文化氛圍，充分彰顯了檔案在文化發(fā)展中的獨(dú)特價(jià)值。其次要做好檔案文化特色文章。要凸現(xiàn)“人無我有，人有我特”的館藏優(yōu)勢，走具有館藏特色、專業(yè)特色和地域特色的檔案信息資源開發(fā)利用之路。檔案信息資源開發(fā)利用，尤其是檔案編研工作要本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行傳承、弘揚(yáng)地方歷史文化的責(zé)任，把記憶、傳承、弘揚(yáng)本地區(qū)域歷史文化作為檔案編研工作的切入點(diǎn)，深入挖掘反映地方歷史風(fēng)貌、名人名產(chǎn)、民風(fēng)民俗、民間工藝、民間藝術(shù)等檔案信息資源，通過出版反映本地歷史文化的書籍，開展城市記憶、鄉(xiāng)村記憶工程，參與拍攝本地區(qū)歷史文化電視片、舉辦展覽、歷史文化論壇等形式，推出富有地方特色檔案文化精品，傳承弘揚(yáng)地方特色歷史文化。

三、改進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用的方式

（一）提升檔案信息資源開發(fā)利用的信息化水平

首先要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。各級檔案館要分清檔案信息資源開發(fā)利用的輕重緩急，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行檔案數(shù)字化。數(shù)字化不應(yīng)僅局限在紙質(zhì)檔案方面，要擴(kuò)展到圖像、錄像、錄音、縮微膠片等各種不同種類載體。應(yīng)加快電子文件中心和數(shù)字檔案館建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案信息移交及發(fā)布利用系統(tǒng)的建設(shè)。應(yīng)積極推動(dòng)以檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與提供服務(wù)為主要方式的新時(shí)期檔案信息資源開發(fā)利用新模式，提高工作的針對性和系統(tǒng)性。其次要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化趨勢。要充分利用網(wǎng)絡(luò)化的手段，打造“一站式”檔案信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)，拓展檔案信息服務(wù)社會(huì)的渠道方式，為社會(huì)提供全方位的檔案信息服務(wù)；借助多媒體技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案編研，搭建檔案編研成果展示與傳播的新平臺(tái)，讓檔案資源流動(dòng)起來，優(yōu)化檔案信息交流的效果，擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用的覆蓋面和影響力。再次要加強(qiáng)智能化管理。檔案的智能化管理減輕了檔案工作者的工作強(qiáng)度，加快了檔案信息資源開發(fā)和檔案信息傳播的速率。我們應(yīng)結(jié)合檔案開發(fā)利用工作實(shí)際，深入研究前沿的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用設(shè)備、技術(shù)、資源的原始、集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)管理的再創(chuàng)新，設(shè)計(jì)和采用成熟穩(wěn)定且代表未來趨勢的技術(shù)，為檔案開發(fā)利用與發(fā)展提供全面的技術(shù)支持，使檔案信息資源開發(fā)利用工作如虎添翼。

（二）提高檔案信息資源開發(fā)利用的公開化水平

首先，要做好政府信息公開工作。我們應(yīng)該貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，把各級國家檔案館建設(shè)成為當(dāng)?shù)卣_信息的查閱場所，這是檔案信息資源開發(fā)利用的新任務(wù)。這項(xiàng)工作的開展應(yīng)該與數(shù)字檔案館建設(shè)、電子文件中心建設(shè)、已公開現(xiàn)行文件利用工作相結(jié)合，利用以往和將要搭建的檔案信息開發(fā)利用平臺(tái)，統(tǒng)籌結(jié)合，開展綜合服務(wù)，提高利用效率，避免重復(fù)建設(shè)，減少人財(cái)物的浪費(fèi)。要通過提升服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)環(huán)境，讓群眾真正“進(jìn)得來、用得上、信得過”，成為國家機(jī)關(guān)與普通群眾連接的橋梁；同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)更多的人了解我們這項(xiàng)服務(wù)功能。其次要最大限度的開放檔案。在建立健全解密制度，處理好保密與利用的關(guān)系的條件下，首先是加強(qiáng)檔案鑒定工作，依法加大檔案的開放力度，充分發(fā)揮檔案價(jià)值。尤其要加快經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及歷史檔案的開放進(jìn)程，便于社會(huì)、團(tuán)體及時(shí)利用。其次，對于館藏珍貴檔案，可以加快檔案副本的制作步伐，保證檔案安全、無損的同時(shí)，又能讓社會(huì)更廣泛地了解。再次，檔案部門要充分調(diào)研了解社會(huì)對檔案需求的內(nèi)容及范圍，對那些利用面廣、利用量大、利用頻率高的檔案重點(diǎn)向?qū)ι鐣?huì)公眾開放。

總之，新時(shí)期檔案信息資源開發(fā)利用工作的轉(zhuǎn)型升級不是一蹴而就的，是一個(gè)逐步探索、不斷完善的、動(dòng)態(tài)的過程。只要我們有高度的使命擔(dān)當(dāng)、有攻堅(jiān)克難的勇氣，就一定能使檔案信息資源開發(fā)利用工作實(shí)現(xiàn)新突破。